Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца В.А.В. на решение Александровского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2014 года

по иску В.А.В. к Администрации Александровского муниципального района Ставропольского края о признании бездействия незаконным, исключении из договора аренды земельного участка пункта необходимости получения согласия арендодателя на передачу прав аренды,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

18 сентября 2014 года В.А.В. обратился в Александровский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, указав, что 24 августа 2012 года заключил с ответчиком договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №***, кадастровый №*** площадью 1.315.534,34 кв.м., находящегося в плане земель СПК колхоз им. И.Л.Войтика, сроком аренды с 24 августа 2012 года по 23 августа 2022 года, который содержит незаконное условие о передаче прав и обязанностей по договору третьим лицам с согласия Администрации Александровского муниципального района (раздел 4, пункт 4.3), что противоречит ЗК РФ. Переговоры с Администрацией Александровского муниципального района об исключении незаконного условия из договора к результату не привели. В июле 2014 года В.А.В. письменно обратился в Администрацию Александровского муниципального района и просил исключить из договора незаконное условие о необходимости получения согласия администрации на передачу прав аренды как противоречащие ЗК РФ. Ответ в установленный месячный срок получен не был. Бездействие администрации Александровского муниципального района после получения обращения считает незаконным, ограничивающим его права на передачу прав аренды, нарушает его имущественные права и свободы, и создает препятствия к их осуществлению. В результате незаконного бездействия со стороны Администрации Александровского муниципального района, он не может реализовать свои имущественные права по передаче (уступке) прав и обязанностей арендатора земельного участка. Просил суд признать незаконным бездействие Администрации Александровского муниципального района на обращение В.А.В. о внесении изменения в договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №*** от 24 августа 2012 года, кадастровый №*** площадью 1.315.534,34 кв.м., находящегося в плане земель СПК колхоз им. И.Л.Войтика, об исключении из договора незаконного условия о необходимости получения согласия администрации на передачу прав аренды как противоречащие ЗК РФ; обязать Администрацию Александровского муниципального района внести изменения в договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №*** от 24 августа 2012 года, кадастровый №*** площадью 1.315.534,34 кв.м., находящихся в плане земель СПК колхоз им. И.Л.Войтика, путём исключения из договора незаконного условия о необходимости получения согласия администрации на передачу прав аренды (раздел 4, пункт 4.3), как противоречащие ЗК РФ (л.д. 6-8).

07 октября 2014 года В.А.В. обратился в Александровский районный суд с иском к Администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Александровского муниципального района на обращение В.А.В. о внесении изменения в договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №*** от 24 августа 2012 года, кадастровый №*** площадью 1.315.534,34 кв.м., находящегося в плане земель СПК колхоз им. И.Л.Войтика, об исключении из договора незаконного условия о необходимости получения согласия администрации на передачу прав аренды как противоречащие ЗК РФ, обязании Администрации Александровского муниципального района внести изменения в договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №*** от 24 августа 2012 года кадастровый №*** площадью 1.315.534,34 кв.м., находящийся в плане земель СПК колхоз им. И.Л.Войтика путём исключения из договора незаконного условия о необходимости получения согласия администрации на передачу прав аренды (раздел 4, пункт 4.3), как противоречащие ЗК РФ (л.д.20-22).

02 декабря 2014 года В.А.В. и его представитель по доверенности Д.А.Ф. обратились в Александровский районный суд с заявлением об уменьшении исковых требований. Просили суд обязать Администрацию Александровского муниципального района Ставропольского края исключить из договора аренды земельного участка от 24 августа 2012 года пункт 4.3 (раздел 4) о необходимости получения согласия Администрации Александровского района на передачу прав аренды (л.д.56).

Обжалуемым решением Александровского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2014 года В.А.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Александровского муниципального района о возложении обязанности исключить из договора аренды земельного участка от 24 августа 2012 года п.4.3, о необходимости получения согласия Администрации на передачу прав аренды (л.д.118-123).

В апелляционной жалобе истец В.А.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, указав, что решение суда незаконно лишает его возможности реализовать его права по передаче права аренды земельного участка Р.К.А. Кроме того, у него нет задолженностей по арендной плате и Администрация не даёт согласия на передачу прав аренды по надуманным основаниям (л.д.129-132).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации Александровского муниципального района Ставропольского края Л.Д.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы гражданского дела №***, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и поступивших относительно неё возражениях, заслушав представителя ответчика - Администрации Александровского муниципального района по доверенности С.В.Н., поддержавшего доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.

Как следует из положений ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п.1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2).

В соответствии с положениями ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п.1). Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.2).

Из положений ч.1 ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24июля2002года №101-ФЗ следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.

Согласно положений ч.6 ст.22 ЗК РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Применительно к вышеизложенному, заключение договора субаренды возможно только с согласия арендодателя.

Предусмотренное законом исключение из данного правила подразумевает наличие в договоре аренды условия передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при его уведомлении.

Поскольку договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Александровского района №*** от 24 августа 2012 года, заключенный между Администрацией Александровского муниципального района Ставропольского края (Арендодатель) и В.А.В. (Арендатор) предусматривает получение письменное согласие арендодателя на передачу арендованного земельного участка в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных В.А.В. исковых требований является законным и обоснованным.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы В.А.В. направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Александровского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца В.А.В. без удовлетворения.