Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области к Алешковой Нине Львовне, третьи лица Михайлова Е.Г., Михайлов М.И., Администрация Большелогского сельского поселения Аксайского района о запрете использования жилого помещения в качестве гостиницы, по апелляционной жалобе Алешковой Н.Л. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 22 мая 2018 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия

установила:

Прокурор Аксайского района обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь то, что при проведении проверки установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат индивидуальные жилые дома, которые используются в предпринимательских целях для предоставления гостиничных услуг, при этом данная деятельность ответчиком производится без учета соблюдения прав и законных интересов соседей, без перевода жилых домов в нежилые помещения, не в соответствии с целевым назначением.

Прокурор просил суд запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию жилых домов, расположенных по адресам: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в качестве гостиниц.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 22 мая 2018 года исковые требования прокурора Аксайского района удовлетворены. Запрещено Алешковой Н.Л. и иным лицам эксплуатацию жилых домов, расположенных по адресам: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в качестве гостиниц.

В своей апелляционной жалобе Алешкова Н.Л. в лице представителя Хижка Г.И. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает на то, что в результате принятых обеспечительных мер собственник лишен возможности использовать принадлежащие ему объекты по своему прямому назначению.

Указывает на то, что проживающее в соседнем домовладении лицо является заинтересованным в исходе дела и в силу своего должностного положения имеет влияние на принятие судом решения.

Ссылается на то, что определением суда от 17 мая 2018 года о разъяснении определения не отменено незаконное судебное решение по запрету эксплуатации жилых домов, что является грубейшим нарушением прав и интересов собственника.

Настаивает, что спорные жилые дома в качестве гостиниц не используются и таковыми не являются. Доказательств того, что ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не представлено. Доказательств нарушения прав и интересов соседей также не представлено.

Дома сдавались в аренду ответчиком с целью снижения расходов по их содержанию. В дома не имеется зоны для регистрации гостей, что подтверждено фотографиями, в них находятся личные вещи семьи ответчика, информация, размещенная на сайте www/Booking.com содержит сведения о сдаче в наем жилых домов, а не о существовании гостиниц.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Кустову М.Д., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником жилых домов, расположенных по адресам: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН которые используются ответчиком для оказания гостиничных услуг.

Ответчик осуществляла предпринимательскую деятельность заключения договоров посуточного найма недвижимого имущества 21.07.2017, 15.08.2017, 29.08.2017, 30.08.2017, 04.09.2017, 23.09.2017, 05.10.2017, 10.11 16.10.2017, 17.10.2017, 04.11.2017, 16.11.2017. Условиями данных договоров предусмотрено оказание услуг в виде аренды постельного белья по количеству лиц, указанных в договоре, определена конкретная стоимость услуги, закреплено конкретное время въезда и выезда.

По состоянию на 16.05.2018г. информация о размещении гостиницы по указанным адресам содержится в сети Интернет на сайте www/Booking.com. Согласно сведениям, указанным на сайте, питание и напитки на территории, доставка еды и напитков в номер, предоставление постельного белья, предусмотрено бронирование гостиницы на конкретные даты.

Гостиницы сдаются посуточно, их можно бронировать посуточно на любые периоды, собственник фактически там не проживает.

Как следует из скриншотов сайта Интернет, предоставляются дополнительные услуги для проживания детей, гостиницы оборудованы детскими принадлежностями, детскими музыкой или фильмами. Для размещения детей и предоставления дополнительных кроватей взимается плата в размере 5000 рублей за ночь. Размещение дополнительных кроватей предоставляются по запросу. Необходимо подтверждение администрации объекта.

Так же согласно представленных скриншотов сайтов видно, что персонал в гостиницах разговаривает на русском и английском имеется, стойка регистрации, ускоренная регистрация въезда и отъезда. Имеются наименования гостиниц и вывески указанных гостиниц «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», вывешивается реклама.

Ответчиком не соблюдаются требования о регистрации посетителей гостиниц ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - граждан РФ и иностранных граждан, отсутствует учет посетителей гостиниц, что нарушает миграционное законодательство.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.20, 21 Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085, Законом «О противодействии терроризму», ст.15,17,30 ЖК РФ, ст.209,288,1065 ГК РФ, и исходил из того, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Ответчик, как лицо, осуществляющее права пользования и распоряжения в отношении жилых домов, обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также соблюдать права и законные интересы иных лиц. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, в связи с чем использование ответчиком спорных помещений в качестве гостиницы, то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, в силу закона не может рассматриваться как наем жилого помещения.

Таким образом, использование жилых домов, принадлежащих ответчику на праве собственности, в предпринимательских целях коммерческого назначения в качестве гостиничного комплекса без перевода последних в нежилые помещения, т.е. в не соответствии с целевым назначением, влечет нарушение прав и законных интересов как соседей, так и неопределенного круга лиц, поскольку при использовании гостиниц не соблюдаются предъявляемые к органа гостиничного бизнеса технические требования, а именно объекты полностью не соответствуют требованиям законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о правах потребителей, миграционного законодательства, о противодействии терроризму, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В силу ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что ответчик, как лицо, осуществляющее права владения, пользования и распоряжения в отношении спорных жилых домов и квартиры, обязан использовать указанные жилые помещения в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также соблюдать права и законные интересы иных лиц.

Поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что указанные жилые помещения используются в качестве гостиниц, то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, не являющееся наймом, указанные жилые помещения не переведены в нежилой фонд, а также учитывая, что жилое помещение, предназначенное для проживания граждан, может быть использовано в коммерческих целях лишь в тех случаях, когда это не нарушает законных интересов иных лиц, а в данной ситуации в результате несоблюдения ответчиком требований гостиничного, миграционного, санитарно-эпидемиологического законодательства нарушаются права и законные интересы постояльцев, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о законности заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные жилые дома в качестве гостиниц не используются и таковыми не являются, опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: многочисленными сведениями о краткосрочном бронировании, о предоставлении различных гостиничных услуг.

Доказательств того, что ответчиком осуществляется соответствующая предпринимательская деятельность с соблюдением установленных законом правил, суду не представлено.

Несогласие апеллянта с принятыми судом мерами по обеспечению иска не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения.

Утверждение апеллянта о том, что проживающее в соседнем домовладении лицо является заинтересованным в исходе дела и в силу своего должностного положения имеет влияние на принятие судом решения, является голословным, каких-либо сведений о заинтересованности суда в исходе дела ответчиком не представлено.

Ссылки на нарушение судебными постановлениями по запрету эксплуатации жилых домов прав и интересов собственника, не может повлечь за собой отмену постановленного судом решения, поскольку, как уже было указано, использование жилого помещения должно осуществляться целевым способом, который в данном случае ответчиком нарушен.

С учетом изложенного, выводы суда являются законными и обоснованными, оснований для отмены решения суда по правилам ст.330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 339 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алешковой Н.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.08.2018г.