Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, назначить пенсию, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., истца ФИО1 и её представителя ФИО3, апелляционную жалобу поддержавших объяснения, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге – ФИО4, против удовлетворения апелляционной жалобы возражавшей, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге по тем основаниям, что решением начальника УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от (дата) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Не согласившись с указанным решением, истица просила суд признать незаконным решение начальника УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с (дата) аппаратчиком ХВО Оренбургского производственного объединения по добыче газа «Оренбурггаздобыча», с (дата). Оренбургского газопромыслового управления, с (дата). в должности аппаратчика ХВО Парасилового хозяйства, оператором котельной ТСХ службы энергоснабжения (ПСХ), аппаратчика химводоочистки службы энергоснабжения (ПСХ) Оренбургского газопромыслового управления, с (дата). Производственное газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ЗАО «Газпром», с (дата) Производственное газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с (дата) Производственное газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ООО «Газпром», с (дата). Газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с (дата) Газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ОАО Газпром добыча Оренбург»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата)

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заедании против удовлетворения исковых требований возражала.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 ноября 2016 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО3 считает решение подлежащим отмене, поскольку суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, а затем на основании п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

При этом время выполнявшихся до (дата) работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что (дата) ФИО1 обратилась в УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге № от (дата) ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

- с (дата) аппаратчиком ХВО Оренбургского производственного объединения по добыче газа «Оренбурггаздобыча», с (дата). Оренбургского газопромыслового управления, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня;

- с (дата) в должности аппаратчика ХВО Парасилового хозяйства, оператором котельной ТСХ службы энергоснабжения (ПСХ), аппаратчика химводоочистки службы энергоснабжения (ПСХ) Оренбургского газопромыслового управления, с (дата) Производственное газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ЗАО «Газпром», с (дата) Производственное газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с (дата) Производственное газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ООО «Газпром», с (дата). Газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с (дата). Газопромысловое управление предприятия «Оренбурггазпром» ОАО Газпром добыча Оренбург», поскольку предусмотрена профессия «машинист (кочегары) котельной (на угле и сланце), обязательным условием для назначения пенсии машинисту (котельной) является обслуживание котлов работающих на твердом топливе (угле и сланце). Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных), работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, устанавливается наименование профессии «оператор котельной».

ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ отказано, по представленным документам продолжительность страхового стажа составляет ***), продолжительность специального стажа ***

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж период работы с (дата) в должности оператор котельной ТСХ службы энергоснабжения (ПСХ) суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

В Списке N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27.11.1984 года N 342/22-123 раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14.01.1969 года N 24, был дополнен профессиями "оператор котельной" и "оператор теплового пункта", в тарифно-квалификационную характеристику профессии "машинист (кочегар) котельной" были внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем истцом доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в должности "оператора котельной" в спорный период представлено не было.

Поскольку после (дата), котельные, работающие на газе и жидком топливе, обслуживали "операторы котельной", которые правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались, суд пришел к верному выводу, что отказ ответчика во включении истцу спорного периода времени в специальный стаж, является правомерным и обоснованным, а требование истца о включении в специальный стаж период работы с (дата). – в должности оператора котельной ТСХ службы энергоснабжения (ПСХ) удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в стаж периодов работы с (дата) в должности аппаратчика ХВО.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обосновании своих требований истцом была представлена копия трудовой книжки, из которой следует что (дата) г. ФИО1 принята аппаратчиком химводоочистки в Паросиловое хозяйство Оренбурггаздобыча, (дата). переведена аппаратчиком химводоочистки, (дата) уволена по собственному желанию, (дата) принята аппаратчиком химводоочистки в Паросиловое хозяйство, (дата). переведена оператором котельной, (дата). переведена аппаратчиком химводоочистки, (дата) переведена аппаратчиком химводоочистки *** разряда, (дата). переведена аппаратчиком химводоочистки *** разряда бригады по ремонту и обслуживанию котельной, где работает по настоящее время.

Из справки ООО «Газпром добыча Оренбург» следует, что ФИО1 по состоянию на (дата) работает в должности аппаратчика химводоочистки *** разряда бригады по ремонту и обслуживанию котельной ОПС № службы энергоснабжения газопромыслового управления.

Согласно архивной справки № от (дата)., выданной ООО «Газпром добыча Оренбург», (дата) г. ФИО1 принята в ПВС аппаратчиком ХВО 1 разряда, приказ о переводе ФИО1 с (дата). аппаратчиком химводоочистки *** разряда этой же службы на хранение не поступали. (дата) ФИО1 аппаратчик ХВО 2 разряда ПСХ уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справки № от (дата), выданной ООО «Газпром добыча Оренбург», ФИО1 принята в Паросиловое хозяйство аппаратчиком ФИО6 разряда, с (дата) переведена оператором котельной *** разряда ТСХ службы энергоснабжения, с (дата) переведена аппаратчиком зимводоочистки *** разряда, с (дата) переведена аппаратчиком химводоочистки *** разряда.

(дата) внесены изменения в трудовой договор в соответствии с которыми ФИО1 переведена аппаратчиком химводоочистки *** разряда паросилового хозяйства службы энергоснабжения бригады по ремонту и обслуживанию котельной ОПС-6 Газопромыслового управления ООО «Оренбургазпром», условия труда вредные: шум.

Представленная рабочая инструкция аппаратчика химводоочистки, утв. ООО «Газпром добыча Оренбург», сведений о виде производства и условиях труда не содержит.

В представленных картах аттестации рабочего места по условиям труда аппаратчика химводоочистки, оператора котельной Газопромыслового управления службы энергоснабжения Паросиловое хозяйство указано на отсутствие права на льготное пенсионное обеспечение.

Между тем представленные истцом доказательства не содержат сведений о виде производства, наличие у нее права на льготное пенсионное обеспечение.

Справка, уточняющая характер работы ФИО1 представлена не была, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведений о занятости истца в тяжелых условиях труда не содержит.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что из представленных доказательств не усматривается вид производства, соответственно, заявленные истцом периоды работы в должности аппаратчика ХВО не подлежат учету в специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган отсутствовал необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а изложенные в апелляционных жалобах доводы, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценены судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя истца ФИО1 ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: