Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 05 апреля 2016 г. гражданское дело по апелляционной жалобе УМВД России по Кировской области на решение Первомайского районного суда города Кирова от 18 января 2016 года, которым постановлено:

иск Дитятьева ФИО7 удовлетворить частично.

Обязать УМВД России по Кировской области произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты, предоставленной Дитятьеву С.В.

Взыскать с МВД России в пользу Дитятьева ФИО8 недоплаченную единовременную социальную выплату <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> коп.

В остальной части в иске отказать.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., представителя УМВД России по Кировской области Кофарову Ю.А., поддержавшую жалобу, Дитятьева С.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дитятьев С.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Кировской области, МВД России о перерасчете размера единовременной социальной выплаты, взыскании денежной суммы, указал, что с 20.08.1993г. по 10.11.2015г. проходил службу в органах внутренних дел, состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты, 17.12.2012 ему произведена единовременная социальная выплата в размере <данные изъяты> коп., полагает, что ответчиком неверно произведен расчет предоставленной ему единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, при расчете следовало исходить из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в Кировской области на 4 квартал 2012 года в размере <данные изъяты> руб. При расчете также не были учтены сведения о присвоении истцу звания полковник, в связи с чем, не реализовано его право на дополнительную площадь. Просил обязать ответчика УМВД России по Кировской области произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты, взыскать с ответчика МВД России сумму <данные изъяты> коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УМВД России по Кировской области просит решение суда отменить и отказать истцу в полном объеме, считает, что судом не были приняты во внимание обстоятельства, имеющие значения для дела, неправильно применены нормы материального права, на день расчета размера единовременной выплаты действовал Приказ Минрегиона РФ от 07.06.2012 № 225, которым была утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Кировской области - <данные изъяты> рублей. Приказ Госстроя России № 28/ГС от 17.10.2012 года не содержит в своем тексте формулировки о порядке вступления в законную силу, значит, вступает в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, с 20.11.2012 года. Приказ Минрегиона от 07.06.2012 № 225 утратил силу 20.11.2012 в связи с вступлением в силу приказа Госстроя России № 28/ГС от 17.10.2012, следовательно, приказ № 225 не отменен, недействительным не признан, а потому являются законными и принятые на его основе распоряжения МВД и УМВД.

В возражении на жалобу Дитятьев С.В. указывает, что считает решение суда верным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд, разрешая исковые требования, в соответствие с фактическими обстоятельствами дела, нормами материального права, регулирующими данные правоотношения постановил решение об удовлетворении иска в части перерасчета единовременной социальной выплаты согласно Приказу Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17.10.2012 № 28/ГС, исходя из показателей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на четвертый квартал 2012 года по Кировской области.

С чем судебная коллегия соглашается и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223.

Из материалов дела следует, что Дитятьев С.В. проходил службу в органах внутренних дел с 20 августа 1993 года по 10.11.2015 года. Стаж службы по состоянию на 07.11.2012 года составил 20 лет 01 месяц 21 день.

Распоряжением комиссии по предоставлению единовременной выплаты УМВД России по Кировской области от 13 ноября 2012 года № № истцу с составом семьи из трех человек предоставлена единовременная социальная выплата, размер которой решением вышеназванной комиссии определен в сумме <данные изъяты> коп.

Распоряжением МВД России от 16 ноября 2012 года № истцу предоставлена указанная единовременная выплата в названном выше размере, которая была перечислена на расчетный счет истца 17 декабря 2012 года.

Не согласившись с размером предоставленной единовременной социальной выплаты, истец обратился в суд с данным иском.

Согласно п. 27 Правил расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по следующей формуле: Р = О x С x Кп x Кс, где: О - общая площадь жилого помещения; С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; Кп и Кс - поправочные коэффициенты.

Приказом Минрегиона России от 07 июня 2012 г. № 225 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2012 года» утвержден на второе полугодие 2012 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2012 года, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья на третий квартал 2012 г. по Кировской области утверждена в размере <данные изъяты> руб.

Распоряжением УМВД России по Кировской области от 13 ноября 2012 года № № утвержден протокол комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты от 12 ноября 2012 года № которым размер подлежащей выплате истцу единовременной социальной выплаты определен, исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на третий квартал 2012 года, вместе с тем, решение о предоставлении единовременной социальной выплаты принималось не в третьем квартале, а в четвертом квартале 2012 года.

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17 октября 2012 № 28/ГС «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на 1V квартал 2012 года» утверждены показатели средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на 1V квартал 2012 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на четвертый квартал 2012 г. по Кировской области составил <данные изъяты> руб.

Данный нормативный правовой акт на момент возникновения спорных правоотношений, учитывая дату принятия решения о единовременной социальной выплате истцу - 13.11.2012 года, то есть в четвертом квартале 2012 года, распространял свое действие на весь четвертый квартал 2012 г. (п. 1 Приказа), что отвечает требованиям п. 12 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 № 763.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности применения судом первой инстанции средней рыночной стоимости 1 квадратного метра в соответствии с Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17 октября 2012 года № 28/ГС, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Определяя размер подлежащей выплате истцу единовременной социальной выплаты, суд первой инстанции правильно применил показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Кировской области на 1V квартал 2012 года, утвержденный Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17 октября 2012 г. № 28/ГС, где средняя рыночная стоимость общей площади жилья на 1V квартал 2012 года определена в размере <данные изъяты>

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных норм не допущено, решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда города Кирова от 18 января 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: