Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 27 июля 2016 года, которым постановлено :

«Исковые требования ФИО1 об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области изменить формулировку увольнения с формулировки « уволить в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в связи с изменением существенных условий служебного контракта в соответствии с п.7 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. № 79 «О Государственной гражданской службе РФ» на формулировку «Освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы, в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе в соответствии с п.8.2ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. № 79 «О государственной гражданской службе РФ», выплатить компенсацию в размере 4-х месячного денежного содержания – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области – ФИО2 ( по доверенности), судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об изменении формулировки увольнения, взыскании денежного содержания. В исковом заявлении указал, что с 31.12.2007г. он на основании Приказа от 29.12.2007г. № осуществлял трудовую деятельность в отделе судебных приставов Арбитражного суда Самарской области в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. С октября 2008 года он был закреплен за Самарским гарнизонным военным судом на постоянной основе. С 01.02.2014г. согласно приказу от 30.01.2014г. № он был переведен в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов, где и был закреплен на постоянной основе за Самарским гарнизонным военным судом в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Согласно заключенному служебному контракту было установлено место несения им службы в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов. 26.02.2016 ему было вручено уведомление об изменении условий служебного контракта на основании нового штатного расписания от 17.02.2016г. №, а именно : переименование отдела, «Специализированный ОСП по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов УФССП РФ по Самарской области (исключено «военных судов»), новый должностной регламент был дополнен п.3.12, в новом штатном расписании за Самарским гарнизонным военным судом, вместо 3 должностей 2 должности. 01.03.2016г. он письменно отказался от работы в новых условиях и просил его уволить по сокращению в соответствии с с п.8.2 ч.1 ст. 37 ФЗ «79 «О государственной гражданской службе РФ» на основании уведомления Управления Федеральной службы судебных приставов от 24.12.2015г. № «О сокращении штатной численности». 4.03.2016г. УФССП России по Самарской области вручило ему уведомление о возможности замещения иной вакантной должности в аппарате и структурных подразделениях УФССП по Самарской области на конкурсной основе, а также, указала, что в случае письменного отказа от возможности замещения иной предложенной должности, заключенный с ним служебный контракт будет прекращен в соответствии с п. 7.ч.1 ст. 33 ФЗ « О государственной гражданской службы». 9.03.2016г. он вновь письменно отказался от замещения иной должности и просил его уволить по сокращению, поскольку полагает, что в сложившейся ситуации, при его увольнении необходимо было руководствоваться ч.6 ст.31 ФЗ «О государственной гражданское службе», а именно : в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в т.ч. в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с п 8.2ч.1ст. 37 ФЗ « О государственной гражданской службе» и при упразднении государственного органа в соответствии с п.8.3 ч.1 ст. 37 вышеуказанного закона.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд изменить формулировку увольнения с формулировки « уволить в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта в соответствии с п.7 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. № 79 «О Государственной гражданской службе РФ» на формулировку «Освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе в соответствии с п.8.2ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. № 79 «О государственной гражданской службе РФ»., выплатить компенсацию в размере 4-х месячного денежного содержания, ссылаясь на следующее.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, принять по делу новое решение, удовлетворив его исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы

Представитель по доверенности Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области – ФИО2 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, пояснила, что сокращения не было, из штатного расписания были исключены вакантные должности, ФИО1 было вручено уведомление, в котором разъяснено, что меняется только наименование отдела, иные условия служебного контракта, в т.ч. касающиеся должности, должностных обязанностей, заработной платы, не меняются.

Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме, не позднее чем за два месяца до их введения. Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в связи с изменением существенных условий служебного контракта, служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что 31.12.2007 ФИО1 принят на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов Арбитражного суда Управления - приказ от 29.12.2007 № С 01.02.2014 ФИО1 переведен в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (приказ от 30.01.2014 № Замещение должностей государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов осуществляется на основании служебного контракта в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Судом установлено, что в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом ФССП России от 17.02.2016 № «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области» специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов Управления переименован в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов Управления. Распоряжением ОСП Арбитражного суда от 12.02.2016 года ФИО1 был закреплен на постоянной основе за 11 Арбитражным апелляционным судом.

26.02.2016 на основании ст. 29 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО1 лично вручено уведомление об изменении условий служебного контракта. В уведомлении ФИО1 разъяснено, что кроме наименования отдела иные условия служебного контракта от 31.12.2007, в том числе касающиеся должности государственной гражданской службы и должностных обязанностей, остаются без изменений. Разъяснено, что в случае письменного отказа от предложенных изменений, служебный контракт от 31.12.2007 будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 01.03.2016г. ФИО1 письменно отказался заключать контракт с новыми условиями и просил сократить его в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Судом также установлено, что в связи с тем, что ФИО1 проходил обучение в ГОУ ВПО «РПА Минюста России» (Поволжский филиал в г. Саратове) на основании договора о предоставлении образовательных услуг в рамках целевой контрактной подготовки от 19.08.2009 и контракта на обучение между ФССП России и гражданином о целевой контрактной подготовке от 21.08.2009г., и 11.06.2015 г. получил диплом о высшем юридическом образовании, 09.03.2016г. Управлением предоставлен ФИО1 ответ, согласно которому основания для сокращения отсутствуют, также в ответе указано, что ФИО1 на основе целевой контрактной подготовки должен отработать в Управлении три года после завершения обучения и предложено принять участие в конкурсе на замещение иной вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате и структурных подразделениях Управления. 09.03.2016г. ФИО1 отказался от участия в конкурсе и замещения предложенных должностей.

Приказом Управления от 11.04.2016г. № с ФИО1 прекращен служебный контракт от 31.12.2007г., ФИО1 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов Управления и уволен с федеральной государственной гражданской службы 28.04.2016, в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах, когда не установлено сокращение должности, занимаемой истцом, с 29.04.2016 года в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов штатная численность составляла 26 единиц, что на 6 единиц меньше, чем в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов, сокращены были 6 вакантных единиц, порядок увольнения ФИО1 ответчиком не нарушен, суд первой инстанции обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО1, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана правовая оценка, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного решения, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 27 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи