Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по искуГосударственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка» к И.В.В. о взыскании излишне перечисленных социальных выплат

по частной жалобе Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка»

на определение судьи Михайловского районного суда Волгоградской областиот 29августа 2016 года, которым исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка» к И.В.В. о взыскании излишне перечисленных социальных выплат оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение«Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка» обратилось в суд с иском к И.В.В.о взыскании излишне перечисленных социальных выплат.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка» оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ввиду неправильного применения норм процессуального права, просит его отменить.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ судом не извещались.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 136ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и представляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Оставляя исковое заявление Государственного казенного учреждения«Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка» без движения, суд первой инстанции исходил из того, что указанное исковое заявление подано в нарушение абз. 3 ст. 132 ГПК РФ, т.к. к исковому заявлению не приложен документ подтверждающий уплату истцом государственной пошлины.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда на основании следующего.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует определение "государственные органы". Однако, исходя из толкования данного понятия, следует, что он определяет круг субъектов публичных правоотношений через которые Российская Федерация и субъекты Российской Федерации реализуют свои государственные функции в определенной сфере деятельности.

Постановлением администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года N 33-п утверждено Положение о комитете социальной защиты населения Волгоградской области, согласно которому Комитет социальной защиты населения Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственной семейной политики, государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке или помощи на территории Волгоградской области, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Данным постановление предусмотрено, что Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные учреждения.

Согласно п. 1.3 Устава Государственного казенного учреждения«Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка», последнее является некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях осуществления в пределах своей компетенции государственной политики в области социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, членов семей погибших (умерших) военнослужащих…

Пункт 1.5 Устава предусмотрено, что учредителем и вышестоящим органом учреждения является Комитет социальной защиты населения Волгоградской области. Руководство организацией деятельности учреждения осуществляет Комитет социальной защиты Волгоградской области.

Таким образом, Государственное казенное учреждение«Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка» по существу является территориальным органом Комитета, осуществляющего руководство и организацию его деятельности.

При этом наличие у ответчика статуса юридического лица в организационно-правовой форме учреждения, субъекта гражданских правоотношений, не имеет правового значения для исполнения им государственных функций субъекта публичных правоотношений, в связи с чем, не влияет на возможность реализовать предусмотренные законодательством о налогах и сборах льготы по уплате государственной пошлины применительно к правоотношениям, возникающим при осуществлении указанным юридическим лицом государственных функций.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Михайловского районного суда Волгоградскойобласти от 29августа 2016 года – отменить, материал по иску Государственного казенного учреждения«Центр социальной защиты населения по городскому округу г. Михайловка» к И.В.В. о взыскании излишне перечисленных социальных выплат направить в Михайловский районный суд Волгоградской области для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: