Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан на решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 23 января 2015 года по делу по заявлению ФИО1 о признании неправомерным отказа в регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возложения обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение,

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании неправомерным отказа в регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возложения обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение, указав, что регистратор обосновал свой отказ тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют записи о правах ГУП «Дагестанский консервный завод» на данный объект недвижимости». Между тем свидетельство о государственной регистрации права от 17 мая 2011 года подтверждает право собственности на указанные объекты недвижимости - транспортного цеха, ограды и сторожевой - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, у которого он и приобрел данное имущество на аукционе. Необоснованность довода регистратора об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество подтверждается и тем, что обанкротившееся предприятие ГУП «Дагестанский консервный завод» являлось имуществом Правительства Республики Дагестан и входило в состав Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, а право реализации имущества ГУПов предоставлено только Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.

Также договором № 1 от 13 октября 2014 года и актом приема - передачи к этому договору, протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту № 2 бесспорно подтверждается, что организатором торгов является конкурсный управляющий ГУП «Дагестанский консервный завод» ФИО2, действующий на основании решения Арбитражного суда Республики Дагестан и полномочия которого по реализации через аукцион указанного недвижимого имущества никем под сомнение не поставлены.

Таким образом, полагает, что отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними противоречит действующему законодательству и является незаконным.

Решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 23 января 2015 года заявление ФИО1 удовлетворено, судом постановлено: «Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на следующее имущество:

транспортный цех, общей площадью 289,6 квадратных метров, инвентарный номер 214, литер Б, этажность 1, кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>;

ограда, общей протяженностью 328 погонным метром, инвентарный номер 214, литер 6, этажность 1, кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>;

сторожевая, общей площадью 34,2 квадратным метров, инвентарный номер 214, литер В, этажность 1, кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>».

В апелляционной жалобе представитель Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан ФИО3 просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что представленные заявителем на государственную регистрацию прав документы по своему содержанию противоречат требованиям, установленным п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы возражения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ и п. 1 ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан для осуществления государственной регистрации права собственности:

транспортного цеха, общей площадью 289,6 квадратных метров, инвентарный номер 214, литер Б, этажность 1, кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>;

ограды, общей протяженностью 328 погонным метром, инвентарный номер 214, литер 6, этажность 1, кадастровым номером №, расположенной по адресу: Республика Дагестан, <адрес>;

сторожевой, общей площадью 34,2 квадратным метров, инвентарный номер 214, литер В, этажность 1, кадастровым номером №, расположенной по адресу: Республика Дагестан, <адрес>».

Сообщениями № 01/534/2014-725, № 01/534/2014-726, № 01/534/2014-727 от 08.12.2014г. ему было отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что представленные им на государственную регистрацию прав документы по своему содержанию противоречат требованиям установленным п. 2 ст. 13 Закона о государственно регистрации прав.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что основания в отказе в регистрации приведённого недвижимого имущества, отражённые в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 8 декабря 2014 года не могут быть законными, обоснованными и не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда.

Порядок проведения государственной регистрации права собственности определен в статье 13 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 названного Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

При этом в силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственный регистратор сослался на то, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует запись о правах ГУП «Дагестанский консервный завод» на данный объект недвижимости - субъектом права на данные объекты недвижимости указана Республика Дагестан.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

В силу части 1 статьи 2 Федерального Закона РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Соответственно, из приведённых норм в их взаимосвязи со статьёй 209 ГК РФ, следует, что Республика Дагестан, как субъект Российской Федерации, является собственником имущества ГУП «Дагестанский консервный завод» и только он обладает правом отчуждения его имущества.

Согласно свидетельству № 05-АА 400972 о государственной регистрации права от 17 мая 2011 года на объект права: транспортный цех, общей площадью 289,6 квадратных метров, инвентарный номер 214, литер Б, этажность 1, основанием выдачи указана выписка из реестра государственного имущества РД № 173\11 от 14 апреля 2011 года, орган выдачи: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, субъект права: Республика Дагестан.

Согласно свидетельству № 05-АА 400974 о государственной регистрации права от 17 мая 2011 года на объект права: ограда, общей протяженностью 328 погонным метром, инвентарный номер 214, литер 6, этажность 1, документ, основание для регистрации указано: выписка из реестра государственного имущества РД № 173\11 от 14 апреля 2011 года, орган выдачи: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, субъект права: Республика Дагестан.

Согласно свидетельству № 05-АА 400973 о государственной регистрации права, объект права: сторожевая, общей площадью 34,2 квадратным метров, инвентарный номер 214, литер В, этажность 1, основанием для регистрации указано: выписка из реестра государственного имущества Республики Дагестан № 173\11 от 14 апреля 2011 года, орган выдачи: Министерство земельных и имущественных отношений Республика Дагестан, субъект права: Республика Дагестан.

Из этого следует, что основания приведенные в решениях об отказе в государственной регистрации права собственности недвижимого имущества и отражённые в сообщениях от 8 декабря 2014 года за исходящими номерами 01/534/2014-725, 01/534/2014-726 и 01/534/2014-727 не соответствуют требованиям действующего законодательства. Решения об отказе в регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан принято с нарушением закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 23 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи