Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 10.09.2013,

заслушав доклад судьи Бурматовой Г. Г., объяснения истца, его представителя Ф, представителя ответчика М., действующей на основании доверенности от ( / / ), судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что ( / / ) он обратился в Управление пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением № ... от ( / / ) ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, специальный стаж определен .... Считает, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж периоды: с ( / / ) - ( / / ) - прохождение службы в Вооруженных силах, поскольку указанный период подлежит включению в специальный стаж работы в соответствии с п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, а также с ( / / ) - ( / / ) - в качестве ученика машиниста буровой установки на подземных работах с полным рабочим днем, поскольку такая работа предусмотрена подразделом 1а, разделом 1 Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Просил суд признать данное решение незаконным, включить ему указанные периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента его обращения с ( / / ), взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя ... рублей, госпошлину ... рублей.

Ответчик иск не признал, в письменном отзыве указал, что период с ( / / ) - ( / / ) - в качестве ученика машиниста буровой установки на подземных работах не подлежит включению в специальный стаж истца, так как должность ученика машиниста буровой установки не предусмотрена Списком профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481. Период прохождения истцом службы в Вооруженных силах с ( / / ) - ( / / ) ответчик также не включил в специальный стаж истца, поскольку в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж, но не подлежит включению в специальный стаж.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 10.09.2013 исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Управления пенсионного фонда в ... № ... от ( / / ), обязал ответчика включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ( / / ) - ( / / ), с ( / / ) - ( / / ), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ( / / ), взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине ... рублей, расходы на оплату услуг представителя ... рублей.

С таким решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ РФ в ... - М поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец и его представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции относительно доводов апелляционной жалобы возражали. Указали, что согласно Постановлению Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 стаж для назначения пенсии может считаться по законодательству, действовавшему на период работы. На период работы истца его служба в армии засчитывалась в специальный трудовой стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из материалов дела усматривается, что ( / / ) ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в городе ... № ... от ( / / ) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за отсутствием требуемого стажа 25 лет. При этом ответчиком в специальный стаж не включены периоды: с ( / / ) - ( / / ) - прохождение службы в Вооруженных силах, с ( / / ) - ( / / ) - в качестве ученика машиниста буровой установки на подземных работах.

Разрешая заявленный спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о включении указанных периодов в стаж работы истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда по следующим основаниям.

Судом верно установлено, что ФИО2 с ( / / ) работал в должности подземного машиниста электровоза 3 разряда на участке шахтного транспорта шахты Буланаш 2/5 в шахтоуправлении «Егоршинское» производственное объединение «Вахрушевуголь» с полным рабочим днем под землей, откуда был уволен с ( / / ) в ряды Советской Армии, проходил службу в период с ( / / ) по ( / / ) (л.д.20).

Приказом от ( / / ) № ... принят на шахту Буланаш 2/5 шахтоуправления «Егоршинское» производственное объединение «Вахрушевуголь» с полным рабочим днем под землей (л.д. 20 обратная сторона).

Принимая решение об удовлетворении искового требования истца о включении указанного периода в льготный трудовой стаж, суд верно принял во внимание, что пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о включении периода прохождения военной службы в страховой стаж и не включение такого периода в специальный стаж, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Из материалов дела (л.д. 20 обратная сторона) усматривается, что ( / / ) ФИО2 был принят на шахту «Северная» учеником машиниста буровой установки на подземных работах с полным рабочим днем, ( / / ) ему присвоен 4 разряд машиниста буровой установки на подземных работах с полным рабочим днем на шахте «Северная», истец продолжал работу вплоть до ( / / ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481;

Подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» указанного выше Списка № 1 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают, в том числе все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 1010100а).

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении периода с ( / / ) - ( / / ) - в качестве ученика машиниста буровой установки на подземных работах в шахте «Северная» в льготный стаж истца, поскольку названная работа предусмотрена разделом 1 «Горные работы» - шифр 1010100а Списка № 1 (без перечисления конкретных профессий).

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что кадровое передвижение истца зафиксировано в документах ООО «Березовский рудник» (л.д. 13, 81). Записи о приеме истца на работу ( / / ) на должность ученика машиниста буровой установки на подземных работах в шахте, его перевод на должность машиниста буровой установки и увольнение внесены в трудовую книжку. Документально подтверждено выполнение истцом работ в качестве ученика машиниста буровой установки, выполнение трудовых функций в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, с получением заработной платы (л.д. 13, 81).

При включении в специальный стаж истца периода с ( / / ) - ( / / ), судебная коллегия принимает во внимание, что указанный период подлежит зачету в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, - за 9 месяцев, таким образом, стаж в указанный период составляет 3 месяца 26 дней.

Решением Управления пенсионного фонда в ... № ... от ( / / ) стаж истца был определен ...

С учетом включения в специальный стаж истца спорный периодов с ( / / ) - ( / / ) – 2 года 17 дней и с ( / / ) - ( / / ) - 3 месяца 26 дней, трудовой стаж истца на указанных работах, принятый к зачету, превышает необходимые 25 лет, таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ( / / ), то есть со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с решением суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. ст. 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Свердловской области от 10.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения

Председательствующий Т. П. Мазанова

Судьи Г. Г. Бурматова

ФИО1