Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 6 марта 2018 года по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании решения об отказе в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

14 февраля 2018 года ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области, уточнив исковые требования, просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области № 1877 от 7 декабря 2017 года об отказе истцу в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией незаконным, обязать ответчика возобновить выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 1 декабря 2017 года.

В обоснование иска истец указал, что является лауреатом премии Президента Российской Федерации в области образования и в соответствии с Федеральным законом от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ" имеет право на получение спорной доплаты, выплату которой ответчик, по его мнению, незаконно прекратил.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 6 марта 2018 года постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить;

признать незаконным решение № 1877 от 7 декабря 2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области об отказе в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения ФИО1 и отмене решения от 17 августа 2017 года № 206963/17 о назначении ежемесячной доплаты к пенсии;

возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области обязанность возобновить ФИО1 выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 1 декабря 2017 года.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и о принятии по делу нового решения.

Выслушав представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области ФИО5 и ФИО4, поддержавших доводы жалобы, ФИО1 и его представителя ФИО2, возражавших против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что Указом Президента Российской Федерации от 5 октября 2003 года № 1178 ФИО1, кандидату педагогических наук, директору профессионального училища № 6 г. Калуги, была присуждена премия Президента Российской Федерации в области образования за 2002 год за научно-практическую разработку «Учебно-производственное объединение образовательных учреждений начального профессионального образования» и выдан диплом лауреата премии Президента Российской Федерации в области образования.

14 августа 2017 года ФИО1 обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому округу города Калуги отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий с заявлением о назначении в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ, дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

17 августа 2017 года решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому округу города Калуги отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий № 206963/17 истцу была назначена ежемесячная доплата к пенсии.

Решением УПФР в городе Калуге Калужской области от 7 декабря 2017 года № 1877 ФИО1 отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, так как лауреаты премии Президента Российской Федерации в области образования перечнем, установленным п.п. 8, п. 2, ст. 1 Федерального закона № 21-ФЗ, не предусмотрены; вышеуказанное решение от 17 августа 2017 № 206963/17 года отменено, как необоснованно вынесенное.

Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1200 "Об учреждении премий Президента Российской Федерации в области образования" в целях стимулирования научных исследований и инновационных разработок в сфере образования было постановлено учредить 15 ежегодных премий Президента Российской Федерации в области образования.

Указом Президента Российской Федерации от 18 марта 1996 г. № 388 "Об утверждении Положения о премиях Президента Российской Федерации в области образования и Порядка представления работ на соискание премий Президента Российской Федерации в области образования" утверждены Положение о премиях Президента Российской Федерации в области образования и Порядок представления работ на соискание премий Президента Российской Федерации в области образования. Согласно пунктам 3, 4 Положения о премиях Президента Российской Федерации в области образования присуждение премий производится Указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации, лицам, удостоенным премии, в торжественной обстановке Президентом Российской Федерации вручаются диплом и почетный знак лауреата премии.

Современные государственные премии России перечислены в Перечне международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2001 года № 89.

К ним относятся, в том числе, и премия Президента Российской Федерации в области образования (п. 27). Указанный пункт был исключен - Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 г. № 1469.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

При этом порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 390 установлено, что назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" производятся органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи, по заявлению лица, обратившегося за указанным обеспечением, в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи (пункт 1).

Перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (пункт 2).

В силу пункта 2 Постановления Минтруда России от 06.08.2002 N 53 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации" (действовавшего на момент обращения истца с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения и его рассмотрения пенсионным органом), граждане, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения представляют следующие документы: лауреаты Ленинской премии, государственной премии СССР, государственной премии Российской Федерации (РСФСР) - диплом лауреата, постановление Правительства Российской Федерации о присуждении премии Правительства Российской Федерации и присвоении звания лауреата, Указ Президента Российской Федерации о присуждении премии.

При таких обстоятельствах представленные истцом в пенсионный орган диплом лауреата премии Президеента Российской Федерации в области образования, Указ Президента Российской Федерации от 05 октября 2003 года № 1178 «О присуждении премии Президента Российской Федерации в области образования за 2002 год» в силу действовавших на момент рассмотрения его заявления ответчиком и приведенных выше нормативных актов являлись основанием для назначения ему дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

С учетом изложенного решение суда об удовлетворении заявленных требований является правильным.

То обстоятельство, что приказом Минтруда России от 20.03.2018 N 172н "Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" признано утратившим силу постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2002 г. N 53, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку в момент возникновения спорных правоотношений данный нормативный акт являлся действовавшим и подлежал применению.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержат доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 6 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: