Гражданский кодекс часть 1

_заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Д. на решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 27 ноября 2012 года,

по делу по иску Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии,

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: Т.Н.Рыжонина

О.Н.Калашникова

Судья: Горбачева Н.Ф. Дело № 33-1406

Докладчик: Строганова Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Рыжониной Т.Н., Калашниковой О.Н.,

при секретаре Калашниковой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Д. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии.

Требования мотивированы тем, что в августе 2011 года он обратился в УПФР в Зенковском районе для произведения расчётов и начисления ему досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, п.1, п.п. 11 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях». Рассмотрев представленные им документы, УПФР в Зенковском районе согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет (23 года 09 месяцев 11 дней).

На основании данных трудовой книжки, его стаж во вредных условиях труда, предусмотренный Постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Правила исчисления специального стажа и № от ДД.ММ.ГГГГ о списках производств, работ, профессий и должностей с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости Список работ и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.п.1 п.п.11 утверждённым постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № составляет: 25 лет 8 месяцев 11 дней.

Он исполнял работу в профессии проходчика подземного 4 разряда на шахте «Красный углекоп» с ДД.ММ.ГГГГ со сменой разряда на 5 с ДД.ММ.ГГГГ, был уволен ДД.ММ.ГГГГ (стаж во вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ (время окончания работ) - ДД.ММ.ГГГГ (время начало работ) = 5 лет 4 месяца 27 дней (64мес. 27дней)*1,3коэф. при работе во вредных условиях = 83 месяца 27 дней, что составит 6 лет 11 мес. 27 дней. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу 15-й военизированный горноспасательный отряд во 2 взвод на должность респираторщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (5 лет 11 месяцев 27дней (71месяц 27дней). С ДД.ММ.ГГГГ - принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок ВТБ в ОАО Шахта «Зенковская», уволен ДД.ММ.ГГГГ (1год 11мес. 22 дня (23мес. 22дня). С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд во 2й взвод респираторщиком подземным. ДД.ММ.ГГГГ организация была преобразована в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» Министерства энергетики РФ, он продолжал работать в той же должности. С ДД.ММ.ГГГГ был назначен исполняющим обязанности командира отделения 2 взвода, с ДД.ММ.ГГГГ был утверждён в должности командира отделения 2 взвода. ДД.ММ.ГГГГ переименование организации в Федеральное Государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ФГЧП ВГСЧ), уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Прокопьевский Отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ». ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность командира отделения оперативного взвода. ДД.ММ.ГГГГ предприятие было преобразовано в «Прокопьевский отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал ОАО «Военизированная горноспасательная, аварийно - спасательная часть». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» в должности - командира отделения в оперативный взвод, где и продолжает работать на момент обращения в УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска.

Просил суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести начисления с августа 2011 года, с учетом стажа на соответствующих видах работы - 25 лет 8 месяцев 11 дней.

В судебном заседании истец Д., его представитель Р., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области – П., действующая на основании доверенности исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 27 ноября 2012 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской федерации (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии отказать за необоснованностью.

В апелляционной жалобе Д. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, указывая на то, что суд, при вынесении решения, не принял во внимание, то обстоятельство, что общий стаж его работы во вредных условиях составил 308 месяцев 11 дней иди 25 лет 8 месяцев 11 дней, что подтверждается письменными материалами дела и дает ему право на получение льготной пенсии. Полагает, что при вынесении решения судом учтены только доводы представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,заслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской федерации (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска П., действующую на основании доверенности, просившую решение оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела, подтверждается трудовой книжкой (л.д.23-31), личной карточкой (л.д.22), справками о работе (л.д.11-18) истец работал с ДД.ММ.ГГГГ шахте «Красный углекоп», подземный ученик проходчика уч. №, ДД.ММ.ГГГГ переведён проходчиком подземным 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведён проходчиком 5 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу 15-й военизированный горноспасательный отряд во 2 взвод на должность респираторщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят грузчиком склада, уволен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок ВШТ ОАО шахта «Зенковская», с ДД.ММ.ГГГГ был переведён подземным электрослесарем 5разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд во 2й взвод респираторщиком подземным. ДД.ММ.ГГГГ организация была преобразована в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» Министерства энергетики РФ, он продолжал работать в той же должности. С ДД.ММ.ГГГГ был назначен исполняющим обязанности командира отделения 2 взвода, с ДД.ММ.ГГГГ был утверждён в должности командира отделения 2взвода. ДД.ММ.ГГГГ переименование организации в Федеральное Государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ФГЧП ВГСЧ), уволен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Прокопьевский Отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ». ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность командира отделения оперативного взвода. ДД.ММ.ГГГГ предприятие было преобразовано в «Прокопьевский отдельный военизированный горноспасательный отряд»филиал ОАО «Военизированная горноспасательная, аварийно- спасательная часть». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» в должности -командира отделения в оперативный взвод.

Комиссия по пенсионным вопросам ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала Д. в назначении досрочной пенсии (л.д. 9-10), ссылаясь на то, что Д. документально подтвердил специальный стаж 23 года 09 мес. 11 дня. Документы об иных периодах, засчитываемых в специальный стаж, заявителем не представлены (л.д.9-10).

Истец, считая, что при подсчете подземного стажа ответчиком необоснованно не применен п.15 Правил исчисления периодов работыN516 от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющий исчислять каждый полный год подземной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.1990г.в льготном порядке за 1 год и 3 месяца, обратился с соответствующими требованиями в суд.

В силу п.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком от 13.09.1991 г. N 481.

В случае, если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год указанной работы как 1 год 3 мес. Допускается также включение периодов подземной работы, предусмотренной Списком N 1, из расчета каждый полный год такой работы как 9 мес.

Условием для льготного исчисления периодов работы является наличие не менее 10 лет подземной работы, в которые включаются как периоды работы в ведущих профессиях, так и периоды на подземных работах в профессиях, предусмотренных Списком № 481 (пункт 1).

Ответчиком обоснованно не применен коэффициент 1,3 при подсчете трудового стажа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку подземный стаж истца составил 7 лет (5 лет подземным проходчиком, 2 года подземным электрослесарем), что менее требуемых 10 лет для применения п.15 Правил.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику его льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости составил менее 25 лет, всего 23 года 09мес. 11дней,, что недостаточно для установления досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Закона при отсутствии необходимых 25 лет, поэтому ответчик обоснованно отказал Д. в назначении досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция не усматривает оснований, в пределах доводов апелляционной жалобы, для отмены решения суда.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: Т.Н.Рыжонина

О.Н.Калашникова