Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саидовой Б.Ш. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по РД (ГУ-ОПФР по РД) о восстановлении на лицевом счете средств материнского (семейного) капитала по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Османова А.С. на решение Ленинского районного суда Республики Дагестан от 08 октября 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Саидовой Б. Ш. к ГУ ОПФР по РД об обязании представить в суд оригиналы документов, предусмотренных п.п. 1-4 ч.1.1. ст.10 ФЗ от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дающие право распоряжаться средствами МСК, в случае их отсутствия восстановлении на лицевом счете средств материнского капитала, отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения представителя Саидовой Б.Ш. - Османова А.С., просившего отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, представителя ГУ ОПФР по РД Магомедова Э.И., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Османов А.С. - представитель Саидовой Б.Ш. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконными действия органов Пенсионного фонда по списанию средств с ее расчетного счета. Ответчик не должен был допустить использование средств материнского (семейного) капитала (МСК) на непредусмотренные законом цели. Истица и члены ее семьи не подписывали документы и не выдавали доверенность на использование средств МСК, однако с ее счета преступным путем списаны указанные средства.

В ходе судебного заседания он уточнил исковые требования, просил обязать ответчика выдать оригиналы документов или восстановить на лицевом счете истицы средства материнского (семейного) капитала.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Саидовой Б.Ш. - Османов А.С. просит отменить решение. Суд отказал в иске, ссылаясь на решение Тляратинского районного суда. Однако там истица просила признать незаконными действия ответчика по не своевременному рассмотрению обращения граждан и о выдаче дубликата сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с его утерей. Тогда не исследовались представленные ответчиком документы на совершение операций по списанию с лицевых счетов истцов средств МСК. УОПФ РФ по РД отказывается выдать документы, по которым совершены операции по списанию с лицевого счета истицы средства МСК.

По этой причине им было заявлено ходатайство об истребовании у ответчика оригиналы документов, предусмотренных пунктами 1-4 части 1.1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дающих право распоряжаться средствами МСК.

На Пенсионный фонд РФ возложена обязанность обеспечивать сохранность документов по пенсионным счетам негосударственного пенсионного обеспечения в течение трех лет, начиная со дня исполнения своих обязательств. Сохранение документов по пенсионным счетам накопительной части трудовой пенсии обеспечивается в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти, в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел соответствии с законодательством.

Реализация истцом, как гражданином Российской Федерации, своих прав на социальную защиту, не может быть поставлена в зависимость от нормального функционирования государственных учреждений муниципальных органов, каковыми являются ГУ-ОПФ РФ по РД и происходящих в этих учреждениях и организациях водных (дождевых) затоплений (пожаров), а также невозможности компетентных органов государства установить виновных лиц. При рассмотрении дела в Тляратинском районном суде установлено, что ответчик документы в суд не представлял, кроме справки о затоплении и платежного поручения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства или часть средств материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону, сделок и участия в обязательствах, включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа средства на указанные цели.

В соответствии с п. 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

При предоставлении заявителем документов, предусмотренных Правилами, у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами или частью средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. 7 этих же Правил, в случае если в соответствии с пунктами 6, 8 - 13 настоящих Правил к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

Статья 182 ГК РФ предусматривает, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Таким образом, при представлении лицом, подавшим заявление о распоряжении средствами или частью средств материнского (семейного) капитала и надлежаще заверенных копий документов, предусмотренных п. п. 6, 8 Правил, у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении МСК, поданного представителем по доверенности.

Из материалов дела следует, что Саидовой Б.Ш. территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ ОПФР по РД в Тляратинском районе в соответствии с ФЗ № 256 от 29 декабря 2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки.

Вступившим в законную силу решением Тляратинского районного суда РД от 17января 2014г. установлено, что истица добровольно распорядилась средствами материнского капитала, направив их на погашение кредита, полученного на строительство дома.

Повторное перечисление денежных средств по одному и тому же сертификату действующим законодательством не предусмотрено.

Указанным выше решением суда установлено, что за распоряжением средствами материнского капитала истица обращалась в ГУ ОПФР по РД через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности с приложением к заявлению оригинал сертификата и соответствующие документы.

Обстоятельства, связанные с распоряжением средствами материнского капитала были исследованы тогда судом и им дана надлежащая оценка во вступившем в законную силу судебном постановлении.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда обязательны, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Судом также установлено, что документы Саидовой Б.Ш. на получение средств МСК утрачены, в числе других, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями и затоплением архивного помещения ответчика.

Довод представителя истца о том, что принадлежащие ей средства материнского капитала списаны преступным путем, не подтверждаются в предусмотренном уголовным законодательством порядке,

Другие доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 08 октября 2014года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Саидовой Б.Ш. - Османова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: