Гражданский кодекс часть 1

на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 23 июня 2016 года по делу по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ОАО «ДК Нижегородского района», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об определении порядка оплаты коммунальных платежей и обязании заключить отдельный договор.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Васильевых И.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам ФИО3 и ФИО4, ОАО «ДК Нижегородского района», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» за защитой нарушенных жилищных прав, указывая, что ФИО1 является нанимателем трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данном помещении проживают и зарегистрированы: бывшая жена ФИО2 – ФИО3 и сын ФИО4 Брак между ФИО7 расторгнут 14.03.2008г. С этого времени они перестали быть членами семьи, не ведут общее хозяйство, не имеют общего бюджета. Ответчики не оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем ставят истцов в сложное материальное положение.

Истцы просили суд:

- обязать ОАО «ДК Нижегородского района» города Нижнего Новгорода предоставить ФИО1 отдельный платежный документ для оплаты содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанной квартире по 1/2 доле указанных платежей с включением в платежный документ ФИО2,

- предоставить ФИО3 отдельный платежный документ для оплаты содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанной квартире по 1/2 доле указанных платежей с включением в платежный документ ФИО4;

- обязать ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» предоставить ФИО1 отдельный платежный документ для оплаты газоснабжения вышеуказанной квартиры на 1/2 долю указанных платежей с включением в платежный документ ФИО2;

- обязать ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» предоставить ФИО3 отдельный платежный документ для оплаты газоснабжения вышеуказанной квартиры на 1/2 долю указанных платежей с включением в платежный документ ФИО4 (л.д. 3,4).

Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 15.11.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Нижегородского района г. Н.Новгорода, «Энергосбыт» ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород».

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчики ФИО8 не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители ОАО «ДК Нижегородского района», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», третьих лиц, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени, месте слушания дела надлежащим образом.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 23 июня 2016 года постановлено:

Установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услуги газоснабжения в <адрес> следующим образом: ФИО6 - ? доля оплаты, ФИО8 – ? доля оплаты.

Возложить на ОАО «ДК Нижегородского района», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность заключить с ФИО1 с составом семьи 2 человека (ФИО1, ФИО2) соответствующее соглашение и выдать им отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Возложить на ОАО «ДК Нижегородского района», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность заключить с ФИО3 с составом семьи 2 человека (ФИО3, ФИО4) соответствующее соглашение и выдать им отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В остальной части исковые требования ФИО6 оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе АО «Газпром межрегионгаз НН» в лице представителя указывает на незаконность решения суда в части заключения с Н-выми соответствующего соглашения и выдаче им отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Заявитель жалобы указывает, что отношения по поставке газа для коммунально-бытовых нужд гражданам регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2008г. №. Понятие «соглашение» в данных Правилах отсутствует. Основанием для ведения лицевого счета является договор поставки, который заключается с собственником (нанимателем) жилого дома (помещения).

Кроме того, требование об обязании – это правовосстановительная мера.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, кроме представителя АО «Газпром межрегионгаз НН», не явились, извещались в соответствии с гл. 10 ГПК Российской Федерации о времени и месте проведения судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в их поддержку представителя АО «Газпром межрегионгаз НН» ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь 71,6 кв.м, в том числе жилая 39,4 кв. м. В указанной квартире проживают и состоят на регистрационном учете: ФИО1 – наниматель, ФИО2 – сын нанимателя, ФИО3 – бывшая жена сына нанимателя, ФИО4 – внук нанимателя. Между сторонами по делу сложился порядок пользования квартирой, исходя из семейных отношений, в результате чего ФИО2 является членом семьи нанимателя ФИО1; ФИО3 ведет отдельное хозяйство и имеет общий бюджет с ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 69, 153 ЖК Российской Федерации, суд установил порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услуги газоснабжения, ? долю ФИО6 и также ? долю ФИО8

Кроме того, суд возложил на ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность заключить с ФИО1 и с ФИО3 соответствующие соглашения и выдать им отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Не оспаривая правильность вывода суда об установлении для истцов и ответчиков равнодолевого порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, апелляционный суд, учитывая доводы жалобы, не может признать законным и обоснованным вывод суда о возложении на ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанности заключить с участниками спора соответствующее соглашение на поставку газа и выдать им отдельный платежный документ.

Статьей 11 ГК Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцами способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии со ст. 249 ГК Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по содержанию и сохранению.

Отношения в области поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (часть 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" раскрывает такие понятия как поставщик и потребитель газа: поставщик (газоснабжающая организация) - это собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Федеральный закон "Об электроэнергетике" также квалифицирует передачу электроэнергии на энергопринимающие устройства потребителя как услугу (статьи 3, 26 Закона).

Кроме того, пункт 2 статьи 543 ГК Российской Федерации предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию.

Согласно ст. ст. 539, 540 ГК Российской Федерации, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 13 Закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 23.11.2009г. N 261-ФЗ), до 01.01.2015г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является нанимателем вышеуказанной квартиры.

В деле отсутствуют документы, свидетельствующие о том, кто является абонентом по договору с газоснабжающей организацией, нет данных о наличии/отсутствии в спорной квартире приборов учета потребления газа.

На день рассмотрения дела судом первой инстанции в названной квартире проживали и состояли на регистрационном учете: ФИО1 – наниматель, ФИО2 – сын нанимателя, ФИО3 – бывшая жена сына нанимателя, ФИО4 – внук нанимателя.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008) и ст.ст. 539, 540 ГК Российской Федерации договор газоснабжения заключается с абонентом, который имеет прибор учета, присоединенный к сети, и по договору газоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть газ абоненту на коммунально-бытовые нужды, а абонент принимать газ и оплачивать его стоимость, соблюдая предусмотренный договором режим потребления природного газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя иск в обжалуемой части, суд не руководствовался вышеприведенными нормами, а потому пришел к неправильному выводу о том, что технически возможно заключить и с истцом и с ответчиком отдельное соответствующее соглашение (не указано какое) и открыть на двух лиц, проживающих в жилом помещении, отдельные лицевые счета с целью формирования отдельных платежных документов. Суд не учел, что поставка газа для коммунально-бытовых нужд по нескольким договорам на одно и то же газопотребляющее оборудование невозможна.

С учетом изложенного решение суда в части возложения на ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанности заключить с ФИО1 и с ФИО3 соответствующие соглашения и выдать им отдельные платежные документы нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения суда об отказе истцам в иске в данной части.

При этом определение равных долей участия истцов и ответчиков в расходах по содержанию, найму, ремонту жилого помещения и коммунальным услугам в отношении спорной квартиры не влияет на отношения сторон по газоснабжению квартиры, поскольку Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", являясь специальным законом, определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, не рассматривает газ как предмет купли-продажи между поставщиком и абонентом (в данном случае гражданином).

Вместе с тем, абонент, оплативший поставку газа, вправе требовать возмещения понесенных им расходов с иных лиц, использовавших газ в коммунально-бытовых целях, в соответствии с долей участия этого лица в расходах по внесению платы за жилье, ремонт и коммунальные услуги.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 23 июня 2016 года отменить в части возложения на ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанности заключить с ФИО1 и с ФИО3 соответствующие соглашения и выдать им отдельные платежные документы.

Принять в отмененной части новое решение, которым отказать ФИО6 в иске к ФИО8, ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении на ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанности заключить с ФИО1 и с ФИО3 соответствующие соглашения и выдать им отдельные платежные документы для оплаты газоснабжения й квартиры.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи