Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Раменского городского прокурора в интересах муниципального образования в лице Администрации Раменского городского округа к ФИО о возмещении ущерба

по апелляционной жалобе ФИО на решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи ФИО,

объяснения представителя ответчика ФИО - ФИО, прокурораФИО,

установила:

Раменский городской прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования в лице Администрации Раменского городского округа <данные изъяты> с иском к ФИО о взыскании ущерба в размере <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указано, что вступившим в законную силу приговором Раменского городского суда МО от <данные изъяты>ФИО признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> Установлено, что <данные изъяты>

В судебном заседании представители истца ФИО и прокурор ФИО поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО и ее представители исковое требование не признали, ссылаясь на то, что мероприятия патриотической направленности фактическибыли проведены, хотя и не в полном объеме, просили в иске отказать.

Привлеченный судом по делу в качестве третьего лица ФИО, являющийся одновременно представителем привлеченного третьего лица <данные изъяты>, его генеральным директором, в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено: исковое требование Раменского городского прокурора удовлетворить. Взыскать с ФИО в пользу муниципального образования - в лице Администрации Раменского городского округа <данные изъяты> в счет возмещения ущерба в размере <данные изъяты> путем перечисления на счет УФК по <данные изъяты><данные изъяты>). Взыскать с ФИО госпошлину в доход местного бюджета <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 11 700 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает на то, что ею были представлены доказательства фактического исполнения муниципального контракта, ФИО мероприятия провел до заключения контракта за свой счет. Взыскание <данные изъяты> приведет к неосновательному обогащению. ФИО не получала какой-либо имущественной выгоды. Также ответчик указывала, что она не является надлежащим ответчиком, суд должен был привлечь к участию в деле в качестве ответчика ФИО Сумма взыскания должна быть снижена, поскольку у нее есть иждивенцы, которых она обязана содержать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО - ФИО доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Прокурор ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, провел судебное заседание при данной явке.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>ФИО признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>. за то, что совершила злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

При рассмотрении уголовного дела установлено, что в период со <данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты> на основании Распоряжения и.о. руководителя администрации Раменского муниципального района <данные изъяты>-к от <данные изъяты> и трудового договора от <данные изъяты><данные изъяты>, являлась председателем Комитета социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района.

Согласно п.1.2 и п.13 Положения о Комитете социального развития, спорта и молодёжной политики Администрации Раменского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Раменского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, является отраслевым органом Администрации Раменского муниципального района, является юридическим лицом, имеет свою печать, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, счета в банках.

В соответствии с п.п.4.1 Положения, Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации Раменского муниципального района.

Согласно п.1.3 и п.1.4 должностного регламента председателя Комитета, утвержденного <данные изъяты>, временно исполняющим полномочия руководителя администрации Раменского муниципального района, председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнением Комитетом своих задач и функций.

В своей деятельности председатель Комитета должен руководствоваться и знать Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы <данные изъяты>, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности, а также иные нормы и правила, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Согласно п.2 Регламента, председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета; без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности; назначает на должность и освобождает от должности специалистов Комитета в порядке, установленном ТК РФ, федеральными законами, законами <данные изъяты>; издает приказы, готовит проекты постановлений и распоряжений Администрации Раменского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции и компетенции Комитета, визирует всю исходящую документацию Комитета; заключает в установленном порядке муниципальные контракты, договора и соглашения, в том числе и трудовые договоры; осуществляет в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Комитетом имущества.

Таким образом, занимая указанную должность, ФИО являлась должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в Комитете социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района.

<данные изъяты> между Комитетом социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты>, в лице председателя <данные изъяты> (заказчиком), и генеральным директором <данные изъяты>ФИО (исполнителем) был заключен муниципальный контракт <данные изъяты> на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, на сумму <данные изъяты> сроком до <данные изъяты>.

Согласно п.2.5. Контракта оплата осуществляется без авансирования, путем безналичного расчета за счет средств бюджета городского поселения Раменское на <данные изъяты> на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами Контакта и Акта сдачи-приемки услуг не более чем в течении 15 рабочих дней с даты выставления счета на оплату. Неотъемлемой частью Контракта является Техническое задание, согласно положениям которого местом оказания услуг является база вблизи лесного массива на территории <данные изъяты>, с жилым корпусом, продолжительность мероприятия 3 дня, где исполнитель обязан был провести военно-патриотические сборы <данные изъяты> военно-спортивную игру на местности <данные изъяты>, акцию <данные изъяты> торжественное мероприятие <данные изъяты> соревнования по военно-спортивному многоборью среди допризывной молодежи и комплекс мероприятий приуроченных к 23 февраля, а также обеспечить присутствие необходимого количества участников, приобрести расходные материалы для пейнтбола, предоставить аудиоаппаратуру.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты> и ФИО условия вышеуказанного муниципального контракта по неустановленным следствием обстоятельствам не выполнены, услуги по проведению мероприятий: военно-патриотические сборы <данные изъяты> военно-спортивную игру на местности <данные изъяты> акцию <данные изъяты> торжественное мероприятие <данные изъяты> соревнования по военно-спортивному многоборью среди допризывной молодежи и комплекс мероприятий приуроченных к 23 февраля не оказаны, о чём достоверно было известно председателю Комитета <данные изъяты>

Однако, <данные изъяты> действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, сопровождая свои незаконные действий стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, выражавшуюся в желании приукрасить действительное положение дел Комитета, в целях поддержания имиджа успешного руководителя, создания видимости рационального и полного использования выделенных бюджетных средств, в целях недопущения возврата неосвоенных к концу финансового года выделенных бюджетных средств, <данные изъяты>, заведомо зная, что условия вышеуказанного муниципального контракта <данные изъяты> не выполнены, мероприятия: военно-патриотические сборы <данные изъяты> военно-спортивная игра на местности <данные изъяты> акция <данные изъяты> торжественное мероприятие <данные изъяты> соревнования по военно-спортивному многоборью среди допризывной молодежи и комплекс мероприятий, приуроченных к 23 февраля, не проведены, злоупотребляя своими должностными полномочиями, удостоверила своей подписью акт сдачи-приемки услуг от <данные изъяты> на оплату услуг по муниципальному контракту <данные изъяты> от <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> после чего передала вышеуказанные финансовые документы в бухгалтерию Комитета, совершив таким образом действия, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, подтвердив документально выполнение поставщиком работ и услуг, которые фактически выполнены не были.

Не осведомленные о преступных действиях ФИО сотрудники бухгалтерии Комитета сформировали платежное поручение на сумму <данные изъяты> которое направили для проведения взаиморасчетов в Комитет финансов, казначейства и налоговой политики Администрации Раменского муниципального района, где сотрудники Комитета, с расчётного счёта Комитета произвели безналичную оплату по муниципальному контракту, перечислив бюджетные денежные средства со счёта Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты> на счёт <данные изъяты>

Таким образом, ФИО использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности и совершила деяние, повлекшее существенное нарушение охраняемым законом интересов государства, чем причинила Раменскому городскому округу (до <данные изъяты>- Раменский муниципальный район) материальный ущерб в крупном размере на сумму <данные изъяты>

Подсудимая вину в инкриминируемом ей деянии признала полностью, согласилась с предъявленным обвинением.

Суд отклонил доводы представителей ответчика, что ответчик ФИО не может нести материальную ответственность, так как не является материально-ответственным лицом, поскольку она совершила преступление по <данные изъяты> используя свое служебное положение вопреки интересам службы, заключив <данные изъяты> Муниципальный контракт <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> через 5 дней подписала Акт сдачи - приемки услуг от <данные изъяты>, подтвердив выполнение услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, в срок и в полном объеме на сумму <данные изъяты> что не соответствовало действительности.

Судом установлено, что муниципальный контракт заключен <данные изъяты> на срок до <данные изъяты>, в связи с чем ответчик имела реальную возможность принять меры по его исполнению.

Из пояснений ответчика ФИО и третьего лица ФИО судом установлено, что после заключения Муниципального контракта <данные изъяты> от <данные изъяты>, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> никаких услуг ни <данные изъяты> ни ФИО не оказывалось. Из пояснений ФИО следует, что часть услуг по приложению <данные изъяты> к муниципальному контракту- Спецификации оказанию услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, оказывались на его личные средства, начиная с февраля по <данные изъяты>, но подтвердить выполнение этих услуг он не может, в связи с отсутствием доказательств. Не представила такие доказательства и ответчик ФИО

Суд указал, что не являются основанием для освобождения ответчика от обязанности по возмещению ущерба в размере <данные изъяты> и представленные суду расходы бюджета Раменского муниципального района за <данные изъяты> в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета Раменского муниципального района к решению Совета депутатов Раменского муниципального района «Об исполнении бюджета Раменского муниципального района <данные изъяты> за <данные изъяты>» от <данные изъяты><данные изъяты> из которых видно, что Комитет социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района выполнил план по расходу бюджета на 99,8%, поскольку факт совершения ФИО злоупотребления должностными полномочиями и совершение преступления по <данные изъяты>, установлен лишь приговором от <данные изъяты>.

На основании изложенного, не найдя оснований для освобождения ФИО от возмещения причиненного ущерба муниципальному образованию в лице Администрации Раменского городского округа <данные изъяты>, суд при разрешении спора пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика суммы материального ущерба, причиненного преступлением.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета <данные изъяты> (<данные изъяты>) судом взыскана госпошлина в размере 11 700 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом споре ФИО не является надлежащим ответчиком, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ФИО признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, при совершении которого Администрации Раменского городского округа <данные изъяты> фактически нанесен ущерб.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности размера причиненного ущерба судебная коллегия признает несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании п. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Так как размер ущерба входил в объем предъявленного ФИО обвинения и являлся предметом рассмотрения в ходе уголовного судопроизводства, доказан материалами уголовного дела, вступившим в законную силу приговором суда обстоятельства причинения ответчиком материального ущерба в заявленной сумме установлены, в силу приведенных норм закона при разрешении вопроса о размере подлежащего возмещению материального вреда суд обоснованно положил в основу решения приговор суда.

Оснований для иной оценки обстоятельств, учтенных судом при определении размера ущерба, взысканной судом в пользу истца, определения размера ущерба в иной сумме судебная коллегия не усматривает.

Доводы ответчика о несогласии с размером ущерба, по существу, сводятся к оспариванию вступившего в законную силу приговора суда. Доказательств в обоснование иного (меньшего) размера причиненного вреда ответчик в материалы дела не представил.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая исковые требования, суд правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобуФИО – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи