Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков - ООО «Строительное управление № 10 треста Липецкстрой» и ООО «Борсалино» и на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 октября 2014 года, которым постановлено:

Признать размещенную на Интернет-сайте информацию (рекламу) о строительстве II очереди многоэтажного жилого дома (15 этажный жилой дом), адресованную неопределенному кругу лиц, недостоверной.

Обязать ООО «Борсалино», ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» устранить размещенную Интернет-сайте «borsalino 48.ru» информацию (рекламу) о строительстве II очереди многоэтажного жилого дома (15 этажный жилой дом), адресованную неопределенному кругу лиц.

Взыскать с ООО «Борсалино», ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» в бюджет г. Липецка госпошлину в сумме (сумма) руб. в равных долях.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд с иском к ООО «Борсалино», ООО «СУ-10 треста «Липецкстрой» о признании размещенной на Интернет-сайте «borsalino 48.ru» информации (рекламе) о строительстве II очереди многоэтажного жилого дома (15 этажный жилой дом), адресованной неопределенному кругу лиц, недостоверной; понуждении ООО «Борсалино», ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» устранить размещенную Интернет-сайте «borsalino 48.ru» информацию (рекламу), указывая, что прокуратурой на основании обращений Д. и Г. проведена проверка, в ходе которой установлено, что застройщик ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» осуществил строительство объекта капитального строительства - третьей блок-секции жилого дома по ул. (адрес) (выполнена часть свайного фундамента в объеме около 50 %, осуществлена срубка голов свай). При этом действующим разрешением на строительство № … от 06 марта 2013 года, положительным заключением № … от 03 октября 2007 года экспертизы по результатам инженерных изысканий и проектной документации строительства жилого дома с объектами соцкультбыта по ул. (адрес), предусмотрено строительство двухсекционного здания. В отсутствие соответствующего разрешения на строительство на интернет-сайте «borsalino 48.ru» размещена информация, содержащая изображение будущего объекта капитального строительства, включающее третью блок-секцию жилого дома по ул. (адрес) г. Липецка, наименование застройщика и его контактные данные, площади будущих квартир и адресованное неопределенному кругу лиц предложение заключить договор о долевом участии в строительстве дома по ул. (адрес) г. Липецка. На сайте указан номер разрешения на строительство № … от 06 марта 2013 года, хотя разрешения на строительство третьей блок-секции не имеется. Согласно информации, размещенной на интернет-сайте, долевое участие реализует ООО «Борсалино» по договору цессии. Недостоверная реклама нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Представители ответчиков – ООО «Борсалино» и ООО «СУ-10 треста Липецкстрой» по доверенностям ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, объяснив, что строящийся жилой дом по ул. (адрес) с объектами соцкультбыта является единым объектом – «Многоэтажный жилой дом с объектами соцкультбыта», разрешение на строительство получено в установленном порядке 06 марта 2013 года. Жилой дом является двухсекционным: 1 секция состоит из двух подъездов, а 2 секция - из одного. В настоящее время в строящемся доме по желанию долевиков произведена перепланировка последних технических этажей, в результате чего 1-я секция является 19-этажной, а 2-я секция – 16-этажной. В связи с этим площадь квартир увеличилась с 9878,55 кв. м до 11 138,59 кв. м, общая площадь дома осталась прежней - 20178 кв.м. Таким образом, никаких расхождений между проектной документацией и разрешением на строительство не имеется.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционных жалобах ответчики – ООО «Борсалино» и ООО «СУ-10 треста Липецкстрой» просят отменить решение суда, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции.

Выслушав представителя ответчиков - ООО «СУ-10 треста Липецкстрой» и ООО «Борсалино» по доверенностям Мостовую У.А., поддержавшую жалобы, возражения против жалоб представителя прокуратуры Кима И.Е., изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

В соответствии с частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации подтверждением того, что модификация проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта, является заключение организации, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта. Подготовка указанного заключения осуществляется в срок не более чем тридцать дней в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. При этом для подготовки предусмотренного настоящей частью заключения в организацию, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта, направляются для рассмотрения разделы проектной документации линейного объекта, в отношении которых проведена модификация.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации г. Липецка от 20 сентября 2005 года № 4690-р на основании заявления ООО «Строительная компания «Граунд» утвержден проект границ земельного участка площадью 9 410 кв. м, предназначенного для строительства двух 14-этажных жилых домов с объектами соцкультбыта, расположенного по ул. (адрес) г. Липецка (л.д. 90, том 2).

11 августа 2006 года Строительной компании «Граунд» выдано разрешение № … на строительство многоэтажного жилого дома с объектами соцкультбыта (нулевой цикл) 13-16-ти этажного, двухсекционного, с подвальным этажом и технически чердаком. Срок разрешения продлен 11 июля 2007 года (л.д. 204, том 1).

В соответствии с распоряжением главы администрации г. Липецка от 16 февраля 2006 года № 783-р внесены изменения в название и пункты 1, 2 распоряжения главы администрации г. Липецка от 20 сентября 2005 года № 4690-р: вместо слов «двух 14-этажных жилых домов» читать «многоэтажного жилого дома» (л.д. 68, том 2).

В разрешении на строительство № … от 06 марта 2013 года указано, что застройщиком дома является ООО «СУ-10 треста «Липецкстрой». Срок действия указанного разрешения продлен до 01 декабря 2016 года (л.д. 113, том 1).

Сторонами не оспаривалось, что на интернет-сайте «borsalino 48.ru» размещена информация, содержащая изображение будущего объекта капитального строительства по ул. (адрес) г. Липецка, заголовок: «2 очередь строительства многоэтажного жилого дома - 15 этажный жилой дом», наименование застройщика и его контактные данные, площади будущих квартир и предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, заключить договор на долевое участие в строительстве по ул. (адрес) г. Липецка. На сайте указано разрешение на строительство № … от 06 марта 2013 года. Согласно информации, размещенной на интернет-сайте, долевое участие реализует ООО «Борсалино» по договору цессии. В рекламе указано, что объектом строительства является жилой комплекс «На манежной»: 15 этажный жилой дом и 18 этажный жилой дом. Проектом на 15-этажный жилой дом предусмотрено строительство 112 квартир, в том числе однокомнатные - 71 квартира, однокомнатные студии - 15 квартир, двухкомнатные - 13 квартир, трехкомнатные – 13 квартир (л.д. 16-18, том 1).

Прокуратура Октябрьского района на основании обращений Д. и Г. о незаконном возведении ООО «СУ-10 треста «Липецкстрой» третьей блок-секции многоэтажного жилого дома провела проверку в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства при реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

В ходе прокурорской проверки выявлено, что действующим разрешением на строительство № … от 06 марта 2013 года, выданным застройщику ООО «СУ-10 треста «Липецкстрой», предусмотрено строительство многоэтажного жилого дома с объектами соцкультбыта по ул. (адрес) в г. Липецке с общей площадью квартир 9 878,55 кв. м, общей площадью торговых предприятий – 3 922 кв. м, общей площадью офисных помещений – 1 287,79 кв. м на земельном участке площадью 9 410 кв.м). Указанное разрешение выдано взамен разрешения на строительство от 11 августа 2006 года № ….

Согласно сообщению Областного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы Липецкой области» от 17 октября 2014 года, учреждение договор с ООО «СУ-10 треста «Липецкстрой» по поводу проведения государственной экспертизы по проектной документации на строительство жилого дома с объектами соцкультбыта по ул. (адрес) в г. Липецке не заключало (л.д. 110, том 1).

Из положительного заключения № … от 03 октября 2007 года экспертизы по результатам инженерных изысканий и проектной документации строительства жилого дома с объектами соцкультбыта по (адрес), выданного ОГУ «Управление государственной экспертизы Липецкой области» заказчику ООО «Строительная компания «Граунд», следует, что проектируемый жилой дом представляет собой двухсекционное, отдельностоящее, кирпичное здание переменной этажности (от 14 до 16 этажей), с подвалом и техническим чердачным этажом, с плоской совмещенной кровлей и внутренним организованным водостоком. В составе жилой части здания предусматривается 142 квартиры, общая площадь здания – 20 178 кв. м, общая площадь квартир 9 878, 55 кв. м (л.д. 114-131, том 1).

Указанные в заключении параметры полностью согласуются с параметрами разрешения на строительство от 06 марта 2013 года.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к верному выводу, что после 2007 года иных заключений государственной экспертизы на строящийся жилой дом не имеется.

Из строительных планов следует, что многоэтажный жилой дом по ул. (адрес) г. Липецка состоит из двух блок секций с переменной этажностью 14-16 (л.д. 208, 210, 211, 212, 213, 214, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, том 2)

Согласно документам, приложенным к заявлению о выдаче разрешения на строительство, многоэтажный жилой дом по ул. (адрес) г. Липецка состоит из двух блок-секций, общее количество квартир 140 (л.д. 4-5, 13-14, 54-58, том 2).

Согласно акту № … от 27 мая 2014 года Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области застройщиком ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» осуществлено строительство (выполнена часть свайного фундамента в объеме около 50 %, осуществлена срубка голов свай) объекта капитального строительства - третьей блок-секции жилого дома по ул. (адрес) г. Липецка (2 очередь строительства многоэтажного жилого дома - 15 этажный жилой дом) (л.д. 132-134, том 1).

С учетом перепланировки технических этажей, а также перепланировок квартир с 4 по 16 этажи количество квартир и общая площадь квартир изменилась. Общая площадь квартир 11 138,59 кв. м (вместо 9 878,55 кв. м), количество однокомнатных квартир – 111, студий – 26 (л.д. 91, том 2).

Сторонами не оспаривалось, что технико-экономические показатели дома в настоящее время изменились.

При этом согласно сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 23 октября 2014 года застройщик ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» не представлял в департамент проектную документацию с изменениями, предусматривающими возведение дополнительных этажей, подъездов в многоэтажном жилом доме по ул. (адрес) (л.д. 203, том 1).

Постановлением руководителя Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 15 июля 2014 года генеральный директор ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, в виде административного штрафа в сумме (сумма) руб. (л.д. 136, том 1).

С учетом изложенного суд правильно указал, что строительство третьей блок-секции жилого дома по ул. (адрес) г. Липецка (2 очередь строительства многоэтажного жилого дома - 15 этажный жилой дом) производится без соответствующего разрешения, поэтому обоснованно признал размещенную на Интернет-сайте «borsalino 48.ru» информацию (рекламу) о строительстве II очереди многоэтажного жилого дома (15 этажный жилой дом), адресованную неопределенному кругу лиц, недостоверной.

Довод ответчиков об ошибочности выводов суда о том, что застройщику ООО СУ-10 треста «Липецкстрой» выдавалось разрешение на строительство именно двухсекционного, двухподъездного дома, противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам. В проектной документации на строительство жилого дома, которая представлялась застройщиком для выдачи разрешения на строительство, объект капитального строительства - жилой дом по ул. (адрес) г. Липецка указан как одно строение, расположенное дугой. Размещенный на интернет-сайте «borsalino 48.ru» рисунок объекта строительства представляет собой два строения, план дома не соответствует проектной документации, так как кроме предусмотренного проектом выпуклого фасада включает часть фасада вогнутой конфигурации.

Утверждение в жалобах об отсутствии расхождений с проектной документацией и разрешением на строительство, поскольку строящийся дом является двухсекционным (одна секция дома состоит из двух подъездов, а вторая из одного), выводов суда не опровергает. Информация о доме, размещенная на сайте, очевидно не соответствует имеющему в материалах дела проекту, а разрешительной документации на строительство дома в том виде и плане, которые размещены на интернет-сайте, суду не представлено.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО «Строительное управление № 10 треста Липецкстрой» и ООО «Борсалино» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: