Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД по Кировскому району г.Махачкалы ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 18 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Османова Т.С., объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы ФИО2, просившего отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, объяснения представителей ФИО3 – ФИО4, ФИО5, полагавших решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлении, без изменения,

судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта осуществления работы на производстве с вредными условиями труда в период с 12 июня 1984 года по 27 августа 1993 года в должностях: <.>, с 28 августа 1993 года по 09 апреля 1998 года в должности <.> на станции деионизации воды на заводе «Эльтав» позиции 2170100а-17405; <.> - позиции 2170500а-12255, <.> 2170100а-11982, 2170500а -17949, соответствующих разделу XVI Списка №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Свое заявление мотивировала тем, что в ноябре 2013 года она заблаговременно обратилась в ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы за консультацией по вопросу предстоящего назначения ей досрочной пенсии, однако по истечении месяца ее вызвали в пенсионный фонд и вручили письмо от 16 декабря 2013 года за №3/2667, из которого следует, что период работы с 12 июня 1984 года по 27 августа 1993 года в должности <.>, с 28 августа 1993 года по 09 апреля 1998 года в должности <.> на станции деионизации воды на заводе «Эльтав» не могут быть засчитаны как специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С данным решением территориального органа пенсионного фонда она не согласна, пояснив следующее.

12 июня 1984 года она была принята ученицей <.> в Дубкинский филиал завода «Эльтав» (приказ № от <дата>).

05 сентября 1984 года ей присвоен второй разряд <.> (приказ №№ от <дата>). 22 октября 1986 года переведена ученицей <.>. 01 июня 1987 года переведена на завод «Эльтав» с присвоением 2-го разряда <.>, где работает по настоящее время.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы и условия труда для назначения льготной пенсии на <.> (полупроводниковых приборов) и на <.> станции деионизации воды, она работала в цехе № на участке «Резки и посадки кристаллов» <.> с 12 июня 1984 года по 27 августа 1993 года. На указанном участке проводились работы по сборке микросхем с применением клеев, содержащих эпоксидные смолы и вредные растворители ацетон, трихлорэтилен УВЧ, эпихлоргедрин и свинцовооловянистый припой; с 28 августа 1993 года по 09 апреля 1998 года - на станции деионизации воды выполнялись работы для получения деионизованной воды (особо чистой воды) за счет ионного обмена на сильнокислотных катионитных и анионитных фильтрах. Деионизованная вода использовалась на предприятии для отмывки кристаллов полупроводниковых приборов и для получения водорода за счет электролиза. Для регенерации фильтров на основе катионитных и анионитных смол используются растворы серной кислоты Н2S04, соляной кислоты HCl, азотной кислоты HNO3, а также щелочи NaОН, Na2СОз, КОН. Обязанности аппаратчика станции деионизации воды входит подготовка кислотных и щелочных растворов, перекачка этих растворов фильтра и отмывка смол при окончании регенерации, анализ качества, деионизованной воды и замена отработанных катионитных смол, первичная обработка ионообменных смол в стационарных и финишных установках. Факт ее работы подтверждается записями в трудовой книжке и справками, уточняющими особый характер работы и условия труда для назначения льготной пенсии, выданными администрацией завода «Эльтав». На заводе имеются документы, подтверждающие факт ее работы, лицевые счета о начислении зарплаты и приказы о ее приеме, присвоении разрядов и увольнении с работы.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 18 февраля 2014 года постановлено:

«Исковые требования ФИО3 удовлетворить, частично.

Установить юридический факт осуществления ФИО3 работы на производстве с вредными условиями труда, в период с 05 сентября 1984 года по 22 октября 1986 года, с 08 января 1987 года по 28 августа 1993 года, с 01 октября 1993 года по 10 апреля 1998 года, соответствующей разделу XVI позиции 170100а-17405; 2170500а-12255; 2170100а-11982; 2170500а-17949 Списка №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы засчитать период работы ФИО3 на заводе «Эльтав» с 05 сентября 1984 года по 22 октября 1986 года, с 08 января 1987 года по 28 августа 1993 года, с 01 октября 1993 по 10 апреля 1998 года как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В остальной части требования ФИО3 оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе заместитель управляющего ГУ ОПФР по РД по Кировскому району ФИО1 просит отменить решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 18 февраля 2014 года и принять по делу новое решение.

Данное решение считает незаконным, необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют трудовой стаж не менее 25 и 20 лет.

При этом данная деятельность согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона должна осуществляться в должностях, наименование которых предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из представленной в суд трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер работ, выданных на имя ФИО3, усматривается, что заявительница в период с 23 июня 1984 года по 25 июня 1998 года работала на различных должностях завода «Эльтав», среди которых такие как <.>, <.> и <.>. Из вышеперечисленных должностей Списком №2 предусмотрена лишь должность <.> (раздел XVI позиция 2170500а-12255).

В связи с несоответствием наименований должностей вышеуказанному Списку №2, периоды работы с 08 января 1987 года по 28 августа 1993 года, с 01 октября 1993 года по 10 апреля 1998 года, не могут быть включены в специальный стаж ФИО3

Таким образом, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии льготный стаж заявительницей на дату обращения, как в органы пенсионного обеспечения, так и в суд, не был выработан.

В судебном заседании был установлен юридический факт осуществления специальной трудовой деятельности заявительницей, что существенным образом влияет на приобретение права ФИО3 на досрочное назначение ей пенсии.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Письмом ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 16 декабря 2013 года за № 3/2667 периоды работы ФИО3 с 12 июня 1984 года по 27 августа 1993 года в должности <.>, с 28 августа 1993 года по 09 апреля 1998 года в должности <.> на станции деионизации воды на заводе «Эльтав» не засчитаны в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку №2 работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

ФИО3 заявила суду требования об установлении юридического факта осуществления работы на производстве с вредными условиями труда в оспариваемый период на заводе «Эльтав», который ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы не засчитан в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом ФИО3 представила суду в качестве доказательств, согласно которым она приказом № от <дата> принята ученицей <.> в Дубкинский филиал завода «Эльтав»; на основании приказа № № от <дата> ей присвоен второй разряд <.>; приказом № от <дата> переведена ученицей <.>; в соответствии с приказом № от <дата> переведена на завод «Эльтав», ей присвоен 2-й разряд <.>, работала в указанной должности до 28 августа 1993 года; с 28 августа 1993 года переведена ученицей <.> в АП «СДВ», 01 октября 1993 года присвоен 2-й разряд <.> в АП «СДВ», работала в указанной должности по 10 апреля 1998 года.

Между тем данные документы не доказывают юридический факт работы ФИО3 на должностях, указанных в Списке № 2 работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В Списке № 2 раздела XVI на позиции 2170100а-17405 значится должность промывщики деталей и узлов, занятые на работах с применением кислотных растворов; на позиции 2170100а-11982, значится должность заварщики полупроводниковых приборов; на позиции 2170500а-17949 значится должность резчики радиокерамики и ферритов.

Вместе с тем ФИО3 на указанных должностях на заводе «Эльтав» не работала.

Из исследованных в судебном заседании суда первой инстанции письменных доказательств следует, что ФИО3, будучи принята ученицей сборщиком микросхем в Дубкинский филиал завода «Эльтав», в период с 12 сентября 1984 года по 22 октября 1986 года работала <.>, а в последующем, будучи переведена на завод «Эльтав», с 22 октября 1986 года по 28 августа 1993 года <.>, а с 22 августа 1993 года по 10 апреля 1998 года, работала <.> станции деионизации воды.

Судом также установлено, что с 12 июня 1984 года по 05 сентября 1984 года ФИО3 значилась ученицей <.> на Дубкинском филиале завода «Эльтав», с 01 июня 1986 года по 08 января 1987 года значилась ученицей <.> на заводе «Эльтав», с 28 августа 1993 года по 01 октября 1993 года значилась ученицей <.> станции деионизации воды завода «Эльтав».

В соответствии с пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Указанным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XVI которого, предусмотрена должность зачистщики – позиция 2170500а-12255, в которой на заводе «Эльтав» состояла ФИО3 в период с 05 сентября 1984 года по 22 октября 1986 года.

Таким образом, вывод суд первой инстанции о том, что истица ФИО3, работая в спорный период на заводе «Эльтав», выполняла работы, предусмотренные разделу XVI, согласно позициям 2170100а-17405; 2170100а-11982; 2170500а-17949 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, послужившим основанием для включения спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нельзя признать состоятельным.

Удовлетворяя заявление ФИО6, суд первой инстанции сослался на перечень работ и их тарификации по заводу «Эльтав» на 1987 год, утвержденный 11 декабря 1986 года, где напротив должности аппаратчик на установках деионизации в графе вредные условия указано: ведение процесса деионизации воды, получение особо чистой воды на установках со смешанным слоем и ионообменных смол; напротив должности зачистщик в графе вредные условия указано: проведение очистки микросхем от облоя вручную на основе эпоксидной смолы (предусмотрен дополнительный отпуск); напротив должности сборщик микросхем в графе вредные условия указано: механическое соединение кристалла путем приклейки с последующей сушкой (предусмотрен дополнительный отпуск); справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, для назначения льготной пенсии на сборщика микросхем (полупроводниковые приборы), выданную ОАО «Эльдаг» от 03 декабря 2013 года, согласно которой ФИО3 работала в цехе №2 на участке «Резки и посадки кристаллов» <.> с 12 июня 1984 года по 27 августа 1993 года, где проводились работы по сборке микросхем с применением клеев, содержащих эпоксидные смолы и вредные растворители ацетон, трихлорэтилен УВЧ, эпихлоргедрин и свинцовооловянистый припой; справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, для назначения льготной пенсии на сборщика микросхем (полупроводниковые приборы), выданной ОАО «Эльдаг» от 03 декабря 2013 года, согласно которой ФИО3 работала <.> станции деионизации воды с 28 августа 1993 года по 09 апреля 1998 года, где выполнялись работы для получения деионизованной воды (особо чистой воды) за счет ионного обмена на сильнокислотных катионитных и анионитных фильтрах, которая использовалась на предприятии для отмывки кристаллов полупроводниковых приборов и для получения водорода за счет электролиза; справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданную ОАО «Эльдаг» № 254 от 12 ноября 2013 года и подтверждающую факт того, что ФИО3 с 12 июня 1984 года приказ № 232 по 09 апреля 1998 года работала на должности <.> на участке «резки-посадки» и аппаратчика станции деионизации воды в особых условиях труда полный рабочий день.

Фактически судом первой инстанции решен вопрос о тождественности профессий и занимаемых должностей на заводе «Эльтав», на которых состояла ФИО3, должностям, указанным в Списке № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Между тем с таким заявлением ФИО3 не обращалась, и данный вопрос не был предметом заявленных требований. Суду не представлено доказательств, достоверно подтверждающих факт выполнения заявительницей работ на вредном производстве, указанных в Списке № 2. По представленным суду сведениям о занимаемых ею должностях, а также из ее трудовой книжки, это не следует. Таким образом, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления ФИО3

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы ФИО2 признал период работы ФИО3 на заводе «Эльтав» с 05 сентября 1984 года по 22 октября 1986 года, дающий ей право для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях, в связи с чем судебная коллегия считает данный факт установленным и в указанной части решение суда подлежит оставлению без изменения

При таких обстоятельствах решение суда в части установления юридического факта осуществления ФИО3 работы на производстве с вредными условиями труда, в период с 08 января 1987 года по 28 августа 1993 года, с 01 октября 1993 года по 10 апреля 1998 года, соответствующей разделу XVI позиции 170100а-17405; 2170100а-11982; 2170500а-17949 Списка № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и обязании ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы засчитать период работы ФИО3 на заводе «Эльтав» с 08 января 1987 года по 28 августа 1993 года, с 01 октября 1993 по 10 апреля 1998 года, как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 18 февраля 2014 года в части установления юридического факта осуществления ФИО3 работы на производстве с вредными условиями труда, в период с 08 января 1987 года по 28 августа 1993 года, с 01 октября 1993 года по 10 апреля 1998 года,, соответствующей разделу XVI позиции 170100а-17405; 2170100а-11982; 2170500а-17949 Списка №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и обязании ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы засчитать период работы ФИО3 на заводе «Эльтав» с 08 января 1987 года по 28 августа 1993 года, с 01 октября 1993 по 10 апреля 1998 года как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Алиева Э.З.

Судьи: Османов Т.С.

Абдуллаев М.К.