Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ФИО1- ФИО2, и ДУИ г.о. Самары на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 22 августа 2018 г., которым постановлено:

«Признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № расположенной по адресу <адрес>

Снять с кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером № расположенной по адресу <адрес>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., обсудив доводы апелляционных жалоб поддержанных в суде апелляционной инстанции представителем ФИО1- ФИО2, возражения представителя Управления Росреестра по Самарской области –ФИО3, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной записи Единого государственного реестра недвижимости и снятии с кадастрового учета.

В обоснование своих требований указало, Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости - жилом доме, 3-этажном, площадью 242, 8 кв.м., с кадастровым номером №расположенном по адресу: <адрес>, участок №, право собственности на который зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта здания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель - ФИО1).

Между тем, внесение в ЕГРН записи о праве собственности на созданный объект недвижимого имущества было осуществлено на основании недостоверной информации и явилось следствием злоупотребления ответчиком своим правом.

С учетом изложенного, полагаем запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> внесена незаконно.

На основании вышеизложенного истец просит признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Снять с кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером № расположенной по адресу <адрес>

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе, представитель ФИО1- ФИО2, просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на то, что у Росреестра отсутствуют полномочия по обращению в суд для признания недействительными сведений, содержащиеся в ЕГРН, истец может обратиться в суд с иском только об исправлении технической ошибки. Также ссылается на пропуск срока исковой давности для предъявления данного иска в суд.

В апелляционной жалобе ДУИ г.о. Самара просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на то, что у Росреестра отсутствуют полномочия по обращению в суд для признания недействительными сведений, содержащиеся в ЕГРН. Полагает, что решение о регистрации права на спорное помещение прошла на основании достоверных сведений. Документ, послуживший возникновением права у ответчика не оспорен. Оснований для ее оспаривания Росреестр не представил.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО2, поддержала доводы апелляционных жалоб.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области – ФИО3, возражала по доводам апелляционных жалоб.

Иные лица участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решении суда первой инстанции.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015г. единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

До вступления в силу указанного Федерального закона правоотношения регулировались Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 25.3 Закона №122-ФЗ было установлено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. При этом документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 №477. Таким образом, необходимым условием возникновения права собственности на дом по вышеуказанному порядку является его расположение на земельном участке, права на который принадлежат тому же лицу, который обращается за государственной регистрацией права на дом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Так в пункте 4 Постановления Конституционного суда РФ от 26.05.2011 №10 -П указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - как акт регистрирующего государственного органа, имеющий место после совершения тех или иных юридически значимых действий с объектами недвижимого имущества, - не являясь фактором, изменяющим саму природу гражданско-правовых отношений по поводу этого имущества, имеет целью обеспечение их большей прозрачности и достоверности, служит дополнительной гарантией надлежащего оформления совершаемых сделок и позволяет осуществлять контроль за их правомерностью, необходимость которого обусловлена особым правовым положением недвижимого имущества и его значением как объекта гражданских прав.

Из материалов дела следует, что Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит сведения об объекте недвижимости - жилом доме, 3-этажном, площадью 242, 8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> право собственности на который зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта здания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель - ФИО1).

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отмечено, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № ранее учтенный, границы не уточнены, принадлежит ответчику на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 представил ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области заявление № о внесении изменений в сведения ГКН в отношении местоположения жилого дома с кадастровым номером №.

К заявлению приложен технический план, согласно которому жилой дом с кадастровым номером № располагается в границах двух земельных участков: на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 690 кв.м.

Истцом были внесены изменения в ГКН, удовлетворено ходатайство ФИО1 В настоящее время в сведениях кадастра недвижимости содержится запись о том, что жилой дом с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

Между тем, сведения о наличии у ФИО1 прав на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют в ЕГРН. Также ФИО1 не было указано о наличии прав на данный участок и в декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, внесена незаконно.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что правоустанавливающие документы на спорное имущество, подтверждающие право ответчика ФИО1 на него, в установленном законом порядке на регистрацию не представлены, законные основания для регистрации за ответчиком права на спорное имущество отсутствовали, правомерно пришел к выводу о том, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, внесена незаконно, в связи с чем, правомерно признал данную регистрационную запись недействительными.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными и соглашается с данными выводами суда.

Кроме того, данные выводы суда подтверждаются апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано ФИО1 в признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 690 кв.м., которое является преюдициальным при рассмотрении данного спора.

Из данного определения следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. истцом построен жилой дом, который расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами …№ и ….№. Земельный участок с кадастровым номером …№ находится в собственности истца. Земельный участок с кадастровым номером …№ ранее предоставлялся истцу в аренду, но по истечении срока аренды право собственности за собой не оформил и аренду не продлил. Следовательно, земельный участок площадью 690 кв.м. (кадастровый номер …№) ФИО1 на праве собственности не принадлежит. При этом, на государственную регистрацию административным истцом представлен кадастровый паспорт, согласно которому жилой дом расположен только в пределах земельного участка с кадастровым номером.. №. По декларации жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой, что дом расположен на земельном участке с кадастровым.. .№ В связи с несоответствием представленного договора купли-продажи земельного участка требованиям действующего законодательства государственным регистратором суд счел обоснованным отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности (л.д.76).

Доводы ответчика и третьего лица, как в суде первой, так и в суде апелляционной интонации о том, что способ защиты права как оспаривание регистрационной записи в ЕГРП истцом не могут быть заявлены и истец не имеет прав на обращение с таким иском, а требования истца в указанной части фактически направлены на прекращение права ответчика в отношении спорного имущества, являются несостоятельными.

В соответствии с частями 3. 4 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Аналогичные нормы были предусмотрены и положениями ранее действовавшего Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч.1 ст.2 Федерального закона).

Цель акта государственной регистрации - признание и подтверждение государством права, возникшего в силу основания, предусмотренного ст.8 ГК РФ.

Частью 1 ст. 8.1 ГК РФ установлены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта определенному лицу, иное свидетельствует о недостоверности реестра. Произведенная государственная регистрация является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество и сделок, пока не будут внесены Иные сведения в установленном законом порядке.

Ввиду того, что соответствующие закону правоустанавливающие документы на спорное имущество, подтверждающие право ответчика ФИО1 на него, в установленном законом порядке на регистрацию не представлены, законные основания для регистрации за ответчиком права на спорное имущество отсутствовали.

Таким образом, государственным регистратором в Единый реестр внесены недостоверные сведения о правообладателе спорного имущества.

Вместе с тем, нахождение в ЕГРП недостоверных сведений об имуществе (о его правообладателях и т.д.) противоречит нормам действующего законодательства, совершение регистрационных действий с такими сведениями недопустимо, поскольку в силу ч.2 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом именно достоверных сведений.

Следовательно, судом верно указано, что оспариваемая Управлением Росреестра по Самарской области запись в ЕГРП о регистрации права ФИО1 на спорное имущество не может являться актом признания государством возникновения права, является недействительной и, следовательно, подлежит погашению.

Также судебная коллегия не может признать обоснованными доводы представителя ФИО1 о том, что суд необоснованно отказал в применении срока исковой давности.

Общий срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, по делу не истек, поскольку о нарушенном праве, а именно о факте незаконного внесения записи № от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРН стало известно государственному органу при проведении правовой экспертизы документов, поступивших на государственную регистрацию права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Документы ФИО1 поданы ДД.ММ.ГГГГ., что видно из уведомления об отказе в осуществлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №. При этом исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих, обстоятельства осведомленности Росреестра о незаконной постановке спорного участка в ЕГРН до подачи документов в регистрационную палату не представлены.

Указание ДУИ г.о. Самары в апелляционной жалобе на то, что решение о регистрации права на спорное помещение прошла на основании достоверных сведений опровергается вышеустановленными обстоятельствами.

С учетом изложенного, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы как необоснованные, поскольку изложенные в них доводах опровергаются приведенными выше суждениями и противоречат материалам дела.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции по данному делу вынесено законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 22 августа 2018 г. отставать без изменения, а апелляционные жалобы представителя ФИО1- ФИО2 и ДУИ г.о. Самары, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: