Судья – < Ф.И.О. >2 Дело <...>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2017 года <...>
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего < Ф.И.О. >9
судей < Ф.И.О. >8, Кривцова А.С.
по докладу судьи краевого суда < Ф.И.О. >8
при секретаре < Ф.И.О. >4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1, на решение Первомайского районного суда <...> от <...>, по гражданскому делу по исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о признании незаконными и отмене приказов, выплате премии, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Краснодарского края» о признании незаконными и отмене приказов, выплате премии, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.
В обоснование исковых требований указывает, что работает в должности старшего помощника начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по <...> с <...>. <...> приказом ВрИО военного комиссариата Краснодарского края <...> «Об итогах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками военного комиссариата Краснодарского края» < Ф.И.О. >1 привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей, выразившееся в представлении неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год. Приказом от <...> ВрИО военного комиссара Краснодарского края <...> «О премировании гражданского персонала военного комиссариата Краснодарского края» < Ф.И.О. >1 лишена премии по итогам работы во 2 квартале 2016 года. По мнению истца, указанные приказы изданы в нарушение требований действующего законодательства, с пропуском срока привлечения к дисциплинарной ответственности. Строевое отделение военного комиссариата, готовя проект приказа о наказании < Ф.И.О. >1, также нарушило сроки привлечения к дисциплинарной ответственноста. Кроме того, работник не согласна с лишением ее премии за третий квартал, поскольку взыскание ей объявлено в июле 2016 года, а премия работникам выплачивалась за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за второй квартал 2016 года. Истец отмечает, что незаконными действиями ВрИО военного комиссариата Краснодарского края ей причинен моральный вред, который она расценивает в сумме < Ф.И.О. >10 рублей.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании апелляционной инстанции < Ф.И.О. >1 поддержала доводы жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить, жалобу удовлетворить. Представитель ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» по доверенности < Ф.И.О. >5 полагала решение суда законным и обоснованным, просила его оставить без изменения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения сторон судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда <...> от <...> законным и обоснованным по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с подпунктом 10.7 заключенного с < Ф.И.О. >1 трудового договора <...> от <...>, она обязана исполнять обязанности, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от <...><...>-Ф3 «О противодействии коррупции» и постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции», а также изданными в их развитие нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, в установленном порядке представлять работодателю или его представителю сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно пункту 11 Методических рекомендаций по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерстве обороны Российской Федерации сведения предоставляются отдельно: в отношении служащего или работника, в отношении его супруги (супруга), в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка служащего.
В соответствии с пунктом 11 Методических рекомендаций сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются с учетом семейного положения, в котором находился гражданин, служащий (работник) по состоянию на отчетную дату.
Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год была оформлена < Ф.И.О. >1, лицо, ответственное за ее прием, < Ф.И.О. >6 принял справку, передал на хранение в строевое отделение военного комиссариата Краснодарского края.
Проверка достоверности и полноты представляемых сведений лицом, принимающим справку, не предусмотрена, ответственность за достоверность и полноту сведений несет работник.
При наличии оснований, предусмотренных Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и соблюдения работниками требований к служебному поведению, проводится проверка.
С указанным приказом Министра обороны Российской Федерации от <...><...>< Ф.И.О. >1 ознакомлена под роспись <...>.
Представление об устранении нарушений закона военного прокурора Краснодарского гарнизона от <...>, содержащее информацию о непредоставлении < Ф.И.О. >1 в 2016 году справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга < Ф.И.О. >7, поступило в военный комиссариат Краснодарского края <...>, вх. <...>.
В соответствии с решением военного комиссариата Краснодарского края приказ от <...><...>) начата проверка достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год (л. д. 101-103). В результате проведенной проверки установлено, что < Ф.И.О. >1 не предоставила справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга < Ф.И.О. >7 за 2015 год.
<...> материалы проведенной проверки переданы в комиссию военного комиссариата Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотрения материалов проверки принято решение: установить, что сведения, представленные старшим помощником начальника отдела (по правовой работе) по <...>< Ф.И.О. >1 в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются неполными. Учитывая смягчающие обстоятельства предложить военного комиссару объявить < Ф.И.О. >1 «замечание» (протокол <...> от <...>).
На основании решения комиссии приказом военного комиссара Краснодарского края от <...><...> «Об итогах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником военного комиссариата Краснодарского края» < Ф.И.О. >1 объявлено дисциплинарное взыскание «замечание».
Таким образом, судом установлено, что приказ от <...><...> принят в соответствующем, предусмотренном законом порядке, процедура наложения дисциплинарного взыскания, в том числе и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, военным комиссариатом Краснодарского края соблюдены.
В соответствии с пунктом 11 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службы по контракту, и премии лицам хражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от <...><...>, не предоставляются к дополнительному материальном стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.
В связи с чем, в виду привлечения < Ф.И.О. >1 к дисциплинарной ответственности приказом военного комиссара от <...><...> с объявлением замечания, она правомерно не была представлена к выплате дополнительного материального стимулирования, ей не была назначена премия по итогам работы во втором квартале 2016 года (приказ от <...><...>).
Более того, учтено, что приказом военного комиссариата от <...><...> дисциплинарное взыскание в виде замечания снято.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Первомайского районного суда <...> от <...>, которым в удовлетворении требований < Ф.И.О. >1 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о признании незаконными и отмене приказов, выплате премии, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов отказано, вынесено законно и обоснованно.
Суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства.
Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда <...> от <...> – оставить без изменения, апелляционную жалобу < Ф.И.О. >1 - без удовлетворения
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено <...>.
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11
< Ф.И.О. >11