Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2018 года апелляционную жалобу ГУП МО «Мособлгаз» на решение Люберецкого городского суда Московской области от 15 мая 2017 года по делу по иску ГУП МО «Мособлгаз» к ФИО1 о взыскании убытков,

заслушав доклад судьи Смышляевой О.В.,

объяснения представителя АО «Мособлгаз» (ранее МУП «Мособлгаз») - ФИО2, представителя кушакова В.Н. – ФИО3,

УСТАНОВИЛА:

ГУП МО «Мособлгаз» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков.

В обоснование иска указало, что <данные изъяты> в результате проведения земляных работ, по расширению протоки для водоотведения от СНТГ «Дружба», на перегоне железной дороги между пл. Люберцы-2 и пл. Овражки, за рекой Пехорка, вблизи СНТГ «Дружба», на землях городского поселения Красково Люберецкого района Московской области, ковшом гусеничного экскаватора «Caterpillar», государственный регистрационный знак: тип 3, код 59, <данные изъяты> с зав. № машины (рамы) <данные изъяты>, под управлением машиниста ФИО4, был поврежден надземный газопровод высокого давления Р-0,6 МПа Ду-300 мм 2 категории. Поврежденный газопровод высокого давления Р-0,6 МПа Ду-300 мм 2 категории, является участком газопровода, построенного для газоснабжения котельной селекционного центра ОПХ «Коренево» общей протяженностью 4103,0 п.м. (акт приемки газопровода в эксплуатацию от <данные изъяты>), входящий в учетный участок <данные изъяты> газовой распределительной сети от ГРС «Весна» <данные изъяты>, которая находится в хозяйственном ведении ГУП МО «Мособлгаз» и в собственности Московской области. В нарушение п. 14, п. 16, п. 23 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, работы производились без ведома и вызова представителей эксплуатационной организации - Малаховской районной эксплуатационной службы филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз». В соответствии с имеющимися сведениями гусеничный экскаватор «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: тип 3, код 59, <данные изъяты> с зав. № машины (рамы) <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО1 В целях ликвидации последствий инцидента ГУП МО «Мособлгаз» были проведены работы по аварийной заявке, ремонту поврежденного участка газопровода и восстановлению газоснабжения отключенных в результате аварии объектов газового хозяйства. Стоимость работ вместе с потерей газа составила 2 021 032,83 руб. Указанные выше обстоятельства подтверждаются техническим актом на инцидент, актом технического расследования причин инцидента, произошедшего <данные изъяты> и другими документами. Истец просил взыскать с ФИО1 сумму ущерба, причиненного в результате повреждения газопровода, в размере 2 021 032,83 руб. и расходы по госпошлине в размере 18 305,16 руб.

Представитель истца ГУП МО «Мособлгаз» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений на иск.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 15 мая 2017 года исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель ГУП МО «Мособлгаз» (ныне АО «Мособлгаз») просит об отмене решения суда, суда первой инстанции. В обоснование жалобы указывает, что судом были нарушены нормы материального права, а также на неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

С учетом мнения явившихся, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества/реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ковшом гусеничного экскаватора «<данные изъяты>», под управлением ФИО4, был поврежден надземный газопровод высокого давления Р-0,6 МПа Ду-300 мм 2 категории.

Гусеничный экскаватор «Caterpillar», государственный регистрационный знак: тип 3, код 59, <данные изъяты> с зав. № машины (рамы) CAT 0329DLDJfD0632, которым на момент указанного события управлял ФИО4, принадлежит на праве собственности ФИО1

Как следует из акта технического расследования причин инцидента, произошедшего <данные изъяты> и составленного <данные изъяты> комиссией Филиала Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области «Раменский межрайонный трест газового хозяйства», наружный газопровод высокого давления II категории Р < 0,6 МПа, Ду 300 мм общей протяженностью 4103,0 п/м (Ду 300мм - 3882,36 п/м; Ду 250мм - 32,5 п/м; Ду 100 -325,3 п/м), построенный для газоснабжения котельной селекционного центра ОПХ «Коренево» расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно проекту газопровод, на месте повреждения, наземный в обваловании. Газопровод принят в эксплуатацию <данные изъяты>.

Опасные производственные объекты, эксплуатируемые филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» (лицензия <данные изъяты>, от 7.10.2013г на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I, ИДИ класса опасности), зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов. Свидетельство о регистрации <данные изъяты> выдано <данные изъяты>, регистрационный номер объекта <данные изъяты>, дата регистрации <данные изъяты>.

Стальной наружный газопровод высокого давления II категории Р 0,6МПа находится на балансе филиала «Раменскоемежрайгаз». Техническое обслуживание газопровода осуществляется работниками Малаховской РЭС филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз».

Из указанного акта следует, что <данные изъяты>г. в 13 часов 30 минут на ФИО5 поступила заявка от машиниста экскаватора ФИО4 о «Запахе газа на улице» по адресу: <данные изъяты> Заявку <данные изъяты> принял мастер ФИО5 ФИО6.

Аварийная бригада в составе: мастера ФИО5 ФИО6., слесаря ФИО5 ФИО7, водителя - слесаря АВР Малаховской РЭС ФИО8., выехала на заявку 13 часов 35 минут. По прибытию на место в 14 часов 20 мину обнаружено: видимая утечка газа из-под земли, участок стального газопровода 0325x6,0мг высокого давления Р <0,6 МПа засыпан отвалом грунта. Подход к газопроводу затруднен местность заболочена, ведутся работ по отсыпке грунта. В непосредственной близости от ocи газопровода, приблизительно в 5 м., гусеничный экскаватор «<данные изъяты>» застрял в болотистой местности и под тяжестью собственного веса частично затонул.

Для локализации аварийной ситуации и устранения повреждения на газопроводе главным инженером филиала ФИО9 было принято решение о переводе ГРП, промпредприятий и потребителей на среднее давление путем подачи среднего давления через байпасную линию ГРП <данные изъяты> по «закольцовке» с ГРП <данные изъяты> (<данные изъяты>.), а также отключение поврежденного участка газопровода путем установки перекрывающего устройства с одной стороны, и закрытия отключающего устройства на месте врезки газопровода, с другой стороны. Для установки перекрывающего устройства решено привлечь управление врезок и присоединений подземных газопроводов ГУП МО «Мособлгаз».

По команде главного инженера филиала ФИО9 были вызвана землеройная техника, бригада по ЭиРПГ Малаховской РЭС в составе: слесарей по ЭРПГ ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, под руководством мастера ЭРПГ ФИО14, бригада СЭГКП филиала в составе: слесаря СЭГКП ФИО15, слесаря СЭГКП _ ФИО16 под руководством инженера 1 ой категории СЭГКП ФИО17 и бригада управления врезок и присоединений подземных газопроводов ГУП МО «Мособлгаз».

Проведено определение положения подземных коммуникаций. По прибытии на место спецтехники, в 16 часов 40 минут начаты работы по подготовке котлована для установки перекрывающего устройства на территории СНТ «Дружба», приблизительно в 500 метрах от места повреждения.

В 18 часов 56 минут на место повреждения газопровода Ду 300мм. прибыл главный инженер филиала «Раменскоемежрайгаз» ФИО9 и принял руководство аварийно-восстановительными работами.

В 19 часов 00 минут по распоряжению главного инженера было произведено снижение давления газа до 0,01 МПа в поврежденном участке газопровода, путём частичного закрытия секционирующего ОУ, установленного на газопроводе в.д. Ду 300мм. Р<0,6 Мпа <данные изъяты> у «места врезки», начат перевод ГРП, промпредприятий и потребителей на среднее давление.

В виду сложных инженерно-геологических условий, высокого уровня грунтовых вод и стесненных условий на месте производства работ вскрыть котлован для установки перекрывающего устройства не удалось.

Учитывая наступление тёмного времени суток, отсутствия безопасного доступа к месту повреждения, отсутствия возможности установки перекрывающего устройства и с целью недопущения попадания в полость газопровода воды, а также необходимость проведения организационно - подготовительных мероприятий, главным инженером филиала ФИО9 было принято решение о проведении ремонтно-восстановительных работ с утра <данные изъяты>. Контроль за местом повреждения газопровода осуществлялся ФИО5 -постоянно.

После проведения мероприятий 30.09.2016г. по устройству безопасных путей для подхода и подъезда техники, обследован участок газопровода. Установлено: место повреждения находится на верхней образующей трубы и представляет собой сквозное отверстие овальной формы, размером ~ 40 мм на 70 мм.

Произведен осмотр ближайших стыков к месту повреждения на предмет определения наличия смещения трубы по вертикальной и горизонтальной плоскости. Смещение газопровода относительно своего положения по вертикали и по горизонтали отсутствовало. По факту повреждения составлен технический акт <данные изъяты> от <данные изъяты>.

<данные изъяты> ремонтно-восстановительные работы газопровода проводились согласно специального плана, утвержденного главным инженером филиала, были привлечены: бригада по ЭРПГ в составе: слесарей по ЭРПГ ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, под руководством мастера ЭРПГ ФИО14; бригада ОСМР в составе: электрогазосварщика ФИО18.(клеймо 23Е6); слесаря по ЭРПГ (подручного сварщика) ФИО19; водителя - слесаря по ЭРПГ ФИО20 под руководством мастера ФИО21(наряд-допуск <данные изъяты> от 30.09.2016г.).

Аварийная ситуация локализована в 11 часов 50 минут, отключен участок газопровода высокого давления второй категории Ду-300, путем перекрытия запорного устройства на месте врезки. Утечка газа устранена. Отключены следующие потребители: 2 - ГРП, 1 - ГРПб, 13 -ШРП котельных и коммунально-бытовых предприятий, 5- котельных, а также 200 квартир и домовладений частного сектора, именно: д. Машково, д. Баластный карьер, СНТ «Березка-К», СНТ «Надежда», ЖК «Жемчужина Коренево».

Взята проба воздуха прибором GasAlertMicroClip <данные изъяты> (свидетельство о поверке <данные изъяты> от 21.10.2015г. действителен до <данные изъяты>) в месте повреждения, 50-ти метровой зоне. Загазованность 0%.

В 14 часов 00 минут были подготовлен котлован для производства работ по ремонту газопровода. Службой ЗПГ филиала произведено отключение СКЗ <данные изъяты> - ПТА-3,0 и СКЗ <данные изъяты> -ОПС - 100-48 расположенных в <данные изъяты>, завод «Пластмасс» и д. Машково, на территории АБЗ соответственно.

В связи со сложными инженерно-геологическими, гидрологическими условиями на месте производства работ было принято решение: ремонт газопровода произвести путём установки ремонтной конструкции «П7» (фитинга фирмы Вильямсон) в соответствии с СТО 23525260-01СП-2014.

В 14 часов 10 минут, согласно наряду-допуску <данные изъяты> от <данные изъяты>, бригада ОСМР под руководством мастера ФИО21 в составе: электрогазосварщика ФИО18.(клеймо 23Е6); слесаря по ЭРПГ (подручного сварщика) ФИО19; водителя - слесаря по ЭРПГ ФИО20 приступила к выполнению ремонтно-восстановительных работ. Бригадой ОСМР филиала выполнен ремонт газопровода 0325x6мм путем установки ремонтной конструкции «П7» (фитинга фирмы Вильямсон) в соответствии с СТО 23525260-01СП-2014.

Сварочные работы производились ручной дуговой сваркой (РД) с использованием следующих материалов: сварочный аппарат «Master 2500 MLS» фирмы «Kemppi OU» сер.<данные изъяты>, сварочные электроды LB - 52 U 02,6; 03,2 мм сертификат <данные изъяты> от23.06.2015г фирмы KOBE STEEL LTD, фитинг ПАСПОРТ <данные изъяты>. Декларация о соответствии ТС № RU Д ВЕ.АЛ16.В.09993.

Сварочные материалы аттестованы в соответствии с требованиями РД 03-613-03. Свидетельство НАКС № АЦСМ - 49-00205 от 20.08.2014г. действительно до 20.08.2017г. Сварочное оборудование аттестовано в соответствии с требованиями РД 03-614-03. Свидетельство НАКС № АЦСО - 89-011313 от 25.02.2015г. действительно до 25.02.2018г. Технология сварки аттестована в соответствии с требованиями РД 03-615-03. Свидетельство НАКС № АЦСТ - 99-00716 от 26.09.2013г. действительно до 26.09.2017г.

После положительных результатов ВИК (протокол <данные изъяты> от 30.09.2016г), произведена контрольная опрессовка отключенного участка газопровода, давлением воздуха Р=0,02 Мпа. В течении 1 часа падения давления не наблюдалось. Открыто запорное устройство на месте врезки. Произведена продувка газом через сбросные свечи ГРП <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> и ГРП ООО «АБЗ Люберецкий автодор».

Бригадой ОСМР филиала «Раменскоемежрайгаз» проверена герметичность сварного соединения мыльной эмульсией при рабочем давлении газа. Утечек газа не обнаружено. Место присоединения фитинга заизолировано. Применена грунтовка «Транскоргаз» ТУ 5<данные изъяты>-200 (партия <данные изъяты>) и лента «Пирма Л» сертификат качества <данные изъяты> от 04.2016 г. (партия <данные изъяты>).

Служба ЗПГ филиала «Раменскоемежрайгаз» произвела проверку качества изоляции газопровода прибором «Сталкер 75-04» <данные изъяты>. В результате проверки мест индикации не обнаружено (акт б/н от <данные изъяты>). Служба ЗПГ филиала произвела включение в работу станции катодной защиты СКЗ <данные изъяты> - ПТА-3,0 и СКЗ <данные изъяты> - ОПС - 100-48.Работы по восстановлению газопровода закончены в 17 часов 40 минут 30.09.2016г.

Согласно нарядам-допускам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от 30.09.2016г. бригадами СЭГКП под руководством инженера 1 ой категории СЭГКП ФИО17 произведен пуск газа после кратковременного отключения 2 - ГРП, 1 - ГРПб, 9 - ШРП котельных и коммунально-бытовых предприятий, 2 - ГРУ котельных.

Произведена продувка наружных газопроводов низкого давления через цокольные ввода потребителей в крайних точках д. Машково, д. Балластный карьер, СНТ «Березка-К», СНТ «Надежда» и ЖК «Жемчужина Коренево».

Согласно актам - нарядам на пуск газа <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от 30.09.2016г. бригадами Малаховской РЭС и Люберецкой РЭС в составе слесарей АДУ ВДГО ФИО22, ФИО23, ФИО7, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, под руководством мастеров ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32., осуществили контрольную опрессовку вводных и внутренних газопроводов, продувку и пуск газа в газоиспользующее оборудование квартир и домовладений частного сектора, именно: д. Машково, д. Баластный карьер, СНТ «Березка-К», СНТ «Надежда», ЖК «Жемчужина Коренево».

Работы по перепуску газа закончены в 22 часа 30 минут. Время перерыва газоснабжения потребителей составило 10 часов 40 минут.

Факт повреждения газопровода ковшом экскаватора и причинения ущерба истцу не отрицался стороной ответчика в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

Поскольку стороной ответчика оспаривался размер причиненного ущерба, судом по данному делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением ООО «БИОН» установлено, что на месте аварии проведены ремонтные работы, площадка аварии газопровода засыпана землей и прямого доступа к поврежденному участку не имеется. Вдоль линии газопровода протекает ручей.

Из представленных в материалов дела документов следует, что <данные изъяты> в 13 часов 30 минут на перегоне железной дороги между пл. Люберцы-2 и пл. Овражки, за рекой Пехорка, вблизи СНТ «Дружба», на землях городского поселения Красково Люберецкого района Московской области произошло повреждение стального подземного распределительного газопровода высокого давления Р-0,6 МПа Ду- 300 мм 2 категории, входящего в учетный участок <данные изъяты> газовой распределительной сети от ГРС «Весна» <данные изъяты>, находящейся в собственности Московской области и хозяйственном ведении ГУП МО «Мособлгаз».

В соответствии с Актом технического расследования причин инцидента, произошедшего <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> у СНТ «Дружба» от <данные изъяты> (л.д. 9-27) и Техническим актом на инцидент (аварию, несчастный случай) № б/н (л.д. 32-33) при обследовании поврежденного газопровода комиссией по расследованию инцидента установлено, что место повреждения находится на верхней образующей трубе и представляет собой сквозное отверстие овальной формы, размером примерно 40 мм на 70 мм. Произведен осмотрближайших стыков к месту повреждения на предмет определения наличия смещения трубы по вертикальной и горизонтальной плоскости. Смещение газопровода относительно своего положения по вертикали и по горизонтали отсутствовало.

Технической причиной повреждения подземного распределительного стального газопровода высокого давления 0 325x6 мм в районе у СНТ «Дружба» явилось механическое воздействие на тело трубы газопровода клыка-рыхлителя ковша экскаватора.

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий на газораспределительных сетях и ликвидации последствий определен Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года (с изменениями и дополнениями) № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

В соответствии с п.7 Правил для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Согласно подпункту 3.6. п.3 Свода правил 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», актуализированной редакции СНиП 42-01-2002 наружный газопровод: подземный и (или) надземный газопровод сети газораспределения или газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания.

Таким образом, охранной зоной вдоль трасс наружных газопроводов является территория, ограниченная условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878: Трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно - диспетчерской службы. Опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

В соответствии с ГОСТ Р 55472-2013 Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Общие положения: 8.5.1.1 Следует обозначать расположение трасс подземных газопроводов для обеспечения их безаварийной эксплуатации. 8.5.1.2 Трассы подземных газопроводов обозначают при помощи: опознавательных знаков; навигационных знаков; сигнальных лент; контрольных проводников; электромагнитных маркеров. 8.5.1.4 Опознавательными знаками вне поселений следует обозначать
сооружения и характерные точки газопровода по 8.5.1.3, а также места пересечения газопровода с автомобильными дорогами. Для нанесения опознавательных знаков вне поселений следует использовать столбики высотой до 1,5 м в пределах прямой видимости, но не более чем через 500 м друг от друга. 8.5.1.5 На опознавательных знаках указывают информацию в соответствии с Правилами, а также о типе сооружения (газопровод или техническое устройство на нем). Опознавательные знаки устанавливают или наносят строительные организации на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установку, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов проводит эксплуатационная организация газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

В результате проведенного экспертами обследования установлено, что в районе проведения работ, в зоне повреждения газопровода по состоянию на 10.03.2017г. (фото №1, фото №2) так и вдоль ориентировочного местоположения линии газопровода с шагом ~50м установлены железобетонные столбы. Однако маркировка на данных столбах не читаема.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Согласно п. 2 Правил: настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В соответствии с Правилами: на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

В соответствии с пунктом 23 Правил лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Порядок получения разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории земляных работ на территории муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области установлен постановлением Главы городского поселения Красково Московской области от 15.03.2013 г. № 147, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования городского поселения Красково, постановлением Главы городского поселения Красково от 21.04.2011 № 0202 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) городского поселения Красково Люберецкого района Московской области» утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области.

Согласно Регламенту земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

Таким образом, в ходе исследования экспертами установлено: охранной зоной вдоль трасс наружных газопроводов является территория, ограниченная условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно - диспетчерской службы.

В результате проведенного экспертами обследования установлено, что в районе проведения работ, в зоне повреждения газопровода по состоянию на <данные изъяты> так и вдоль ориентировочного местоположения линии газопровода с шагом ~50м установлены железобетонные столбы. Однако маркировка на данных столбах не читаема.

Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

В ходе проведения обследования места аварии газопровода, машиниста экскаватора пояснил, что работы в момент аварии газопровода не проводились, а повреждение газопровода вызвано сползанием строительной машины с отвала грунта в сторону газопровода из-за осадки грунта. Установить проводились ли работы в месте проведения аварии на момент обследования объектов экспертизы не возможно.

В ходе проведения экспертизы установить, имел ли машинист экскаватора, либо организация владеющая данным транспортным средством разрешение, допуск с собственником газопровода и (или) эксплуатирующей организации, на проведение каких-либо работ вблизи газопровода, или на газопроводе не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов.

Согласно п. 16 Правил - Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 Правил (указаны при исследовании по вопросу суда №2), при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Кроме того, постановлением главы городского поселения Красково Московской области от 15.03.2013 г. № 147 в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского поселения Красково, постановлением Главы городского поселения Красково от 21.04.2011 № 0202 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) городского поселения Красково Люберецкого района Московской области" утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области.

Согласно Регламента земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо материалы, свидетельствующие о соблюдении производителем земляных работ в охранной зоне трассы газопровода требований пп. 16,23 Правил. Материалы дела также не содержат документов о получении разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области в соответствии с Регламентом.

Стоимость восстановительного ремонта газопровода высокого Р-0,6 МПа Ду-300 мм 2 категории на перегоне железной дороги между пл. Люберцы-2 и пл. Овражки, за рекой Пехорка, вблизи СНТГ «Дружба», на землях городского поселения Красково Люберецкого района Московской области на дату причинения ущерба <данные изъяты> составляет 203 559,38 руб.

Из пояснений машиниста экскаватора ФИО4, данных им при рассмотрении материалов проверки КУСП <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> он ехал на экскаваторе в СНТ «Дружба». Проезжая около канала с водой, который находится вблизи СНТ «Дружба», произошел обвал грунта и экскаватор стал падать в канал, чтобы предотвратить опрокидывание экскаватора он решил упереться ковшом в противоположный берег, о том что там находится газовая труба он не знал.

По материалам данной проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <данные изъяты> г.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 15, 1089 ГК РФ и определил стоимость восстановительного ремонта газопровода в размере 203 559,38 руб., взыскал ее с ответчика, как с владельца источника повышенной опасности, которым был причинен ущерб.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании с ответчика затрат по выплате заработной платы ремонтным бригадам истца по устранению причин инцидента от <данные изъяты>, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по выплате заработной платы работнику в соответствии со ст. 22 ТК РФ возложена на работодателя в соответствии с условиями трудового договора и не зависит от неправомерных действий третьих лиц.

Кроме того, суд правильно указал, что не обоснованно включены в убытки по смыслу положений ст. 15 ГК РФ следующие пункты калькуляции: «Страховые взносы», «Общепроизводственные и общеэксплуатационные работы», «Рентабельность». На указанные пункты истцом не представлены расчеты, которые необходимы для подтверждения понесенных расходов, в связи с чем в возложение обязанности по возмещению данных расходов на ответчика судом первой инстанции отказано.

Судебная коллегия в полном обьеме соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика суммы потери газа в размере 844 531,76 руб., суд указал, что МУП «Мособлгаз» (ныне АО «Мособлгаз») представило доказательств, подтверждающие наличие права собственности истца на газ, также как и доказательств подтверждающих право истца на подачу иска о компенсации затрат по потере газа, а именно заключение соглашения между истцом и собственником транспортируемого газа, в связи с чем ГУП МО «Мособлгаз» не является надлежащим истцом по требованиям о компенсации затрат по потере газа.

В материалах дела отсутствуют данные, необходимые для расчета потери газа при повреждении газопровода, поскольку отсутствуют источники первичных данных, представленных в расчетах расхода (потери) газа, в связи с чем определить объем и сумму выпускного (недоговорного) газа при повреждении газопровода <данные изъяты>, по имеющимся в деле материалам, не представилось возможным.

Перепуск газа не подтвержден документально, что также отражено в отчете судебной экспертизы.

С выводами суда в части отказа в возмещении расходов на перепуск газа и стоимости выпускного газа согласиться нельзя, поскольку они не основаны на законе и материалах дела.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п. 2 и 3 ст. 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения, или праве оперативного управления, либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Судебной коллегией проведена по делу повторная экспертиза в части определения обьема и стоимости выпускного газа, установления факта перепуска газа, а также определения стоимости расходов истца на перепуск газа в результате повреждения газопровода.

Согласно заключению экспертов <данные изъяты>-Б от <данные изъяты> объем выпускного газа, который образовался в результате повреждения газопровода <данные изъяты> на перегоне железной дороги между пл. Люберцы 2 и пл. Овражки, за рекой Пехорка, вблизи СНТ «Дружба», на землях поселения <данные изъяты>, по данным, предоставленным ГУП МО «Мособлгаз» составил 137 768,7 куб. м. Стоимость выпускного газа составляет 708 131,12 рублей.

Перепуск газа в результате повреждения газопровода <данные изъяты> имел место.

Перепуск газа осуществлялся с целью ремонта поврежденного газопровода. Стоимость расходов ГУП МО «Мособлгаз» на перевыпуск газа в результате повреждения газопровода составляет 259 410 рублей.

Вышеназванная экспертиза по гражданскому делу назначена судом в соответствии со ст. 79 ГПК РФ для разрешения вопросов, требующих специальных познаний. Эксперты предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в компетентности экспертов и достоверности выводов судебной экспертизы у суда не имелось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих выводы вышеуказанной экспертизы, истцом суду предоставлено не было.

Заключение судебной экспертизы оценивалось судом первой инстанции в совокупности с другими представленными в деле доказательствами.

Ссылка представителя истца на то, что эксперт не имеет необходимых для проведения экспертизы допусков РСО, несостоятельна. Эксперт согласно представленным документам имеет необходимую квалификацию и образование. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что он исследовал документы, а не работал на обьекте аварии непосредственно.

Ссылка представителя истца на то, что расчет стоимости выпускного газа должен быть рассчитан по закупочным ценам, а не по ценам поставки его потребителям - физическим лицам, противоречит положениям ст. 15 ГК РФ, согласно которой в состав убытков включается упущенная выгода.

Доводы представителя ответчика о том. что истец способствовал увеличению размера ущерба, т.к. аварию можно было устранить в более ранние сроки, не подтверждены документально, опровергнуты пояснениями эксперта, допрошенного в суде апелляционной инстанции, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Доводы представителя истца о том, что необходимо рассчитывать стоимость выпускного газа с учетом НДС, а также в состав убытков подлежат включению бензина на выезд на место аварии, заработной платы сотрудникам, основаны на неправильном толковании норм материального права и не подтверждены материалами дела.

Поскольку повреждение газопровода высокого давления произошло по вине владельца источника повышенной опасности, в связи с чем истец был вынужден нести расходы на перепуск газа, а также понес расходы, связанные со стоимостью самого выпускного газа, судебная коллегия приходит к выводу, что истец понес соответствующие убытки, которые определены в заключение эксперта.

Таким образом, судебная коллегия взыскивает с ФИО1 убытки, понесенные АО «Мособлгаз».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебная коллегия взыскивает с ответчика в пользу истцов расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 872,71 рублей.

Иные доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания, поскольку основаны на ошибочном толковании приведенных норм закона, при неправильной оценке материалов дела, в связи с чем, они подлежат отклонению, как не нашедшие своего подтверждения и не основанные на законе.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в части с вынесением нового решения о частичном удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст. 193, 199, 328, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 15 мая 2017 года отменить в части, апелляционную жалобу ГУП МО «Мособлгаз» (ныне АО «Мособлгаз») - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУП МО «Мособлгаз» (ныне АО «Мособлгаз») стоимость расходов на перепуск газа 259 410 руб., стоимость выпускного газа 708 131 руб. 12 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 12 872, 71 руб.

В остальной части решении оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи