Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО1, представителя ФИО2 – ФИО3,

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 05 ноября 2019 года,

по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 с учетом уточнения требований обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 20 ноября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12 декабря 2018 года УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) вынесло решение № об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения пенсии на соответствующих видах работ, так как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составлял 23 года и 13 дней, отсутствовал требуемый специальный стаж для назначения пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, полагает, что оспариваемые периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 12 декабря 2018 года № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном исчислении:

с 01 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года в должности исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (01 месяц);

с 01 августа 1995 года по 13 сентября 1995 года в должности исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (01 месяц и 13 дней);

с 04 октября 1995 года по 03 ноября 1995 года в должности исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (01 месяц);

с 07 мая 1997 года по 26 августа 1997 года в должности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (03 месяца и 20 дней);

с 30 августа 1997 года по 31 августа 1997 года в должности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (02 дня);

с 01 января 1998 года по 16 октября 1998 года в должности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (09 месяцев и 16 дней);

периоды прохождения практики, как 1 год работы за 9 месяцев: с 28 мая 1991 года по 15 июля 1991 года в качестве ученика горнорабочего подземного на Шахте «Капитальная» и с 08 января 1992 года по 25 апреля 1992 года в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного на Шахте «Капитальная» (общей продолжительностью 03 месяца и 27 дней);

периоды учебных отпусков - отпусков на экзамены, в календарном исчислении: с 10 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года (10 дней); с 21 января 1994 года по 31 января 1994 года (11 дней); с 17 октября 1994 года по 30 октября 1994 года (14 дней); с 11 марта 1995 года по 26 марта 1995 года (16 дней); с 14 сентября 1995 года по 03 октября 1995 года (20 дней); с 11 марта 1996 года по 30 марта 1996 года (20 дней); с 11 марта 1997 года по 30 марта 1997 года (20 дней); с 01 сентября 1997 года по 28 декабря 1997 года (3 месяца и 28 дней);

обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) установить (назначить) ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с 20 ноября 2018 года.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 05 ноября 2019 года постановлено: признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 12 декабря 2018 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов отпуска на экзамены в календарном исчислении:

с 10 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года (10 дней);

с 21 января 1994 года по 31 января 1994 года (11 дней);

с 17 октября 1994 года по 30 октября 1994 года (14 дней);

с 11 марта 1995 года 26 марта 1995 года (16 дней);

с 14 сентября 1995 года по 03 октября 1995 года (20 дней);

с 11 марта 1996 года по 30 марта 1996 года (20 дней);

с 11 марта 1997 года по 30 марта 1997 года (20 дней);

с 01 сентября 1997 года по 28 декабря 1997 года (3 месяца и 28 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды отпусков на экзамены в календарном исчислении:

с 10 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года (10 дней);

с 21 января 1994 года по 31 января 1994 года (11 дней);

с 17 октября 1994 года по 30 октября 1994 года (14 дней);

с 11 марта 1995 года 26 марта 1995 года (16 дней);

с 14 сентября 1995 года по 03 октября 1995 года (20 дней);

с 11 марта 1996 года по 30 марта 1996 года (20 дней);

с 11 марта 1997 года по 30 марта 1997 года (20 дней);

с 01 сентября 1997 года по 28 декабря 1997 года (3 месяца и 28

дней).

В удовлетворении требований ФИО2 об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов его работы в календарном исчислении:

периодов прохождения практики как 1 год работы за 9 месяцев с 28 мая 1991 года по 15 июля 1991 года в качестве ученика горнорабочего подземного на Шахте «Капитальная» и с 08 января 1992 года по 25 апреля 1992 года в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного на Шахте «Капитальная» (общей продолжительностью 03 месяца и 27 дней);

и назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 20 ноября 2018 года - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 150 рублей (сто пятьдесят рублей).

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное)) ФИО1 просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает решение пенсионного органа законным, спорные периоды не подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Период отпусков на экзамены с 10.11.1993 по 19.11.1993 (10 дней), с 21.01.1994 по 31.01.1994 (11 дней), с 17.10.1994 по 30.10.1994 (14 дней), с 11.03.1995 по 26.03.1995 (16 дней), с 14.09.1995 по 03.10.1995 (20 дней), с 11.03.1996 по 30.03.1996 (20 дней), с 11.03.1997 по 30.03.1997 (20 дней), с 01.09.1997 по 28.12.1997 (3 месяца 28 дней) – не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения. Вместе с тем, с учетом редакции п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 30.06.2007, учебные отпуска могли быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ при условии правильного оформления данных отпусков на предприятии (вынесение соответствующих своевременных приказов). Периоды отпусков на экзамены ФИО2 соответствующими приказами не подтверждены.

Кроме того, периоды отпусков на экзамены с 21.01.1994 по 31.01.1994 (11 дней), с 14.09.1995 по 03.10.1995 (20 дней), с 01.09.1997 по 28.12.1997 (3 месяца 28 дней) при условии правильного оформления приказов, могли быть приравнены к периодам предшествовавшей им, 21.01.1994 по 31.01.1994 (11 дней) к работе по Списку № 2.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 – ФИО3 просит решение отменить в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

В спорные периоды истец был занят на подземных работах более 50 % рабочего времени, что свидетельствует о том, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт прохождения работы в качестве ученика горнорабочего подземного на Шахте «Капитальная» и ученика горнорабочего очистного забоя подземного на Шахте «Капитальная» в период прохождения практики является завершающим этапом обучения, данная работа проводилась на рабочих местах, во время которой учащиеся выполняют самостоятельно работы, для соответствующей работы и уровня квалификации.

Ссылаясь на нормы права указывает, что ученик по соответствующим профессиям не является указанием на профессию, а является указанием на квалификацию. В период прохождения практики – работы учеником он работал с наставником, выполняя весь объем работы горнорабочего подземного и горнорабочего очистного забоя подземного.

Доказательств того, что в спорные периоды – периоды прохождения практики, истец работал ни в течение полного рабочего дня, ни в режиме полной рабочей недели, выполнял облегченную работу, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Апеллянт полагает, что отсутствие продолжительности работы полного года в указанные периоды прохождения истцом практики на Шахте «Капитальная» не может служить основанием для отказа в зачете в его специальный стаж проработанные периоды менее года.

В специальный стаж ФИО2 должны быть засчитаны периоды общей продолжительностью в 03 месяца и 27 дней.

Относительно апелляционной жалобы представителя УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 - представителем ФИО2 – ФИО3 принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения, заслушав ФИО2, его представителя ФИО3, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) имеют независимо от возраста лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «е» п. 1 и п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481); исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - правила № 516).

Согласно п. 4 правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, 20.11.2018 ФИО2 обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области от 12.12.2018 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на дату обращения - 20.11.2018, составил 23 года 0 мес. 13 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников, является трудовая книжка.

По сведениям из трудовой книжки истца 28.05.1991 он был принят на Ордена Трудового Красного Знамени шахту «Капитальная» учеником горнорабочего подземного (пр. № от 03.06.91); 15.07.1991 уволен по окончании производственной практики (пр. № от 15.07.91); 08.01.1992 принят на Ордена Трудового Красного Знамени, шахту «Капитальная» учеником горнорабочего очистного забоя подземным (пр. № от 09.01.92); 25.04.1992 уволен в связи с окончанием производственной практики (пр. № от 27.04.92); 22.02.1993 принят горнорабочим подземным 2 разряда на АО «Шахта «Аларда» с полным рабочим днем под землей, 11.11.1993 переведен горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей, 25.02.1994 переведен горным мастером подземного участка, 07.05.1997 переведен помощником начальника подземного участка, 27.05.1998 переведен заместителем начальника подземного участка, 16.10.1998 уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, находящимися на хранении в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от 12.03.2019, представленными на основании документов по личному составу работников АО шахты «Аларда».

По ходатайству истца определением суда от 27.05.2019 была назначена государственная экспертиза условий труда, с целью определить занятость истца в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня в подземных условиях.

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 14.08.2019, ФИО2, исполняющий обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1» и помощника начальника на участке «ШТ-1» на шахте «Алардинская», был занят на работах в подземных условиях 50% и более рабочего времени в следующие периоды: с 01.08.1995 по 13.09.1995 (1 месяц 13 дней), с 04.10.1995 по 03.11.1995 (1 месяц), с 07.05.1997 по 26.08.1997 (3 месяца 20 дней).

В периоды с 01.09.1994 по 30.09.1994 (1 месяц), с 01.01.1998 по 16.10.1998 (9 месяцев 16 дней) ФИО2, исполняющий обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1» и помощника начальника на участке «ШТ-1» на шахте «Алардинская», был занят на работах в подземных условиях менее 50% рабочего времени.

В период с 30.08.1997 по 31.08.1997 (2 дня) ФИО2, помощник начальника на участке «ШТ-1», не был занят на работах в подземных условиях.

Условия труда ФИО2 в должностях исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1» и помощника начальника на участке «ШТ-1» на шахте «Алардинская» в периоды с 01.09.1994 по 30.09.1994 (1 месяц), с 30.08.1997 по 31.08.1997 (2 дня), с 01.01.1998 по 16.10.1998 (9 месяцев 16 дней) не соответствовали условиям труда согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Условия труда ФИО2 в должностях исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1» и помощника, начальника на участке «ШТ-1» на шахте «Алардинская» в периоды с 01.08.1995 по 13.09.1995 (1 месяц 13 дней), с 04.10.1995 по 03.11.1995 (1 месяц), с 07.05.1997 по 26.08.1997 (3 месяца 20 дней), соответствовали условиям труда согласно Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Определить соответствие характера и условий труда ученика горнорабочего подземного в период с 28.05.1991 по 15.07.1991 характеру и условиям труда горнорабочего подземного не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документов, определяющих характер и условия труда ученика горнорабочего подземного на шахте «Алардинская» в данный спорный период.

Определить соответствие характера и условий труда ученика горнорабочего очистного забоя в период с 08.01.1992 по 25.04.1992 характеру и условиям труда горнорабочего подземного не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документов, определяющих характер и условия труда ученика горнорабочего подземного на шахте «Алардинская» в данный спорный период.

Условия труда ФИО2 по профессии ученика в периоды с 28.05.1991 по 15.07.1991 и с 08.01.1992 по 25.04.1992 не соответствуют условиям труда, требуемым для назначения страховой пенсии по старости по п. 11ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия труда ФИО2 по профессии ученика в периоды с 28.05.1991 по 15.07.1991 и с 08.01.1992 по 25.04.1992 соответствуют условиям труда, требуемым для назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Оценивая экспертное заключение в соответствии с ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что указанное заключение судебной экспертизы является допустимым доказательством по делу, так как оно отвечает всем установленным требованиям ГПК РФ об экспертном заключении, является подробным, мотивированным, содержит ссылки на законодательство Российской Федерации, составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Основания ставить под сомнение заключение указанной экспертизы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Согласно данным о стаже работы, выполняемые ФИО2 в качестве ученика горнорабочего подземного и ученика горнорабочего очистного забоя в спорные периоды с 28.05.1991 по 15.07.1991 и с 08.01.1992 по 25.04.1992, отнесены к п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списку № 1, т.е. все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Должность помощника начальника участка, в которой работал ФИО2 в спорные периоды, относится к категории «руководители» (фасеты 10, 11 Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов №, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367).

Участок «ШТ-1», на котором ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, относится к подземным участкам согласно записям № 8-10 в трудовой книжке.

Согласно данным о стаже работы, выполняемые ФИО2 в должностях исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1» и помощника начальника на участке «ШТ-1» на шахте «Алардинская» в спорные периоды с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.08.1995 по 13.09.1995, с 04.10.1995 по 03.11.1995, с 07.05.1997 по 26.08.1997, с 30.08.1997 по 31.08.1997, с 01.01.1998 по 16.10.1998, отнесены к п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списку № 2, т.е. занятость на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде).

В материалах дела представлены копии спусков в шахту ФИО2 за 1994-1995, 1997-1998 годы, на основании которых возможно определить количество выходов (спусков в шахту), фактическое время выполнения работ в подземных условиях.

Согласно представленным данным, занятость ФИО2 на подземных горных работах в шахте в спорные периоды соответствуют характеру и условиям труда работ, предусмотренных Списком № 1, №2.

В спорный период с 30.08.1997 по 31.08.1997 - спуски в шахту отсутствуют.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периодов отпусков на экзамены в календарном исчислении: с 10 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года (10 дней); с 21 января 1994 года по 31 января 1994 года (11 дней); с 17 октября 1994 года по 30 октября 1994 года (14 дней); с 11 марта 1995 года 26 марта 1995 года (16 дней); с 14 сентября 1995 года по 03 октября 1995 года (20 дней); с 11 марта 1996 года по 30 марта 1996 года (20 дней); с 11 марта 1997 года по 30 марта 1997 года (20 дней); с 01 сентября 1997 года по 28 декабря 1997 года (3 месяца и 28 дней), суд исходил из следующего.

ФИО2 считает, что указанные периоды также подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в перечисленные периоды за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы истца в указанной части суд апелляционной инстанции находит обоснованными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 1993 по 1997 ФИО2 проходил обучение в Московском государственном горном университете по специальности - горный инженер «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых», по окончании обучения 19.12.1997 истцу был выдан диплом № с приложением к нему).

Из личной карточки ФИО2 усматривается, что в спорные периоды работодателем ему предоставлялись учебные отпуска.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в специальный стаж, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 данных Правил предусматривает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 ТК РФ предусматривается, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная гарантия для работников, совмещающих работу с получением высшего профессионального образования, предусматривалась ст. 198 КЗоТ РФ.

Учитывая вышеприведенные нормы права и исходя из того, что в периоды нахождения ФИО2 во время работы на угледобывающем предприятии в должностях горнорабочего подземного, горного мастера в учебных отпусках за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа ответчика в зачете периодов нахождения истца в учебных отпусках в его специальный стаж.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов его работы в календарном исчислении: с 01 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года в должности исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (01 месяц); с 01 августа 1995 года по 13 сентября 1995 года в должности исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (01 месяц и 13 дней); с 04 октября 1995 года по 03 ноября 1995 года в должности исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (01 месяц); с 07 мая 1997 года по 26 августа 1997 года в должности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (03 месяца и 20 дней); с 30 августа 1997 года по 31 августа 1997 года в должности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (02 дня); с 01 января 1998 года по 16 октября 1998 года в должности помощника начальника на участке «ШТ-1», Шахта «Алардинская» (09 месяцев и 16 дней); периодов прохождения практики, как 1 год работы за 9 месяцев: с 28 мая 1991 года по 15 июля 1991 года в качестве ученика горнорабочего подземного на Шахте «Капитальная» и с 08 января 1992 года по 25 апреля 1992 года в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного на Шахте «Капитальная» (общей продолжительностью 03 месяца и 27 дней), суд исходил из следующего.

Согласно проведенной государственной экспертизе условий труда, периоды с 01.09.1994 по 30.09.1994 (1 месяц), с 30.08.1997 по 31.08.1997 (2 дня), с 01.01.1998 по 16.10.1998 (9 месяцев 16 дней) не соответствуют условиям труда согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы ФИО2 в должностях исполняющего обязанности помощника начальника на участке «ШТ-1» и помощника начальника на участке «ШТ-1» на шахте «Алардинская» с 01.08.1995 по 13.09.1995 (1 месяц 13 дней), с 04.10.1995 по 03.11.1995 (1 месяц), с 07.05.1997 по 26.08.1997 (3 месяца 20 дней) согласно проведенной экспертизе соответствуют условиям труда согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Указанные спорные периоды работы истца, где его занятость в подземных условиях составляла более 50%, но менее 80% рабочего времени, должны учитываться в порядке каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 1 - за 9 месяцев. Работа в данных условиях предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в которых под кодом №, указаны должности рабочих, руководителей, специалистов и служащих, занятых на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), под кодом - №, указаны должности руководителей и специалистов управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

При сложении периодов с 01.08.1995 по 13.09.1995 (1 месяц 13 дней), с 04.10.1995 по 03.11.1995 (1 месяц), с 07.05.1997 по 26.08.1997 (3 месяца 20 дней) составит 5 месяцев 3 дня, следовательно, полного года работы истца в указанные периоды нет и исчислить его как каждый полный год работы, предусмотренной Списком № 1 за 9 месяцев не представляется возможным. Следовательно, в удовлетворении требований о включении данных периодов необходимо отказать.

Периоды с 28.05.1991 по 15.07.1991 и с 08.01.1992 по 25.04.1992 также не подлежат удовлетворению, так как истец просит исчислить указанные периоды как 1 год за 9 месяцев, однако, полного года работы истца в указанные периоды нет.

Доказательств обратному, истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

При таких обстоятельствах решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 12.12.2018 № необходимо признать незаконным в части, обязав ответчика включить в специальный стаж ФИО2 периоды отпуска на экзамены с 10 ноября 1993 года по 19 ноября 1993 года (10 дней); с 21 января 1994 года по 31 января 1994 года (11 дней); с 17 октября 1994 года по 30 октября 1994 года (14 дней); с 11 марта 1995 года 26 марта 1995 года (16 дней); с 14 сентября 1995 года по 03 октября 1995 года (20 дней); с 11 марта 1996 года по 30 марта 1996 года (20 дней); с 11 марта 1997 года по 30 марта 1997 года (20 дней); с 01 сентября 1997 года по 28 декабря 1997 года (3 месяца и 28 дней).

Таким образом, специальный стаж истца составит 23 года 8 месяцев 2 дня (23 года 13 дней + 7 месяцев 19 дней), что является менее стажа, установленного пп.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который необходим для назначения страховой пенсии, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в удовлетворении требований ФИО2 об обязании ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию с 20.11.2018, необходимо отказать.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на обязательное наличие приказов о предоставлении учебных отпусков для включения указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», является несостоятельной, поскольку факт того, что ответчик не передал в архивное управление Администрации Осинниковского городского округа на хранение копии приказов о предоставлении учебных отпусков не может являться достаточным основанием для ущемления пенсионных прав ФИО2 и отказа в удовлетворении заявленных им исковых требований в указанной части.

Не направление работодателем на хранение в архив копий приказов о предоставлении ФИО2 отпусков на экзамены не может являться основанием для отказа во включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, периоды нахождения истца в учебных отпусках подтверждены надлежащими документами, которые были исследованы в ходе рассмотрения гражданского дела судом первой инстанции и дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу доводы апелляционных жалоб сводятся к иной оценке обстоятельств дела и иному толкованию закона. Само по себе несогласие авторов жалоб с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать судебное постановление неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: