Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Федоровой Г.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2018 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отдельных периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию, которым

постановлено:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отдельных периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии № ... от 01 сентября 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями, периоды работы в качестве ******** в льготном исчислении:

с 18 июля 1985 года по 26 октября 1985 года в Нерюнгринском домостроительном комбинате комбината «********»;

с 11 ноября 1985 года по 18 ноября 1987 года служба в рядах Советской Армии;

05 января 1988 года по 30 ноября 1997 года в Нерюнгринском домостроительном комбинате комбината «********», дочернем предприятии «Нерюнгринский домостроительный комбинат» Акционерного общества «********», Нерюнгринском домостроительном комбинате СУ «********».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24 июня 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики (Саха (Якутия) (далее ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я)) ссылаясь на то, что в назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 с применением ч. 2 ст. 33 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» решением ответчика от 01 сентября 2017 года ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.

При этом в стаж не включены периоды его работы с 18 июля 1985 года по 26 октября 1985 года и 05 января 1988 года по 30 ноября 1997 года в Нерюнгринском домостроительном комбинате «********» (с 01 января 1997 года присоединено к Строительному управлению «********») в должности ******** и периода его службы в армии с 11 ноября 1985 года по 18 ноября 1987 года в стаж работы по Списку № 2, если он предшествовал либо следовал за ним.

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями, периоды работы в качестве ******** в льготном исчислении: с 18 июля 1985 года по 26 октября 1985 года в Нерюнгринском домостроительном комбинате, с 11 ноября 1985 года по 18 ноября 1987 года служба в рядах Советской армии, 5 января 1988 года по 30 ноября 1997 года в Нерюнгринском домостроительном комбинате, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24 июня 2017 года, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24 июня 2017 года (с учетом уточнения исковых требований), то есть с момента возникновения права на указанную пенсию, взыскать понесенные расходы в размере 32 300 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика ФИО3 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что оснований для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 с применением ч.2 ст.33 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № ... от 01.09.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом следующие периоды работы в специальный стаж истца ответчиком зачтены не были: с 18 июля 1985 года по 26 октября 1985 года, с 05 января 1988 года по 30 ноября 1997 года, и период службы в рядах Советской армии с 11 ноября 1985 года по 18 ноября 1987 года.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы, и назначения ему досрочной пенсии.

С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены пенсионные льготы ******** (позиция № ...).

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. в подраздел «***» включена профессия «********».

Данная профессия предусматривается также разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № ... (код позиции № ...).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судебная коллегия приходит к выводу, что наименования профессий, указанных в трудовой книжке ФИО1 (********), не соответствуют вышеуказанным Спискам, которыми определен исчерпывающий перечень профессии монтажника, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: ********.

Доказательств, подтверждающих, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую функцию как ********, материалы дела не содержат, а представленные доказательства не позволяли сделать такой вывод.

Судебная коллегия полагает, что оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяет сделать конкретный и однозначный вывод о том, что истец был занят на работах по ........... Какие-либо приказы о закреплении истца на данные работы, штатное расписание, справки, уточняющие особый характер работы, отсутствуют. Сама по себе записи в трудовой книжке, в приказе Нерюнгринского домостроительного комбината от 08 января 1988 года № ..., а также архивных справках МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» от 27 декабря 2016 года № ..., № ..., № ..., № ..., № ... о том, что истец в спорный периоды работал ********, не подтверждает факт его занятости на работах по ...........

Судебная коллегия находит, что суд необоснованно принял во внимание представленный АО ХК «********» «Классификатор главного вычислительного центра Министерства угольной промышленности УССР 1985 года для автоматизированных расчетов заработной платы по шахтам (разрезу), обогатительным (брикетным) фабрикам, ремонтно-механическим заводам», в котором разделе наименование профессии рабочих, должностей ИТР и служащих шахт и разрезов под кодом «№ ...» указан «********».

Так, указанный классификатор перечней профессий не подтверждает принадлежность данного документа именно к предприятию Нерюнгринском домостроительном комбинате «********», поскольку предприятия использовали различные кодификаторы профессий при начислении заработной платы в зависимости от программного комплекса, а также сферы деятельности предприятия.

Таким образом, представленные архивные копии расчетных листков, выдавшиеся истцу в периоды его работы с июля 1985 года по октябрь 1985 года, с января 1988 года по ноябрь 1997 года, в которых указаны цифры «№ ...», не позволяет однозначно установить занятость истца соответствующих работах.

Доказывание характера условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Учитывая изложенное, ответчик правомерно не включил данный период в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы с 18 июля 1985 года по 26 октября 1985 года и с 05 января 1988 года по 30 ноября 1997 года в качестве ********.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения периода службы в рядах Советской армии в специальный страховой стаж, суд первой инстанции исходил из того, что возможность включения указанного периода в специальный стаж работы предусмотрена пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по призыву с 11.11.1985 по 18.11.1987.

До прохождения военной службы в рядах Советской Армии истец работал с 18.07.1985 по 26.10.1985 ******** на поток №2 (работа не по Списку N 2), после службы следовала работа с 05.01.1988 по 30.11.1997 ******** (работа по не по Списку N 2).

Поскольку ни до прохождения военной службы по призыву, ни после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж у суда не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2018 года по данному делу отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отдельных периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Г.А. Федорова

И.К. Холмогоров