Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 11 июля 2019 года материал по частной жалобе муниципального казенного учреждения «Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района» на определение судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 7 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без движения. Предоставить заявителю срок до 17 мая 2019 года включительно для исправления указанных недостатков.

В случае неисполнения вышеназванных требований в установленный срок исковое заявление считается не поданным и 20 мая 2019 года возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами, что не препятствует повторному обращению в суд после устранения указанных недостатков.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района» (далее по тексту Управление имущественных и земельных отношений) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Обжалуемым определением судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 7 мая 2019 года указанное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что к нему не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Не соглашаясь с таким определением, Управление имущественных и земельных отношений просит его отменить, указывая, что Управление как орган местного самоуправления на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) к исковому заявлению прилагается, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Установив, что Управление имущественных и земельных отношений является самостоятельным юридическим лицом - некоммерческой организацией в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, судья пришел к выводу о том, что данное учреждение не является органом местного самоуправления, поэтому не может быть освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Судебная коллегия находит вывод судьи ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При этом положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ распространяются и на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно Решению Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района № 318 от 4 сентября 2018 года (в редакции решения от 20 ноября 2018 года № 385) и Уставу Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения (далее по тексту – Управление) от 2018 года, Управление является органом администрации Усть-Камчатского муниципального района и создано в целях реализации администрацией Усть-Камчатского муниципального района полномочий по решению на территории Усть-Камчатского муниципального района вопросов местного значения, а также отдельных государственных и иных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение, входящее в структуру исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, определение судьи об оставлении заявления Управления без движения по мотиву отсутствия документа об уплате государственной пошлины нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 7 мая 2019 года отменить, а исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Председательствующий

Судьи