Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» (ООО «ККС») доверенности Сторожева В.И. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 20 ноября 2019 года по иску Стрельцова Владимира Ивановича к ООО «Компания коммунальной сферы» об обязании заключить договор теплоснабжения.

установил:

Стрельцов В.И. обратился в суд с иском к ООО «Компания коммунальной сферы» (далее по тексту – ООО «ККС») об обязании заключить договор теплоснабжения.

В обоснование заваленных исковых требований указал на то, что им в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой заключить договор теплоснабжения принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений №№ № общей площадью 219,5 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, однако ответчик направил договор № 749 от 01.04.2014г. на снабжение тепловой энергией и горячей воде, где указана площадь помещений 614 кв.м, с чем он не согласен.

Со ссылкой на нормы действующего законодательства, в том числе положения ч.4 ст. 445 ГК РФ, просит суд обязать ответчика заключить с ним (истцом) договор теплоснабжения на условиях приложенного к исковому заявлению договора теплоснабжения согласно площади отапливаемого нежилого помещения 219,5 кв.м.

Истец Стрельцов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил обязать ответчика заключить договор теплоснабжения отапливаемой площади принадлежащего ему нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>, площадью 219 кв.м, так как остальные помещения не имеют энергопринимающих устройств и не отапливаются. Им был произведен демонтаж обогревающих приборов в подвальных помещениях. Тот факт, что потребление тепловой энергии в неотапливаемых помещениях не осуществляется, подтверждено вступившими в законную силу решениями суда. Полагал, что поскольку указанная площадь не отапливается, она не может учитываться при расчете платы за отопление, а ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора. Просил обязать ООО «Компания коммунальной сферы» заключить с ним договор теплоснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, указав в Приложении 2 к договору «Перечень объектов абонента», площадь объекта в размере 219,5 кв.м.

Представитель ответчика ООО «ККС» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцу ранее неоднократно направлялся для подписания договор на снабжение тепловой энергией и горячей водой, однако истцом он не был пописан. Полагала, что отсутствие в помещениях истца радиаторов отопления не свидетельствует об отсутствии поступления тепловой энергии в нежилые помещения. Указала, что при расчете размера платы за коммунальные услуги значение общей площади нежилого помещения надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома. Поскольку подвальное помещение общей площадью 324,4 кв.м и помещение 1 этажа общей площадью 289,6 кв.м, а всего 614 кв.м, принадлежащие истцу на праве собственности, являются нежилыми помещениями, при расчете размера платы за отопление должна учитываться их общая площадь. Самовольное переустройство, произведенное истцом, не может освобождать его от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Новая жилищная компания», в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 20 ноября 2019 года исковые требования Стрельцова В.И. к ООО «Компания коммунальной сферы» об обязании заключить договор теплоснабжения удовлетворены.

Суд решил: обязать ООО «Компания коммунальной сферы» заключить со ФИО2 договор теплоснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, указав в Приложении 2 к договору «Перечень объектов абонента», площадь объекта в размере 219,5 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «ККС» по доверенности ФИО3 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также в связи с неправильным применением норм материального права.

Указал на то, что от заключения договора с истцом ООО «ККС» не уклонялось, Обществом неоднократно в период с 2014 по 2018 годы ФИО2 для подписания вручались договоры теплоснабжения, которые последним подписаны на были. На последнее обращение ФИО2 от 08.08.2019г. ООО «ККС» в установленный действующим законодательством срок – 1 месяц ответить не успело, поскольку 27.08.2019г. ФИО2 обратился с иском в суд. Также обращают внимание на то, что начисление платы за принадлежащее истцу нежилое помещение производится на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), при этом формула расчета содержит такой показатель как общая площадь жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, и не предусматривает каких-либо исключений к такому расчету, в то время как постановленное судом решение не позволит ООО «ККС» производить расчет в соответствии с Правилами № 354. В ранее представляемых истцу договорах на снабжение тепловой энергией и горячей воде в приложении № 2 ООО «ККС» указывала общую площадь отапливаемого объекта согласно документам о собственности – 614 кв.м, что соответствует требованиям действующего законодательства.

В жалобе ООО «ККС» также указывает на то, что ФИО2 в нарушение требований подпункта «в» пункта 35 Правила № 354, пункта 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, были самовольно (без получения соответствующих разрешений и согласований) демонтированы батареи в принадлежащих ему нежилых помещениях, чему судом первой инстанции оценка не дана, в то время как самовольный демонтаж радиаторов отопления не может являться основанием для изменения существующего порядка определения размера платы за отопление. Считает, что предоставление коммунальной услуги по отоплению не зависит от наличия либо отсутствия радиаторов отопления в многоквартирном доме, в нежилых помещениях истца необходимый уровень температуры поддерживается исключительно от системы центрального отопления, что подтверждается соответствующими Актами.

Просит суд решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, изменив площадь объекта с 219,5 кв.м на 614,00 кв.м.

В порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, выслушав объяснения представителя ООО «ККС» по доверенности ФИО4, а также ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является собственником нежилых помещений, общей площадью 614 кв.м, расположенных на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>.

Часть нежилых помещений, расположенных на первом этаже, в частности магазина «ТМК», оборудованы стояками и радиаторами отопления, в подвальном помещении, а также в нежилом помещении на 1 этаже (магазин «Пивовар») радиаторы отопления отсутствуют, однако имеются стояки и розлив центрального отопления, что зафиксировано в акте ООО «НТК» от 21.12.2016г. и истцом не отрицалось.

Поставщиком тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, является ООО «ККС».

Многоквартирный жилой дом по указанному адресу не оборудован общедомовым прибором учета.

Договор поставки тепловой энергии между сторонами не заключен.

Разрешая заявленный спор суд первой инстанции исходил их того, что ответчик, ООО «ККС» уклонился от заключения со ФИО2, договора теплоснабжения, на предложенных последним условиях, отраженных в обращении от 06.08.2019г., а потому со ссылкой на положения п.4 ст. 445 ГК РФ, а также ст. 446 ГК РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Новомосковского городского суда от 23.10.2018 г. по делу по иску ООО «ККС» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за отопление, которое, по мнению суда имеет при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение, удовлетворил исковые требования ФИО2, обязав ООО «Компания коммунальной сферы» заключить со ФИО2 договор теплоснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, указав в Приложении 2 к договору «Перечень объектов абонента», площадь объекта в размере 219,5 кв.м.

С выводами районного суда суд апелляционной инстанции согласиться не может.

По общему правилу юридические лица и граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии с использованием систем теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении).

Из пунктов 2, 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что лицом, обязанным заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в системе теплоснабжения, является единая теплоснабжающая организация в этой системе теплоснабжения. Для нее договор теплоснабжения публичен.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 426 ГК РФ.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные шестым параграфом главы 30 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ содержит общее правило о заключении договора посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 06.08.2019 г. ФИО2 обратился в ООО «ККС» с заявлением о заключении договора на теплоснабжение принадлежащих ему нежилых помещений № общей площадью 219,5 кв.м – части нежилого помещения п.2, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, однако, не выдержав установленный законом 30-ти дневной срок для акцепта оферты либо отказа от акцепта, ФИО1 обратился с иском в суд о понуждении ООО «ККС» заключить с ним договор теплоснабжения, т.е. факт уклонения ответчика от заключения договора на момент обращения в суд отсутствовал.

В то же время в суде первой инстанции было установлено, что между сторонами имеются разногласия относительно условий договора теплоснабжения, содержащих сведения о размере объекта абонента ФИО2, с учетом которого происходит расчет платы за коммунальную услугу по отоплению. Так в ранее направленном истцу ООО «ККС» проекте договора на снабжение тепловой энергией и горячей воде от 01.04.2014г. в перечень объектов, куда поставляется тепловая энергия в горячей воде, указана площадь объектов - 614 кв.м, в то время как ФИО2 настаивает на площади объектов, равной 219,5 кв.м, в связи с чем суд принял решения об урегулировании возникших между сторонами разногласий с учетом положений ст. 446 ГК РФ, постановив вышеназванное решение.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции сослался на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Новомосковского городского суда от 23.10.2018 г. по делу по иску ООО «ККС» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за отопление с учетом апелляционного определения Тульского областного суда от 31.01.2019г., из которых следует, что отапливаемыми нежилыми помещениями, принадлежащими истцу, являются помещения 1 этажа, площадью 219,5 кв.м. В подвальном помещении отопительные приборы отсутствуют; имеющаяся в подвале система (стояки и обратный трубопровод) является транзитной по отношению к указанным помещениям, поэтому при отсутствии теплопринимающих устройств не свидетельствует о наличии оснований для взыскания оплаты за отопление, поскольку относится к технологическим расходам (потерям) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома. Названными судебными постановлениями взыскана стоимость потребленной тепловой энергии в принадлежащем ФИО2 нежилом помещении 1 этажа 1, площадью 219,5 кв.м, за период с августа 2015 по апрель 2018г., а потому суд пришел к выводу, что в Приложении 2 к договору «Перечень объектов абонента» необходимо указать площадь объекта в размере 219,5 кв.м.

Вместе с тем при вынесении решения судом первой инстанции не были учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 15 ст. 14 Закона о теплоснабжении предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В пп. "в" п. 35 Правил N 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (пункт 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П; далее - Постановление N 46-П).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (пункт 4.2 Постановления N 46-П).

Вместе с тем, как следует из материалов дела (технического паспорта от 20.01.1997г.), дом по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, подключен к централизованным сетям теплоснабжения, общая площадь всех помещений жилого дома составляет 2439,8 кв.м, площадь отапливаемых помещений - 2439,8 кв.м, что свидетельствует о том, что весь дом, в том числе и подвал, отапливается от системы центрального отопления.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 не отрицал факт демонтажа части батарей в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях, пояснив в суде апелляционной инстанции, что батареи в нежилом помещении на 1 этаже, в котором расположен магазин «Пивовар» были самовольно, без каких-либо согласований с компетентными органами, демонтированы.

В то же время, учитывая, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, технические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) и при отсутствии радиаторов отопления в отдельном помещении обеспечивают теплоотдачу (обогрев) жилого/нежилого помещения.

Из имеющегося в материалах дела Акта от 21.12.2016г., составленного теплоснабжающей организацией, усматривается, что, в подвальных помещениях имеются неизолированные стояки и розлив отопления, в помещениях магазина «Пивовар» на 1 этаже в наличии неизолированные стояки отопления, в магазине «ТМК» в наличии батареи и стояки отопления. При этом во всех принадлежащих ФИО2 нежилых помещениях температура внутри помещения составляла 20 градусов при том, что в названных нежилых помещениях приборы отопления отсутствовали, тепловая завеса отключена.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что принадлежащие ФИО2 нежилые помещения не лишены теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой происходит отопление общего имущества многоквартирного жилого дома, а ФИО2, будучи владельцем нежилого помещения в многоквартирном доме, фактически пользующимся предоставленными услугами, должен своевременно и в полном объеме вносить плату за услуги по оплате потребленной тепловой энергии.

Разрешая спор и устанавливая в договоре теплоснабжения площадь объекта, принадлежащего истцу, от которой зависит размер платы за коммунальную услугу по отоплению, равной 219,5 кв.м, т.е. без учета всей площади принадлежащих ФИО2 нежилых помещений (согласно свидетельств о праве собственности – 614 кв.м), находящихся в многоквартирном доме, суд не учел факт демонтажа в спорных помещениях приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков и розлива отопления), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяющих собственнику не применять автономную систему отопления. В результате такой собственник ставится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют свои обязательства надлежащим образом и не создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий.

Доказательств переустройства, принадлежащих истцу нежилых помещений с центрального отопления на иной вид обогрева, согласования в установленном порядке демонтажа приборов отопления, а также того, что тепловая энергия от централизованной системы отопления не отапливает принадлежащие истцу нежилые помещения последним в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений статей 153 - 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего существа в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что в принадлежащих ФИО2 нежилых помещениях индивидуальный прибор учета отсутствует. Общедомовой(коллективный) прибор учета в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. ФИО7,30 также отсутствует, в связи с чем плата за отопление производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочие, предоставленное ему частью 1 статьи 157 ЖК РФ, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регламентирующие в том числе порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, дифференцированный в зависимости от наличия коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, отоплением признается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 40 Правил, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Признавая абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан Л. и Т." указал, что при рассмотрении настоящего дела Конституционный Суд Российской Федерации считает необходимым исходить из того, что переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения и в то же время необходимо учитывать, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем при рассмотрении районным судом дела, на основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, не была установлена совокупность предусмотренных вышеприведенными нормами материального права обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ФИО2 перехода на отопление нежилого помещения в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме на альтернативный источник отопления с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

Данное обстоятельство предметом проверки и оценки суда при вынесении решения 23.10.2018 г. по делу по иску ООО «ККС» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за отопление, на которое суд ссылается как на решение, имеющее при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение (ч.2 ст. 61 ГПК РФ), не являлось, а потому должно было быть проверено и оценено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как указано в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П, спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункт 15 приложения N 1 к Правилам N 354), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, то ФИО2, как собственник нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, не может быть освобожден от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению.

С учетом изложенного, правовых оснований для обязания ООО «ККС» заключить со ФИО2 договор теплоснабжения на условиях, предполагающих внесение им платы за коммунальную услугу отопление исключительно из площади нежилых помещений, в которых имеются радиаторы отопления, противоречит приведенным выше требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска (п.п.1,3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Правовых оснований для возложения на ООО «ККС» обязанности по заключению договора теплоснабжения с указанием площади принадлежащего истцу объекта равной 614 кв.м, на что ООО «ККС» указывает в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку таких исковых требований ФИО2 не заявлялось.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новомосковского городского суда Тульской области от 20 ноября 2019 года отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Компания коммунальной сферы» об обязании заключить договор теплоснабжения отказать.

Председательствующий