Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Стальмахович О.Н.
судей	Мелентьевой Ж.Г., Остапенко Д.В.
при секретаре	Герасимовой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 18 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел России на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 июня 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Тютюникова Олега Сергеевича удовлетворить.

Взыскать с МВД России в пользу Тютюникова Олега Сергеевича невыплаченную сумму единовременной социальной выплаты в размере 152262 руб. 16 коп., судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 4366 руб., за оформление доверенности в размере 1000 руб., а всего 157628 руб. 16 коп.

УМВД России по Камчатскому краю от гражданско-правовой ответственности освободить.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснения представителя МВД России Саровой Р.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тютюников О.С. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел России (далее по тексту МВД России) и к Управлению Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее УМВД России по Камчатскому краю) о взыскании невыплаченной суммы единовременной социальной выплаты, ссылаясь на то, что с 16 апреля 1996 года по 29 августа 2011 года проходил службу в органах внутренних дел. Выслуга лет на день его увольнения составила 14 календарных лет и 7 дней. Решением Комиссии по единовременной социальной выплате УМВД России по Камчатскому краю от 4 сентября 2012 года он был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая распоряжением МВД России № 1/11082 от 26 ноября 2013 года была ему предоставлена в размере 1740773 руб. 76 коп. Полагает, что ему неправильно произведен расчет единовременной социальной выплаты, поскольку ответчиком неверно применен поправочный коэффициент, не соответствующий периоду общей продолжительности прохождения им службы в календарном исчислении. По его подсчетам сумма невыплаченной единовременной социальной выплаты составила 152262 руб. 16 коп., которую он с учетом измененных исковых требований просил взыскать с МВД России, а также просил взыскать судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 4366 руб. и расходы за оформление доверенности в размере 1000 руб.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Тютюников О.С. участия в судебном заседании не принимал, его представитель Хантемирова Л.Л. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УМВД России по Камчатскому краю Марасанова О.А. иск не признала.

МВД России участия в судебном заседании не принимало.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе МВД России просит отменить состоявшееся по делу решение суда, приводя те же доводы, что и в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 2, ч. 4 указанной статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 от 30 декабря 2011 года.

Согласно п. 27 указанных Правил расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по формуле: Р = О x С x Кп x Кс, где: О - общая площадь жилого помещения; С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63. В отношении сотрудников этот коэффициент применяется с учетом места прохождения ими службы; Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующих размерах: а) от 11 до 12 лет - 1,05; б) от 12 до 13 лет - 1,1; в) от 13 до 14 лет - 1,15; г) от 14 до 15 лет - 1,2; д) от 15 до 20 лет - 1,25; е) 20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент 1,25 увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Как следует из материалов дела и установлено судом первом инстанции при рассмотрении дела, Тютюников О.С. проходил службу в органах внутренних дел с 16 апреля 1996 года по 17 августа 1998 года и с 29 июня 2001 года по 29 августа 2011 года. Приказом № от 29 августа 2011 года Тютюников О.С. уволен со службы по сокращению штатов. На момент увольнения его выслуга лет составила календарных 14 лет 7 дней, в льготном исчислении 24 года 2 месяца 7 дней. С 1 октября 2004 года он состоит на учете по улучшению жилищных условий, 4 сентября 2012 года на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением Комиссии по единовременной социальной выплате УМВД России по Камчатскому краю от 12 ноября 2013 года Тютюникову О.С. предоставили единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1740773 руб. 76 коп. Распоряжением МВД России № 1/11082 от 26 ноября 2013 года указанная сумма была перечислена на расчетный счет Тютюникова О.С.

Как следует из протокола заседания Комиссии по единовременной социальной выплате УМВД России по Камчатскому краю от 12 ноября 2013 года, при расчете единовременной социальной выплате, подлежащей выплате Тютюникову О.С., была принята во внимания справка из отдела кадров о выслуге лет Тютюникова О.С. от 2 октября 2012 года, в связи с чем применен поправочный коэффициент 1,1 соответствующий периоду общей продолжительности службы в календарном исчислении 12 лет 6 месяцев 1 день (л.д.22-24, 26).

Вместе с тем, согласно приказу об увольнении Тютюникова О.С. из органов внутренних дел на день увольнения 29 августа 2011 года его выслуга в календарном исчислении составила 14 лет 7 дней (л.д. 12).

Установив указанные обстоятельства, суд с учетом положений Федерального закона № 342 от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и разъяснений Договорно-правового департамента МВД России от 13 апреля 2012 года, согласно которому, в стаж службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения следует включать все периоды, указанные в ч. 2 ст. 38 указанного Федерального закона, пришел к выводу о том, что при расчете размера единовременной выплаты исчислению подлежит выслуга, которая на день увольнения Тютюникова О.С. в календарном исчислении составила 14 лет 7 дней, а соответственно подлежит применению поправочный коэффициент 1,2.

С учетом изложенного суд принял решение о взыскании с МВД России невыплаченной истцу суммы 152252 руб. 16 коп., приняв за основу его расчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права. Не согласиться с таким решением у судебной коллегии не имеется оснований.

Довод МВД России, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что расчет размера единовременной социальной выплаты, выплаченной Тютюникову О.С., произведен на основании представленных им документов, а с заявлением о перерасчете указанной выплаты он обратился уже после ее выплаты, в связи с чем оснований для перерасчета не имеется, не опровергает правильных выводов суда и не влечет отмены обжалуемого решения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи