Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата по исковому заявлению Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к ФИО1 об изменении условий соглашения от дата о расторжении договора аренды земельного участка от дата№... зем.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 об изменении условий соглашения от дата о расторжении договора аренды земельного участка от дата№... зем.

Требования мотивированы тем, что дата между Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и ФИО1 был заключен договор аренды №...зем, находящегося в государственной собственности земельного участка сроком на 10 лет. На основании заявления ФИО1дата между сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды. Со стороны Арендодателя оспариваемое соглашение подписано лицом, замещающим главу администрации во время его отсутствия – заместителем главы – начальником финансового управления Администрации ФИО3 Лицо, подписавшее договор аренды – председатель КУС Минземимущества ФИО4 находился в очередном отпуске. В силу данных обстоятельств на стадии проекта оспариваемое соглашение не было проверено руководителем уполномоченного органа на управление, распоряжение муниципальным имуществом. До дата, в силу соглашения «О взаимодействии Комитета по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по адрес с Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом» от дата, полномочия по подготовке проектов решений Администрации по вопросам владения, пользования и распоряжения объектами надвижимости, включая земельные участки, в том числе: предоставления в собственность, аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, залог (ипотека), доверительное управление и установление любых видов ограниченного пользования (сервитутов) или иных ограничений по использованию земель, на основании поручений Администрации, осуществлял Комитет. В связи с реорганизацией Комитета с дата (Приказ МЗИО от дата№...) действие соглашения о взаимодействии прекращено. После подписания соглашения в пункте 1 Арендодателем была обнаружена ошибка в части того, что неверно указана дата расторжения договора аренды, вместо даты «с дата» прописано «с дата». На момент подписания оспариваемого соглашения ни одной из сторон данная ошибка обнаружена не была. Данный факт был обнаружен при установлении расчета арендной платы, поскольку Арендатором была допущена просрочка платежа. Далее, по обнаружению данного факта (о наличии в тексте соглашения неверной даты расторжения договора аренды), Арендодателем был подготовлен и издан нормативно-правовой акт – Постановление Главы Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата№... «О признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от дата№...зем». Указанное постановление и требование о признании оспариваемого соглашения недействительным было передано Арендатору дата. От добровольного удовлетворения требований Арендатор уклонился, оставил без ответа.

Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан отказано.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан просит решение суда отменить, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что ответчик нарушил условия договора аренды земельного участка, данные нарушения являются существенными. В частности, расторжение договора аренды с даты дата влечет прекращение обязательств на прошедшее время и лишает арендодателя права требовать с арендатора образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением последним договора. Фактическое неиспользование объекта аренды с дата, в силу закона не освобождает арендатора от внесения арендной платы. Арендатор не обращался к арендодателю с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки или уменьшения арендной платы. Арендная плата подлежит взысканию по дату подписания соглашения о расторжении, поскольку арендатор не обращался за изменением или расторжением договора в 2018 году. Условия договора аренды не изменялись. Прекращение обязательств по уплате арендной платы, в силу п.4.4.6 договора аренды, справедливо считать с дата. Кроме того, судом первой инстанции не дана правовая оценка пунктам 2 и 3 Соглашения о расторжении договора аренды. В силу п. 2 соглашения обязательства сторон по договору аренды прекращаются с момента вступления в силу соглашения, а в силу п. 3 соглашение вступило в силу с момента его подписания сторонами, т.е. с дата.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1, его представителя – ФИО6, полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что дата между сторонами заключен договор аренды №...зем земельного участка находящегося в государственной собственности.

При заключении соглашения срок аренды определен сторонами - дата до дата.

Согласно п.1.1 Договора и Акта приема-передачи от дата, Арендатору передан земельный участок, из земель населенного пункта, с кадастровым номером №..., площадью 967 кв.м., под объекты придорожного сервиса, находящийся по адресу: адрес, с/с Раевский, адрес.

Пунктом 6 договора предусмотрен порядок изменения и расторжения договора. Согласно достигнутых сторонами договоренностей изменения договора оформляются дополнительны соглашением сторон. Расторжение договора возможно по соглашению сторон. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.

дата в адрес Арендодателя от Арендатора за вх. №... поступило заявление о расторжении договора аренды №... зем от дата, в связи с досрочным освобождением и неиспользованием по назначению земельного участка с дата.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 вынесено Постановление №... от дата «О расторжении договора аренды №...-зем от дата».

дата сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №...зем от дата, согласно п.1 которого дата расторжения договора аренды указано «с дата».

Право арендодателя на изменение условий в одностороннем порядке ни договор аренды, ни заключенное впоследствии соглашение о расторжении вышеназванного договора аренды земельного участка не предусматривают.

Вместе с тем, дата Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан издано постановление главы №... «О признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды земельного участка №...зем от дата».

дата письмом №... Администрацией МР адрес Республики Башкортостан направлено Дополнительное соглашение к соглашению о расторжении договора аренды земельного участка от дата№...зем от дата №б/н в части изменения срока окончания действия договора аренды, с просьбой рассмотреть подписать и направить в 10-дневный срок.

Однако ФИО1 отказался подписывать проект дополнительного соглашения к соглашению о расторжении договора аренды земельного участка от дата№...зем от дата №б/н на условиях, предложенных истцом, воспроизведенных в исковых требованиях о внесении изменений в договор аренды в судебном порядке.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от дата подписано сторонами, истец согласился со всеми его условиями, оснований для внесения в него изменений без согласия арендодатора, исходя из положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон.

Статьи 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что договор может быть изменен только по обоюдному соглашению и не может быть изменен произвольно одной из сторон.

Материалами дела установлено, что в соответствии с условиями оспариваемого соглашения от дата стороны определили дату расторжения договора аренды земельного участка от дата именно с дата. Сведений о том, что стороны до подписания соглашения исходили из иной даты расторжения договора аренды, материалы дела не содержат.

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в соглашение о расторжении договора аренды и не может обязать ФИО1, выступавшего арендатором по договору аренды, изменить соглашение путем указания в нем иной даты его расторжения.

Воля арендодателя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, направленная на установление иной даты расторжения договора аренды, нежели установлено в соглашении, не является абсолютной и не может ущемлять права арендатора земельного участка.

Таким образом, требования арендодателя об одностороннем изменении условий договора аренды в данном случае обязательным для арендатора не являются, поскольку обязанность соглашаться с ними, ни законом, ни соглашением сторон не предусмотрена.

Также апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу №... отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к ФИО1 о признании недействительным соглашения от дата о расторжении договора аренды земельного участка от дата№...зем.

Данным судебным постановлением, имеющим преюдициальное значение при разрешении данного спора, установлено, что соглашение от дата о расторжении договора аренды земельного участка от дата№...зем является самостоятельной сделкой, заключенной сторонами, оно соответствует требованиям закона и не нарушает прав истца.

При рассмотрении дела №..., стороны подтвердили, что при поступлении обращения ответчика о расторжении договора аренды, было подготовлено соответствующее соглашение с включением в него условий о расторжении договора именно с дата, которое подписано от имени муниципального района главой администрации до его подписания ответчиков. После чего ответчик, ознакомившись с условиями соглашения, также его подписал.

Согласно выводам, изложенным в апелляционном определении по делу №..., буквальное толкование условия соглашения, а также предшествующие ее заключению действия сторон, не свидетельствует о том, что стороны исходили из даты расторжения договора с дата, из заявления ФИО1 о расторжении договора от дата следует, что им участок не используется с дата, что наиболее соответствует указанной в оспариваемом соглашении даты расторжения договора с дата.

Ссылка в апелляционной жалобе на невыполнение пункта 4.4.6 договора аренды, предусматривающего обязанность арендодатора заблаговременно за 3 месяца сообщать о предостоящем расторжении договора земельного участка, не имеет правового значения, поскольку истец сам подписал договор аренды земельного участка, в случае нарушения арендодатором условий договора аренды арендодатель имел возможность отказаться от заключения соглашения от дата, однако не сделал этого.

Утверждения в апелляционной жалобе о том, что расторжение договора аренды с даты дата влечет прекращение обязательств на прошедшее время и лишает арендодателя права требовать с арендатора образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным нарушением договора одной из сторон, влекущим существенный ущерб для другой стороны, являются несостоятельными, поскольку совокупность условий, при которых соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от дата№... зем может быть изменен судом по требованию арендодателя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, отсутствует.

В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора на основании решения суда по правилам статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается в исключительных случаях.

При этом истец должен доказать наличие совокупности всех четырех условий, предусмотренных в данной статье, однако таковых доказательств в обоснование своих требований истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно пункту 2 соглашения от дата обязательства сторон прекращаются с момента вступления его в силу, не являются основанием для вывода о том, что договор расторгнут с дата, так как в пункте 2 определен момент прекрашения обязательств по договору, а не момент его расторжения.

Доводы апелляционной не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку ее доводы не опровергают выводов суда, не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

Разрешая исковые требования и принимая обжалуемое судебное постановление, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Кривцова О.Ю.

Судьи Зиннатуллина Г.Р.

Набиев Р.Р.

•¦-

Мотивированное апелляционное определение составлено 1 сентября 2021 года.