Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Товарищество собственников недвижимости «ТАККА» на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 14 января 2019 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «ТАККА» об обязании совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН «ТАККА» о признании действий ТСН «ТАККА» по отказу в предоставлении информации незаконными; обязании ТСН «ТАККА» в 5-дневный срок предоставить устав товарищества, свидетельство государственной регистрации товарищества, реестр членов товариществa, сметы доходов и расходов товарищества, за предыдущие четыре года и текущий год, отчеты об исполнении таких смет, протоколы общих собраний членов товарищества по выбору председателя ТСН, заседаний правления товарищества ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества по выбору председателя ТСН, а так же в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при ведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, в том числе бюллетени для голосования за предыдущие четыре года и текущий год, перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, с указанием адресa и основания управления по каждому многоквартирному дому (протоколы общих собраний этих домов), общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристику многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) (информация за предыдущие четыре года и текущий год), информацию об оказываемых коммунальных услугах, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, отчёт об исполнении смет доходов и доходов товарищества за предыдущие четыре года и текущий год; взыскании судебных расходов.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 января 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд обязал ТСН «ТАККА» в 5-дневный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить истцу ФИО1 устав товарищества, реестр членов товариществa, сметы доходов и расходов товарищества, отчеты об исполнении таких смет, протоколы общих собраний членов товарищества по выбору председателя ТСН, заседаний правления товарищества, ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества по выбору председателя ТСН, в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при ведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, бюллетени для голосования за период с июля 2015 по июль 2018, общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, техническую документацию многоквартирного дома, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, за период с июля 2015 года по июль 2018 года.

В апелляционной жалобе ответчик ТСН «ТАККА» просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что члены ТСН и не являющийся членом ТСН собственник помещения в многоквартирном доме имеет только право знакомиться с документами, а не требовать получение оригиналов документов. Истец не предоставил суду доказательств, подтверждающих, то ответчик нарушил права истца, так как заявление, направленное истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с информацией о деятельности ТСН, ответчик не получал.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что свидетельство государственной регистрации ТСН размещено на информационной доске в общем доступе, а потому обязал ТСН предоставить истцу ФИО1 только иные документы: устав товарищества, реестр членов товариществa, сметы доходов и расходов товарищества, отчеты об исполнении таких смет, протоколы общих собраний членов товарищества по выбору председателя ТСН, заседаний правления товарищества, ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества по выбору председателя ТСН, в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при ведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, бюллетени для голосования, общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, техническую документацию многоквартирного дома, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, с учетом принципа разумности период предоставления документов с июля 2015 года по июль 2018 года до обращения истца для ознакомления с документами.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они в полной мере согласуются с материалами дела, положениями ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЖК РФ), и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Обязанность ТСН предоставить документы для ознакомления вытекает из ч. 1, ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, ст. 144 ЖК РФ, ч. 10. ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг по выполнению работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", с изменениями и дополнениями, собственники помещения в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, в договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество или кооператив обязано раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Севастополь, <адрес>.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет некоммерческая организация ТСН "ТАККА".

Согласно уставу Товарищество собственников недвижимости является объединением собственников помещений многоквартирного дома, созданным для совместного управления, эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с ГК РФ, ЖК РФ и иными нормативно-правовыми актами РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к председателю ТСН "ТАККА" с заявлением, в котором попросила предоставить ей для ознакомления устав, протокол организационного собрания, реестр членов ТСН, баланс на ДД.ММ.ГГГГ, ликвидационный баланс ОСМД «ТАККА», договоры с подрядными организациями, трудовые договоры, ведомости начисления зарплаты сотрудникам ТСН за декабрь 2014 года, январь, февраль, март 2015 года, в случае проведения заочного голосования документы согласно ст.143.1 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вновь обратилась к председателю ТСН "ТАККА" с заявлением, в котором попросила предоставить ей для ознакомления документы:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Запрос документов с описью вложения отправлен по почте ДД.ММ.ГГГГ на юридический адрес юридического лица, конверт с запросом вернулся отправителю ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «истек срок хранения».

Рассматривая заявленные требования о предоставлении истцу для ознакомления документов, указанных в иске, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу положений ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ истец имеет право получать информацию о деятельности ТСН "ТАККА", связанной с осуществлением функций по управлению многоквартирным домом, а у последнего - обязанность предоставить свободный доступ к такой информации.

Ссылка ответчика о нечинении препятствий в ознакомлении с документами в период рассмотрения дела судом первой инстанции обоснованно не принята во внимание, поскольку права истца были нарушены до обращения с иском в суд, кроме того, установлено, что и в период рассмотрения дела истец не ознакомился со всеми заявленными в иске документами.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Особенности раскрытия информации о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, установлены вышеуказанным Стандартом (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом, в том числе по запросу заинтересованных лиц, установлен пунктами 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта и является исчерпывающим, и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Таким образом, закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя правления ТСЖ (ТСН) по предоставлению (выдаче) членам товарищества, на основании их обращений реестра членов ТСЖ (ТСН), решения (бюллетени) для голосования, доверенности на голосование, с целью их копирования, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с данными документами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив нарушение прав собственника жилого помещения на получение информации о деятельности ответчика, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, которая во внесудебном порядке на основании запроса не получила полной информации о деятельности, ТСН, что и подтвердилось при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем, восстановление прав истца осуществлено судом путем возложения обязанности на ТСН "ТАККА" по предоставлению вышеуказанных документов для ознакомления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законом не предусмотрено ознакомление с документами путем фотографирования и копирования судебная коллегия считает необоснованными, поскольку истец при ознакомлении с интересующей его информацией вправе самостоятельно делать выписки и копии из документов, а также производить фотографирование документов, не содержащих подлежащие защите персональные данные.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению и иной оценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не могут являться основанием для признания решения суда незаконным.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе, не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ и влекущих отмену решения, по настоящему делу также не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «ТАККА», без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Л.В.Володина

Судьи: А.В.Ваулина

Е.В.Герасименко