Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 июня 2018 года апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации г.о. <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Колесниковой Т.Н.,

объяснения представителя истца – ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что истица с 1990 года является собственником дачи, общей площадью 29,30 кв.м., инв. <данные изъяты>, лит. А.а, расположенной по адресу: <данные изъяты>, ДСК «Октябрьский», а также служебных построек и сооружений, на земельном участке, площадью 661 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, мкр. Подрезково, <данные изъяты>, ДСК «Октябрьский». Право собственности подтверждается справкой дачно-строительного кооператива «Октябрьский» <данные изъяты> от <данные изъяты> и зарегистрировано <данные изъяты><данные изъяты> регистрационной палатой, запись регистрации <данные изъяты>.1. В 2016 г. по заданию истца кадастровым инженером проведено межевание и установлены границы земельного участка, общей площадью 661 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр. Подрезково, <данные изъяты>, ДСК «Октябрьский», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства. <данные изъяты> истец обратилась в Администрацию городского округа <данные изъяты> с заявление о предоставлении в собственность земельного участка, на которое был получен отказ за № М<данные изъяты>3691951 от <данные изъяты> Однако по данным, имеющимся в публичной кадастровой карте, границы земельного участка размещения высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-С.Петербург» с видом разрешенного использования - для эксплуатации Октябрьской железной дорога Министерства путей сообщения России в <данные изъяты>, с кадастровым номером 50:10:0000000:21, установлены в соответствии с действующим законодательством, и спорный земельный участок не входит в его границы. Споров по границам с пользователями смежных земельных участков не имеется. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, мкр. Подрезково. <данные изъяты>, ДСК «Октябрьский», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, согласно геоданным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Представитель истца - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. <данные изъяты>ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Третье лицо - представитель Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Третье лицо - представитель Дачного потребительского кооператива «Октябрьский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Третье лицо - представитель Территориального управления Росимущества в <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Третье лицо - представитель ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой она просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объёме.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса к числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отнесены земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса РФ возможно установление ограничений прав на землю в виде условий начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 названной нормы, документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Судом первой инстанции установлено, что истцу на праве собственности принадлежит дача, общей площадью 29,30 кв.м., в том числе жилой площадью 20,20 кв.м., инв. <данные изъяты>, лит. А.а, расположенная по адресу: <данные изъяты>, ДСК «Октябрьский», на основании справки дачно-строительного кооператива «Октябрьский» <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданной ДПК «Октябрьский», ФИО1 является членом ДПК «Октябрьский» с 1989 г., собственником дачного и надворных строений на земельном участке площадью 661 кв.м., находящемся в соответствии с Генпланом по адресу: <данные изъяты>, мкр. Подрезково, <данные изъяты>. Участок обременений не имеет и предназначен для дачного строительства, в состав земель общего пользования не входит.

Истец представила справку от <данные изъяты>, согласно которой кадастровый инженер ФИО5, в рамках договора подряда от <данные изъяты> на выполнение геодезических работ на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, мкр. Подрезково, <данные изъяты>, сообщает, что границы земельного участка, не пересекают границы смежных земельных участков и территориальных зон с особыми условиями использования территории, стоящих на государственном кадастровом учете и находятся на одной створной линии со смежными земельными участками по <данные изъяты>.

<данные изъяты> истец обратилась в Администрацию г.о. <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, площадью 661 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр. Подрезково, <данные изъяты>, ДСК «Октябрьский», для ведения дачного хозяйства.

<данные изъяты> на обращение истца подготовлен ответ, из которого следует, что согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства <данные изъяты> запрашиваемый земельный участок расположен в зоне развития транспортных инфраструктур федерального значения – в зоне планируемого размещения высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-С. Петербург». Предварительно согласовать предоставление в собственность запрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным.

Согласно ответу от <данные изъяты> на запрос суда Главное управление архитектуры и градостроительства <данные изъяты> по вопросу предоставления сведений о нахождении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городской округ Химки, микрорайон Подрезково, <данные изъяты>, в зоне планируемого размещения линейного объекта федерального значения высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург», указанный земельный участок расположен в г.о. <данные изъяты> на расстоянии около 2 - 5м южнее границы полосы отвода Октябрьской железной дороги. С запада участок граничит с земельным участком е кадастровым номером 50:10:0040102:30, с юга граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:10:0040102:7 и с востока граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:10:0040102:29, Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>-р, предусмотрено строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург» и строительство IV главного железнодорожного пути общего пользования «Москва-Пассажирская - Октябрьская - Крюково Октябрьской железной дороги». Схемой территориального планирования транспортного обслуживания <данные изъяты>, утверждённой постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, учтены мероприятия, предусмотренные СТП РФ по строительству линии высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург» с шириной зоны планируемого размещения 200 м и IV главного железнодорожного пути общего пользования «Москва-Пассажирская - Октябрьская - Крюково» как объектов федерального значения. Строительство IV главного железнодорожного пути общего пользования «Москва-Пассажирская - Октябрьская - Крюково» планируется в границах полосы отвода Октябрьской железной дороги. В соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от <данные изъяты> №ИЛ-31-р ОАО «РЖД» обеспечена разработка проекта границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург». По проекту получено положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России». Земельный участок, расположенный по адресу; <данные изъяты>, городской округ Химки, микрорайон Подрезково, <данные изъяты> полностью расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта федерального значения высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург».

Из материалов дела следует, что реализация проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Санкт-Петербург» предусмотрена схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и автомобильных дорог федерального значения), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>-р.

Согласно данной схеме, действовавшей на момент обращения истца в Администрацию г.о. <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 661 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр. Подрезково, <данные изъяты>, ДСК «Октябрьский», для ведения дачного хозяйства, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне развития транспортных инфраструктур федерального значения – в зоне планируемого размещения высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-С. Петербург».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, отказ Администрации г.о. Химки Московской в предоставлении истцу земельного участка является правомерным.

С указанными выводами соглашается судебная коллегия.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от <данные изъяты> за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Таким образом, мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Доводы апелляционной жалобы, в которой истец настаивает на доводах, приведенных в исковом заявлении, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, содержат иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может

При таких обстоятельствах обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи