Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Козлова В.А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 31 августа 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Козлова В.А, к ООО «НК Энергосбыт» и ООО «Энергосбытобслуживание» об обязании заключить типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого строения расположенного по адресу <адрес><данные изъяты>№ и обязании направить подписанный проект договора отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., объяснения представителей Козлова В.А. ФИО2, ФИО7 в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя ООО «НК Энергосбыт» ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козлов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «НК Энергосбыт» и ООО «Энергосбытобслуживание» об обязании заключить типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого строения, расположенного по адресу <адрес>, <данные изъяты>№, и обязании направить подписанный проект договора, в обоснование требований указав, что истец является собственником земельного участка, (кадастровый №), из категории земель населенных пунктов, а также расположенного на указанном земельном участке двухэтажного жилого строения (площадь - <данные изъяты> без права регистрации проживающих в нем (кадастровый №), что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права.

Указанный земельный участок входит в состав Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» под №, расположен по <данные изъяты>

Принадлежащее истцу на праве собственности жилое строение подключено к сети СНТ «Энергетик», получающую электроэнергию от ООО «НК-Энергосбыт». Энергопринимающие устройства, находящиеся в доме, используются им строго для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а электроснабжение их осуществляется из одного источника.

В силу того, что СНТ «Энергетик» не является энергоснобжающей организацией, не наделено правомочиями по заключению с гражданами договоров энергоснабжения и не намерено его заключать, истец не может вступить с СНТ в договорные отношения по использованию электрической энергии.

Также, истец считает, что отсутствие правового регулирования отношений по использованию электрической энергии, закрепленного в подписанном сторонами акте, порождает возможность злоупотреблений в указанной сфере правоотношений, в частности заявление необоснованных требований, обвинений в нарушении порядка пользования электроэнергией, а также - совершение иных противоправных действий, что подтверждается решением Красноглинского районного суда от 27.09.2017 г. по делу № 2-1741/2017, возможных только ввиду отсутствия договора.

На его обращение в ООО «НК-Энергосбыт» был получен ответ № 405 от 08.05.2018 г, из которого следовало, что ввиду наличия между ответчиком и СНТ «Энергетик» договора энергоснабжения, ООО «НК-Энергосбыт» не будет заключать с ним договор энергоснабжения напрямую.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ООО «НК-Энергосбыт» заключить с ним типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) двухэтажного жилого строения, расположенного по адресу <адрес>, <данные изъяты>№, обязать ООО «НК-Энергосбыт» в течении 10 дней, с момента вступления в силу решения суда, вынесенного по настоящему делу, направить в адрес истца в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект вышеуказанного типового договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, взыскать с ООО «НК-Энергосбыт» в пользу Козлова В.А. расходы на оказание представительских услуг в размере 20 000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Козлова В.А просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Представители Козлова В.А. в заседании судебной коллегии поддержали доводы жалобы, просили решение суда отменить.

Представитель ООО НК «Энергосбыт» в заседании судебной коллегии возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п. 1).

Пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, установлено, что Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пункт 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Пункт 3 Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п. 8 (1) настоящих Правил (п. 8).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (индивидуальный садоводы) на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и могут обжаловать в суд решение общего собрания об отказе в заключении такого договора (п. 2).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Судом установлено, что Козлов В.А. является собственником земельного участка, кадастровый №, из категории земель населенных пунктов, а также расположенного на указанном земельном участке двухэтажного жилого строения (площадь - 63,1 м2) без права регистрации проживающих в нем (кадастровый №), что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права и выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок входит в состав Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик».

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в ООО «НК –Энергосбыт» о восстановлении отключенной электроэнергии.

Истцу был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что ввиду наличия между ООО «НК-Энергосбыт» и СНТ «Энергетик» договора энергоснабжения, ООО «НК-Энергосбыт» не будет заключать договор энергоснабжения напрямую и не обладает статусом гарантирующего поставщика.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 18.09.2017 года частично удовлетворены исковые требования Козлова В.А., СНТ «Энергетик» обязано за свой счет восстановить электроснабжение земельного участка кадастровый №, а также двухэтажного жилого строения кадастровый №, расположенных по адресу: Самара, <адрес>, <данные изъяты>, №.

Также, судом установлено, что собственник земельного участка №<данные изъяты> Козлов В.А. является членом СНТ «Энергетик», что подтверждается членской книжкой и сведениями об уплате членских взносов.

Кроме того из решения Красноглинского районного суда г. Самары от 18.09.2017 года видно, что 29.08.2017 года СНТ «Энергетик» Козлову В.А. выдавалась справка, подтверждающая членство в СНТ и наличие долга по оплате электроэнергии перед СНТ.

Как следует из материалов дела, электроснабжение СНТ «Энергетик» осуществляется посредством технологического присоединения энергопринимающих устройств СНТ к сетям ООО «Энергосбытобслуживание» ВЛ-бкВ опора № 18. Граница ответственности проходит на контактах присоединения провода АС-Зх50 мм2 к ВЛ -6,0 кВ на опоре 18 от ф № 19 РТП "Электрощит". Суммарная разрешенная мощность потребителя 220 кВт.

СНТ «Энергетик» и ООО «НК-Энергосбыт» заключен договор на поставку электроэнергии № 189 от 31.12.2009г.

Из акта обследования эдектроустановок п. 3 видно, что в установленную мощность входит электроприемники дачных домов в количестве 91 шт, номинальной мощностью 71,25 кВт а также дачные <адрес> шт. мощностью 140 квт.

Согласно распределению разрешенной мощности электроэнергии по СНТ «Энергетик» в которой под № указан истец Козлов В.А. с количеством мощности 0,5 КВт.

Между ООО "Энергобытобслуживание" и СНТ "Энергетик» подписан акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от 2009г.

Энергопринимающее устройство СНТ "Энергетик» было введено в эксплуатацию 20.05.1999г. согласно допуску № 219, выданного ТУ «Самарагосэнергонадзор».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что в силу прямого указания закона и определенного Правительством РФ порядка технологическое присоединение осуществляется однократно, заключение индивидуального договора между истцом и ответчиком возможно исключительно в том случае, если при технологическом присоединении СНТ «Энергетик" не учтена мощность энергопринимающего устройства истца, тогда как доказательств, подтверждающих, что в соответствии с договором энергосбережения для 31.12.2009г. СНТ «Энергетик" выделена разрешенная мощность, которая учитывает энергопринимающие устройства истца, не представлено.

Судебная коллегия считает данный вывод правильным, основанным на нормах материального права и обстоятельствах дела, которым судом дана надлежащая оценка.

Так, исходя из смысла п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту Правила технологического присоединения), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств. уже присоединенных к электрической сети, не осуществляется.

Технологическое присоединение ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляется при изменении категории надежности, точки присоединения, изменения видов производственной деятельности, изменяющих схему внешнего электроснабжения.

Технологическое присоединение истца к электрическим сетям уже осуществлено. СНТ "Энергетик" в интересах своих членов имеет заключенный договор энергоснабжения.

Согласно разъяснениям, данным Федеральной антимонопольной службой "По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям", следует, что если при технологическом присоединении садоводческого товарищества не учтена мощность на энергопринимающие устройства членов СНТ или граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, то только в этом случае технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанных лиц может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией. В остальных случаях, когда при технологическом присоединении садоводческого товарищества учтена мощность энергопринимающих устройств, расположенных в границах СНТ, их технологическое присоединение должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

Таким образом, с момента заключения вышеуказанного договора энергоснабжения от 31.12.2009г. принадлежащий истцу участок на территории СНТ «Энергетик» имел и имеет в настоящее время фактическое подключение к сетям электроснабжения. Жилой дом, расположенный в границах садоводческого товарищества истца подключен к электрической сети в составе СНТ «Энергетик», электроснабжение которого осуществляется по договору электроснабжения, заключенному между электросбытовой организацией ООО «НК–Энергосбыт» и СНТ «Энергетик».

При указанных обстоятельствах, судом правильно было отказано в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям и обязании направить истцу подписанный проект договора.

В апелляционной жалобе истец указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, ссылаясь в обоснование доводов на то, что им заявлены требования о заключении типового договора о подключении к электрическим сетям, а не осуществлении технологического присоединения повторно.

Согласно требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 3 Правил установлено, что сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Поэтому основанием для заключения договора на технологическое присоединение является обращение заявителя на осуществление технологического присоединения. Другие основания для заключения договора на технологическое присоединение Правилами не предусмотрено.

Согласно п. 2 Правил действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом, технологическое присоединение ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляется при изменении категории надежности, точки присоединения, изменения видов производственной деятельности, изменяющих схему внешнего электроснабжения. Истец не относится ни к одной из категорий заявителей, указанных в п. 2 Правил.

Также, судебная коллегия не принимает доводы жалобы о не соответствии сведений о распределении мощности энергопринимающих устройств, предоставленных ООО «Энергобытобслуживание», ООО «НК-Энергосбыт» и СНТ «Энергетик» по следующим основаниям.

Согласно договору энергоснабжения № 189 от 31.12.2009 г., заключенного между ООО «НК-Энергосбыт» и СНТ «Энергетик» (Приложение № 2), СНТ «Энергетик» обладает суммарной разрешенной мощностью потребителя 220 кВт.

Аналогичная информация содержатся в сведениях, предоставленных ООО «Энергобытобслуживание». Суммарная разрешенная мощность потребителя 220 кВт: разрешенная мощность 80 кВт, действующие сети (разрешение № 211-25/298 от 27.01.99 г. ОАО «Самараэнерго» - 70 кВт; № 297 -110-1477-99-435 от 09.02.00г. – «Самарские электрические сети» - 10 кВт (на нужды освещения);

Дополнительная мощность в размере 140 кВт выделялась членам СНТ «Энергетик» на основании технических условий, выполненных ими в полном размере. Согласно данных технических условий для подключения требовалась реконструкция или замена существующей трансформаторной подстанции потребителей на подстанцию с транформатором большей мощности.

В интересах вышеуказанных потребителей, получивших дополнительную мощность 140 кВт в адрес ООО «Энергобытобсулуживание» с заявлением о технологическом присоединении обращалось СНТ «Энергетик» и поскольку технологическое присоединение дополнительной мощности осуществлялось с помощью реконструкции трансформаторной подстанции, принадлежащей СНТ «Энергетик». Разрешение на допуск электроустановки было выдано 28.12.2009 г. Ростехнадзором.

Таким образом, распределению между членами СНО «Энергетик» подлежит мощностью 70 кВт за вычетом мощности используемой на нужды насосов СНТ «Энергетик».

Согласно представленным документам между членами СНТ «Энергетик» распределена разрешенная мощность, в том числе истцу выделено 0,5 кВт разрешенной мощности, в связи с чем энергопринимающие устройства истца уже имеют технологическое присоединение к электрическим сетям и в интересах данного потребителя заключен договор на технологическое присоединение и договор энергоснабжения в порядке п. 8(5) Правил технологического присоединения с некоммерческим объединением СНТ «Энергетик», оснований для заключения индивидуального договора на технологическое присоединение не имеется, так как система электроснабжения истца не изменилась.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу содержат ссылки на обстоятельства, которые судом первой инстанции проверялись и им дана соответствующая правовая оценка. Оснований для отмены постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 31 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Козлова В.А. – без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи -