Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области (межрайонное) на решение Порховского районного суда Псковской области от 27 мая 2019 года, которым постановлено:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное), включить Копейке А.А., (дд.мм.гг.) года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в Псковском монтажном управлении треста «Севзапэнергомонтаж», с 01 января 1994 года переименованного в АОЗТ Псков «Севзапэнергомонтаж», с 01 июля 1997 года переименованного в ЗАО Псков «Севзапэнергомонтаж» в должности прораба турбинного цеха в период с 9 марта 1993 года по 22 октября 1997 года, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 октября 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста)рублей.

Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области (межрайонное) ФИО2, объяснения ФИО1 и его представителя ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Копейка А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявления указал, что на его обращение от 31 октября 2018 года решением пенсионного органа от 11 февраля 2019 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период

- с 9 марта 1993 года по 22 октября 1997 года прорабом в Псковском монтажном управлении треста «Севзапэнергомонтаж».

Ссылаясь на то, что Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, значится должность производителя работ, просил суд включить спорный период в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсию назначить с момента обращения – с 31 октября 2018 года.

Представитель ответчика, - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что спорный период работы ФИО1 не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих работу истца в условиях полной занятости. Указала на то, что Копейка А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 8 сентября 1998 года, сведения о стаже в лицевом счете застрахованного лица за этот период отсутствуют.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. Ссылаясь на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, заявитель указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение Копейкой А.А. работы по льготной должности в условиях полного рабочего дня.

В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Копейка А.А. и его представитель ФИО5, указывая на законность решения суда, просили оставить его без изменения.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закон о трудовых пенсиях Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что на обращение ФИО1, (дд.мм.гг.) года рождения, от 31 октября 2018 года решением пенсионного органа от 11 февраля 2019 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

В бесспорном порядке ответчиком принят к зачету специальный стаж истца 3 года 9 месяцев 14 дней (л.д. 10-11).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы ФИО1 с 9 марта 1993 года по 22 октября 1997 года прорабом в Псковском монтажном управлении треста «Севзапэнергомонтаж» в связи с отсутствием сведений о выполнении работы в условиях полной занятости.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Копейка А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 8 сентября 1998 года, то есть после периода работы, который он просит включить в специальный стаж.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции в отсутствие уточняющей справки работодателя, архивных сведений, исходил из совокупности доказательств, подтверждающих работу истца в условиях полной занятости: сведений трудовой книжки, из которой видно, что 8 марта 1993 года истец уволен с должности прораба в порядке перевода в Псковское монтажное управление треста «Севзапэнергомонтаж» для выполнения монтажных работ на строительстве по распоряжению Совета Министров СССР от 19 августа 1982 года № 1724 из Архангельского монтажного управления - того же треста, которое предоставило ответчику справку № (****) от 21 ноября 2018 года, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, подтверждающую постоянную занятость на льготной работе по профессии производитель работ в период с 13 апреля 1992 года по 8 марта 1993 года; акты приемки выполненных работ, заказчиком которых являлась Псковская ГРЭС, подрядчиком - Псковское монтажное управление треста «Севзапэнергомонтаж» (АОЗТ ПсковСЗЭМ) за 1992 - 1996 годы, подписанные от имени подрядчика Копейкой А.А. и свидетельствующие о непрерывном технологическом процессе строительства главного корпуса Псковской ГРЭС; списком ЗАО СЗЭМ за 1998 год о льготном характере работы ФИО1; с перечнями рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за 1997 и 1998 годы, в которых указан производитель работ (л.д. 12-17, 37, 76, 77, 78).

Судебная коллегия считает, что совокупность указанных доказательств подтверждает факт работы ФИО1 на условиях полной занятости, учитывая, что истец в период с 1992 года по 1997 год исполнял одни и те же функциональные обязанности в смежных монтажных управлениях, работа истца в спорный период признавалась работодателем льготной.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода работы, включенного пенсионным органом в специальный стаж 3 года 9 месяцев 11 дней и периода работы, подлежащего включению в льготный стаж на основании решения суда – 4 года 7 месяцев 14 дней, Копейка А.А. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения – с 31 октября 2018 года.

В этой связи доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку доказательств по делу, не могут повлечь отмены решении суда.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции представленным доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает, правильно применены нормы материального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Рушение Порховского районного суда Псковской области от 27 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Сладковская

Судьи Ю.М. Дмитриева

С.Ю. Спесивцева