Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ( / / )1 к акционерному обществу «Производственная фирма «СКБ Контур» о признании незаконным отказа в предоставлении услуги, возложении обязанности,

поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга 16.09.2021.

Заслушав доклад судьи Кучеровой Р.В., объяснения представителя ответчика ( / / )5, судебная коллегия

установила:

( / / )1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Производственная фирма «СКБ Контур» (далее – АО «ПФ «СКБ Контур»), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным отказ в предоставлении услуги о продлении электронной подписи ( / / )1, возложить на ответчика обязанность оказать истцу услугу по выдаче Сертификата ключа проверки электронной подписи.

В обоснование исковых требований указано, что <дата> между АО «ПФ «СКБ Контур» и ООО СК «Бастион», директором которого является ( / / )1, был заключен договор <№> на предоставление права использования и абонентское обслуживание Системы «...». <дата>( / / )1 обратился в АО «ПФ «СКБ Контур» с заявкой о продлении электронной подписи и выдаче Сертификата ключа проверки электронной подписи, однако ответчик отказал в предоставлении данной услуги, указав, что в паспорте истца отсутствует его личная подпись. <дата> истцом была направлена претензия ответчику, <дата> ответчиком был направлен ответ на претензию. Полагая, что отсутствие личной подписи истца в паспорте не свидетельствует о его недействительности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга 16.09.2021 исковые требования были оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести новое, которым исковые требования удовлетворить. В жалобе указывает на то, что истцом были предоставлены все установленные нормативными актами РФ необходимые документы и сведения, на основании которых проводится идентификация заявителя для получения сертификата ключа проверки электронной подписи, у ответчика имелась возможность установить факт принадлежности личной подписи заявителя и сведений представленных им. Полагает, что наличие личной подписи в паспорте РФ не требуется для идентификации заявителя на выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи. Данный отказ нарушил его права на ведение предпринимательской деятельности.

В письменных возражениях ответчик АО «ПФ «СКБ Контур» указал на то, что ( / / )1 является ненадлежащим истцом, досудебный порядок урегулирования спора не соблюден, личная подпись является обязательным реквизитом паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с чем в виду ее отсутствия удостоверяющий центр АО «ПФ «СКБ Контур» был вправе не принимать документ, не соответствующий требованиям нормативных актов Российской Федерации. Между АО «ПФ «СКБ Контур» и ООО СК ...» заключен <дата> договор <№> на предоставление права использования и абонентское обслуживание Системы «...». В соответствии с данным договором абонент присоединяется к регламенту УЦ. Подписав данный договор и подписав заявление на выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи ООО «СК «...» приняло условия и присоединилось к регламенту УЦ. Отказ заявителя выполнить затребованные от него действия, в соответствии с регламентом, не позволил УЦ установить факт соответствия сведений, указанных в заявлении на выдачу сертификата, представленным документам. Между ( / / )1 и АО «ПФ «СКБ Контур» в рамках договора <№> от <дата> никаких правоотношений не возникло. Следовательно, ( / / )1 является ненадлежащим истцом в рамках настоящего дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ( / / )6, действующая на основании доверенности от <дата>, поддержала письменные возражения на апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, третьи лица ООО СК ...», ( / / )7 Как следует из материалов дела, стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена 28.12.2021 на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" сертификат ключа проверки электронной подписи - это электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи. Владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи является лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи. Вручение сертификата ключа проверки электронной подписи осуществляется путем передачи доверенным лицом удостоверяющего центра изготовленного этим удостоверяющим центром сертификата ключа проверки электронной подписи его владельцу. При этом подтверждением владения ключом электронной подписи является получение удостоверяющим центром, уполномоченным федеральным органом доказательств того, что лицо, обратившееся за получением сертификата ключа проверки электронной подписи, владеет ключом электронной подписи, который соответствует ключу проверки электронной подписи, указанному таким лицом для получения сертификата.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью (за исключением случаев, когда законодательством установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе). При этом частью 1 ст. 2 данного Закона установлено, что под электронной подписью следует понимать информацию в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Статья 18 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" предусматривает, что при выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан: 1) установить личность заявителя - физического лица, обратившегося к нему за получением квалифицированного сертификата; 2) получить от лица, выступающего от имени заявителя - физического лица, подтверждение правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата.

При обращении в аккредитованный удостоверяющий центр заявитель представляет следующие документы либо их надлежащим образом заверенные копии и сведения: 1) основной документ, удостоверяющий личность; 2) номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования заявителя - физического лица; 3) идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица; 4) доверенность или иной документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 указанного Федерального закона информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", удостоверяющий центр вправе наделить третьих лиц (далее - доверенные лица) полномочиями по вручению сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени этого удостоверяющего центра. При вручении сертификата ключа проверки электронной подписи доверенное лицо обязано установить личность получателя сертификата (заявителя) либо полномочия лица, выступающего от имени заявителя, по обращению за получением данного сертификата в соответствии с порядком реализации функций удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленным наделившим указанное доверенное лицо полномочиями по вручению сертификатов ключей проверки электронной подписи удостоверяющим центром с учетом предусмотренных Федеральным законом требований.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между АО «ПФ «СКБ Контур» и ООО СК «...» был заключен договор <№> на предоставление права использования и абонентское обслуживание Системы «...».

<дата>( / / )1 обратился в удостоверяющий центр АО «ПФ «СКБ Контур» с заявкой о выдаче Сертификата ключа проверки электронной подписи ( / / )1 как законному представителю ООО СК «...».

На данное обращение от <дата> удостоверяющим центром отказано в выдаче Сертификата ключа проверки электронной подписи по причине отсутствия личной подписи в паспорте обратившегося лица.

<дата> ООО СК «... обратилось в АО «ПФ «СКБ Контур» с претензией, на которую был дан письменный ответ АО «ПФ «СКБ Контур» от <дата> о том, что без собственноручной подписи гражданина Российской Федерации, данные о котором вносятся в Сертификат ключа проверки электронной подписи, над подстрочной чертой реквизита «личная подпись» в паспорте удостоверяющий центр АО «ПФ «СКБ Контур» не может осуществить выдачу Сертификата ключа проверки электронной подписи.

Как усматривается из копии паспорта ( / / )1, его личная подпись в паспорте гражданина Российской Федерации отсутствует.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Постановление № 828) паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Порядок выдачи паспорта установлен Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением № 828 (далее - Положение о паспорте гражданина РФ), а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 N 773 (далее - Административный регламент).

В п. 8 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением № 828, указано, что в верхней части второй страницы бланка паспорта размещены по центру выполненные офсетным способом печати слова "Российская Федерация", ниже - слова "Паспорт выдан", "Дата выдачи", "Код подразделения", "Личная подпись".

Заявитель при получении паспорта проставляет свою подпись ручкой черного цвета на второй странице паспорта (п. 205.2 Административного регламента).

Таким образом, данное положение носит диспозитивный характер, поэтому паспорт без личной подписи является действительным.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" удостоверяющий центр создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты лицам, обратившимся за их получением (заявителям), при условии установления личности получателя сертификата (заявителя) либо полномочия лица, выступающего от имени заявителя, по обращению за получением данного сертификата с учетом требований, установленных в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 8 настоящего Федерального закона;

Как следует из положений п. 1, 1.1, 2 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" при выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан: 1) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, идентифицировать заявителя - физическое лицо, обратившееся к нему за получением квалифицированного сертификата. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, указанных в части 19 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. Устанавливаются: а) в отношении физического лица - фамилия, имя, а также отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования; б) в отношении юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер и адрес юридического лица; в) для юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, - наименование, регистрационный номер, место регистрации и адрес юридического лица на территории государства, в котором оно зарегистрировано; 2) получить от лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, подтверждение правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата; 3) в установленном порядке идентифицировать заявителя - физическое лицо, обратившееся к нему за получением квалифицированного сертификата (в целях получения от заявителя, выступающего от имени юридического лица, подтверждения правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата).

Подтверждение достоверности сведений, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется одним из следующих способов: 1) с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий документов; 2) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, информационных систем органов государственной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, единой информационной системы нотариата; 3) с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

При обращении в аккредитованный удостоверяющий центр заявитель представляет следующие документы либо их надлежащим образом заверенные копии и (или) сведения из них: 1) основной документ, удостоверяющий личность; 2) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя - физического лица; 3) идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица; 4) основной государственный регистрационный номер заявителя - юридического лица; 5) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявителя - индивидуального предпринимателя; 6) номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя - иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации) или идентификационный номер налогоплательщика заявителя - иностранной организации; 7) документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности либо подтверждающий право заявителя действовать от имени государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 8.2.6 Регламента оказания услуг удостоверяющего центра АО «ПФ «СКБ Контур» (утв. <дата>), к которому присоединился истец путем написания заявления на выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи, удостоверяющий центр проверяет данные в заявлении на выдачу Сертификата на соответствие данным, содержащимся в иных представленных заявителем документах, и устанавливает: факт принадлежности документов предоставившему их лицу и/или лицу, чьи интересы оно представляет; факт соответствия сведений, указанных в заявлении на выдачу Сертификата, представленным документам, факт отсутствия явных признаков подделки документов.

Из приведенных положений следует, что для выдачи Сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющий центр должен установить личность получателя сертификата (заявителя), факт принадлежности документов предоставившему их лицу и/или лицу, чьи интересы оно представляет; факт соответствия сведений, указанных в заявлении на выдачу Сертификата, представленным документам, факт отсутствия явных признаков подделки документов.

Как усматривается из материалов дела, в первоначальном заявлении на выдачу Сертификата ключа проверки электронной подписи от <дата> содержится личная подпись ( / / )1, которая при выдаче Сертификата проверялась на предмет соответствия личной подписи ( / / )1 в паспорте гражданина Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что в мае 2020 года истцом произведена замена паспорта, в новом паспорте личная подпись истца отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что поскольку отсутствие личной подписи в паспорте гражданина Российской Федерации при обращении истца <дата> не позволяло установить факт соответствия сведений, указанных в заявлении на выдачу Сертификата, представленным документам, а также факт отсутствия явных признаков подделки документов, отказ ответчика в выдаче Сертификата ключа проверки электронной подписи является законным.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что, заключив договор <№> от <дата> на предоставление права использования и абонентское обслуживание Системы «...», ООО СК «...», в лице директора ( / / )1, приняло условия и присоединилось в соответствии со ст. ст. 421, 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, к регламенту удостоверяющего центра.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены постановленного решения, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а по существу основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга 16.09.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ( / / )1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Г. Седых

Судьи: Р.В. Кучерова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.02.2022.