Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по искам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к МОУ «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1», Администрации муниципального района «Сретенский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё соответствующих надбавок

по апелляционной жалобе представителя Администрации МР «Сретенский район» - ФИО12

на решение Сретенского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к МОУ «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1», Администрации муниципального района «Сретенский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё соответствующих надбавок, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <Дата> по <Дата> в пользу:

ФИО2 сумму в размере <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ);

ФИО3 сумму в размере <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ);

ФИО4 сумму в размере <данные изъяты>за вычетом НДФЛ);

ФИО5 сумму в размере <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ);

ФИО6 сумму в размере <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ);

ФИО7 сумму в размере <данные изъяты> копеек (за вычетом НДФЛ);

ФИО8 сумму в размере <данные изъяты> копеек (за вычетом НДФЛ);

ФИО9 сумму в размере <данные изъяты>за вычетом НДФЛ);

ФИО10 сумму в размере <данные изъяты> копейки (за вычетом НДФЛ);

10. ФИО11 сумму в размере <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ).

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1» выплачивать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного с <Дата> на территории РФ, со дня вступления решения в законную силу - 5965 рублей в месяц с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон РФ от 1 декабря 2014 года № 408-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Обязать Администрацию муниципального района «Сретенский район» в случае недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1» произвести выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы: ФИО2 в сумме <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ), ФИО3 в сумме <данные изъяты> копеек (за вычетом НДФЛ), ФИО4 в сумме <данные изъяты> 08 копеек (за вычетом НДФЛ), ФИО5 в сумме <данные изъяты> НДФЛ), ФИО6 в сумме <данные изъяты> рубля 40 копеек (за вычетом НДФЛ), ФИО7 в сумме <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ), ФИО8 в сумме <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ), ФИО9 в сумме <данные изъяты> три) рубля 50 копеек (за вычетом НДФЛ), ФИО10 в сумме <данные изъяты> копейки (за вычетом НДФЛ), ФИО11 в сумме <данные изъяты> (за вычетом НДФЛ) в том числе за счет и в пределах средств субвенции краевого бюджета направленных на оплату труда работников образовательных учреждений.

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края произвести финансирование за счет и в пределах выделенных субвенций для оплаты труда отдельной категории работников образования, при недостаточности денежных средств у муниципального района «Сретенский район» и Муниципального общеобразовательного учреждения «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1» по выплате ФИО2, ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1» государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ануфриевой Н.В., судебная коллегия

установила:

истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что они работают в МОУ «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1» (далее МОУ «Кокуйская СОШ №1») и размер их заработной процентной надбавки за стаж работы, других стимулирующих и компенсационных выплат в сентябре – ноябре 2014 года: у ФИО2 в сентябре: сумму 6746 руб., включая в себя: оклад – 1991,84 руб., вредность 8% - 79,67 руб., районный коэффициент 70% - 1450,05 руб., доплату до МРОТ – 2522,44 руб., стимулирующие – 701,60 руб., в октябре: сумму 6609 руб., включая в себя: оклад – 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие – 564,60 руб., в ноябре: сумму 6734 руб., включая в себя: оклад – 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ – 2522,15 руб., стимулирующие - 690,30 руб., у ФИО3 в сентябре: сумму 6745,60 руб., включая в себя: оклад - 1991,84 руб., вредность 8% - 79,67 руб., районный коэффициент 70% - 1450,05 руб., доплату до МРОТ - 2522,44 руб., стимулирующие - 701,60 руб., в октябре: сумму 6533,32 руб., включая в себя оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 489,32 руб., в ноябре: сумму 6734,30 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 690,30 руб., у ФИО4. в сентябре: сумму 9302,68 руб., включая в себя: оклад - 1991,84 руб., вредность 8% - 79,67 руб., районный коэффициент 70% - 1450,05 руб., доплату до МРОТ - 2522,44 руб.; стимулирующие - 701,60 руб., замещение - 2557,08 руб., в октябре: сумму 6420,40 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,20 руб.; стимулирующие - 376,40 руб., в ноябре: сумму 8228,63 руб., включая в се оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,20 руб., стимулирующие - 345,15 руб.; замещение - 1839,48 руб., у ФИО5 в сентябре: сумму 5815,75 руб.; включая в себя: оклад - 1685,40 руб., вредность 4% - 67,42 руб., районный коэффициент 70% - 1226,97 руб., доплату до МРОТ - 2134,36 руб.; стимулирующие - 701,60 руб., в октябре: сумму 8470,72 руб., включая в се оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 188,20 руб.; замещение - 2238,52 руб., в ноябре: сумму 6274,10 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб.; доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 230,10 руб., у ФИО6 в сентябре: сумму 6044 руб., включая в себя: оклад - 2429 руб., вредность 8% - 194,32 руб., районный коэффициент 70% - 1836,33 руб., доплату до МРОТ - 1584,35 руб., в октябре: сумму 6044 руб., включая в себя: оклад - 2429 руб.; вредность 8% -194,32 руб., районный коэффициент 70% -1836,33 руб., доплату до МРОТ - 1584,35 руб., в ноябре: сумму 6044 руб., включая в себя: оклад - 2429 руб., вредность 8% - 194,32 руб., районный коэффициент 70% - 1836,33 руб.; доплату до МРОТ - 1584,35 руб., у ФИО7 в сентябре: сумму 6745 руб., включая в себя: оклад - 1991,84 руб., вредность 8% - 79,67 руб., районный коэффициент 70% - 1450,05 руб., доплату до МРОТ - 2522,44 руб.: стимулирующие - 701,60 руб., в октябре: сумму 6420,40 руб., включая в себя оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 376,40 руб. ноябре: сумму 9542,54 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МР0Т - 2522,15 руб., стимулирующие - 345,15 руб., замещение - 3153,39 руб., у ФИО8 в сентябре: сумму 3486,92 руб., включая в себя: оклад - 1149,14 руб., вредность 4% - 45,97 руб., районный коэффициент 70% - 836,58 руб., доплату до МРОТ - 1455,23 руб., в октябре: сумму 6420,40 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 4% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 376,40 руб., в ноябре: сумму 4664,72 руб., включая в себя: оклад - 1385,74 руб., вредность 4% - 55,30 руб., районный коэффициент 70% - 1008,73 руб., доплату до МРОТ - 1754,75 руб., стимулирующие - 460,20 руб., у ФИО9 в сентябре: сумму 11394,83 руб., включая в себя: оклад - 1991,84 руб., вредность 8% - 79,67 руб., районный коэффициент 70% - 1450,05 руб., доплату до МРОТ - 2522,44 руб., стимулирующие - 701,60 руб., замещение - 4649,23 руб., в октябре: сумму 6232,20 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 188,20 руб., в ноябре: сумму 6274,10 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 8% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% -1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 230,10 руб., у ФИО10 в сентябре: сумму 3026,22 руб., включая в себя: оклад - 766,15 руб., вредность 4% - 30,65 руб., районный коэффициент 70% - 557,76 руб., доплату до МРОТ - 970,06 руб., стимулирующие - 701,60 руб., в октябре: сумму 6420,40 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 4% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% - 1450,17 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 376,40 руб., в ноябре: сумму 3465,86 руб., включая в себя: оклад - 952,69 руб., вредность 4% - 38,11 руб., районный коэффициент 70% -693,56 руб., доплату до МРОТ - 1206,25 руб., стимулирующие - 575,25 руб., у ФИО11 в сентябре: сумму 6973,85 руб., включая в себя: оклад - 1991,84 руб., вредность 4% - 79,67 руб., районный коэффициент 70% - 1450,05 руб., доплату до МРОТ - 2522,44 руб., стимулирующие - 925,85 руб., в октябре: сумму 4181,88 руб., включая в себя: оклад - 1254,22 руб., вредность 4% - 50,17 руб., районный коэффициент 70% - 912,07 руб., доплату до МРОТ - 1588,02 руб., стимулирующие - 376,40 руб., в ноябре: сумму 6274,09 руб., включая в себя: оклад - 1992 руб., вредность 4% - 79,68 руб., районный коэффициент 70% -1450,16 руб., доплату до МРОТ - 2522,15 руб., стимулирующие - 230,10 руб. Истцы считают, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда. Просили суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь-ноябрь 2014 года: ФИО2 в сумме 8242,40 руб., ФИО3 в сумме 8312,18 руб., ФИО4. в сумме 7557,08 руб., ФИО5 в сумме 8550,77 руб., ФИО6 в сумме 10193,40 руб., ФИО7 в сумме 8770,25 руб., ФИО8 в сумме 9758,75 руб., ФИО9 в сумме 9073,50 руб., ФИО10 в сумме 4676, 42 руб., ФИО11 в сумме 8328,47 руб.

Кроме того, истцы просили обязать ответчика производить начисление заработной платы в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 408-ФЗ, Законом РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» в размере 10140,50 рублей.

Судом постановлено обжалуемое решение (л.д.172-187).

В апелляционной жалобе представитель Администрации МР «Сретенский район» - ФИО12 выражает несогласие с принятым решением Сретенского районного суда Забайкальского края от <Дата>, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работникам в размере минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Считает, что вывод суда о наличии нарушений трудовых прав истцов при выплате заработной платы в указанные периоды является неверным, так как заработная плата истцов в спорный период превышает установленный федеральным законом МРОТ. Полагает доводы истцов о начислении надбавок на размер оклада, который должен быть не ниже установленного МРОТ, основаны на неправильном толковании норм материального права. Считает, что трудовым законодательством не предусмотрен такой способ защиты трудового права как возложение на работодателя обязанности начислять заработную плату на будущее время. Указывает на то, что 11.03.2014г. заключено Дополнительное соглашение №20-Д/СГ-2 к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012г., согласно которому с 01.04.2014г. размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов составляет 6044 рубля, что выше МРОТ, установленного ФЗ от 01.12.2014г. (л.д. 195-197).

В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесла определение о рассмотрении дела без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Истцы работают в МОУ «Кокуйская средняя общеобразовательная школа №1», при этом заработная плата ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 была менее установленного законом МРОТ.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права (ст.ст.129, 133, 133.1, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 19 июня 2000 года №82 «О минимальном размере оплаты труда»), исследованным доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ, не допустил нарушений процессуальных прав сторон, и пришел к обоснованному выводу о том, что заработная плата начислялась истцам в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.

Нормы трудового законодательства, такие как ст.ст.129, 133, 133.1, 135, 148 Трудового кодекса Российской Федерации допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться на размер заработной платы, составляющий не менее установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения ч.3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148 данного Кодекса, в том числе положения об оплате труда, осуществляемого в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Установлено, что работодателем не выполнены обязательства по выплате заработной платы истцам в полном объеме, поэтому имелись основания для удовлетворения требований работников.

Суждения суда в этой части подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

Доводы представителя администрации муниципального района в жалобе о применении положений Регионального соглашения «О минимальной заработной плате в Забайкальском крае» от 17 октября 2012 года, дополнительного соглашения № 20-Д/СГ-2 от 11 марта 2014 года, предусматривающих, что для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов размер минимальной заработной платы составляет 6.044 руб. с учетом районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы, судебной коллегией не принимаются, поскольку заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Иное начисление приведет к умалению прав работников на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, на повышенную оплату труда работникам, занятым на работах в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. С учетом изложенного, указанный довод апелляционной жалобы, не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Учитывая, что на работодателя возложена обязанность по своевременной и в полном объеме выплате заработной плате работникам в силу положений ст.ст.21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации, нельзя согласиться с доводам апелляционной жалобы о незаконности возложения на бюджетное учреждение обязанности выплачивать истцам заработную плату в установленном федеральным законом размере.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, в связи с чем решение должно быть оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сретенского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Ануфриева Н.В.

Судьи: Иванов А.В.

ФИО1