Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Дивное место» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ООО «Дивное место» ФИО1,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 июля 2017 года, которым постановлено:

«Возложить на ООО «Дивное место» обязанность за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование лесного участка на территории Красноярского края, земли муниципального образования г. Дивногорска, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выдела 2), предназначенный для осуществления рекреационной деятельности, а именно: демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение, установленное актом натурного осмотра лесного участка №1 от 01.12.2016 года Министерством лесного хозяйства Красноярского края, повторяющееся в проекте освоения лесов, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда».

Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с иском к ООО «Дивное место» о возложении обязанности за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование лесного участка на территории Красноярского края, земли муниципального образования г. Дивногорска, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выдела 2), предназначенный для осуществления рекреационной деятельности, а именно: демонтировать и вывести с территории лесного фонда металлическое ограждение, выполненное из труб и цепей в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, ссылаясь на то, что проектом планировки использования земельного участка не предусмотрено размещение устройств, ограждений, ограничивающих право иных лиц на свободный доступ в леса.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Дивное место» ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что при составлении представленного истцом акта натурного осмотра лесного участка № 1 от 01.12.2016 года не применялись специальные устройства, позволяющие установить геодезические и картографические данные (данные координат GPS) расположения ограждения, в связи с чем не невозможно было определить, где именно находится ограждение. Ответчик не отрицает, что на арендуемом лесном участке есть устройства, а именно тренажеры, которые изготовлены из металлических труб, установка тренажеров предусмотрена Проектом освоения лесов, который прошел государственную экспертизу. Данным Проектом освоения лесов не предусмотрен чертеж, либо схема тренажеров, поэтому их конструкция может быть разной. Суд пришел к неверному выводу, что устройства озеленения, предусмотренные проектом освоения лесов, будут ограничивать доступ граждан в леса. В нарушение норм процессуального права в резолютивной части решения суд указал –«демонтировать и вывести с территории лесного фонда забор, установленный актом натурного осмотра лесного участка № 1 от 01.12.2012 года Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда», тогда как в такой формулировке исковые требования не заявлялись. Принимая решение, суд не учел объяснения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые указывали на то, что ограждения установило ООО «Кемпинг «Манский плес», которое является арендатором смежного лесного участка.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы,, выслушав пояснения представителей ответчика ФИО1, ФИО6, поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО7, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, договора аренды.

Согласно ч.1, ч.4, ч.5, ч.6, ч.8 ст.11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу « лесных » ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 данного Кодекса.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 22.10.2008 № 49/р, дополнительного соглашения от 18.07.2014 к договору аренды от 22.10.2008 № 49/р, дополнительного соглашения № 2 от 09.06.2015 к договору аренды от 22.10.2008 № 49/р, договора уступки прав и обязанностей на находящейся в государственной собственности лесной участок от 15.10.2015 ООО «Дивное место» передан во временное пользование лесной участок общей площадью 1,9 га, расположенный на территории: Красноярский край, в границах муниципального образования г. Дивногорска, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 части выдела 2,9,10,16,28,37, с кадастровым номером №, предоставляемый для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно подп. «а,е,ж,и» п. 13 договора аренды лесного участка, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором, кроме того, не препятствовать доступу граждан на участок; соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах РФ, осуществлять санитарно – оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 за свой счет, приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных дорог и т.п.

Актом натурного осмотра лесного участка № 1 от 01 декабря 2016 года, составленного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.11.2016г. № 1560, главным специалистом - государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства красноярского края ФИО8, установлено, что на лесном участке, расположенном в квартале 7 части выдела 2 Усть-Манского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество» установлено металлическое ограждение, выполненное из труб и цепей, что препятствует пребыванию граждан в лесах. Общая длина ограждения 53,8 м, средняя высота 50 см. Большая часть ограждения установлена на арендованной территории предоставленной в пользование ООО «Дивное место» по договору уступки прав и обязанностей на находящийся в государственной собственности лесной участок от 15.10.2015 к договору аренды от 22.10.2008 № 49/р, а остальная часть, примерно 4 м, за пределами арендованной территории, на участке государственного лесного фонда. Результаты промеров ограждений приведены в абрисе к акту натурного осмотра лесного участка.

Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 22.10.2008 № 49/р выполнение данных мероприятий по установке ограждений (забора), не предусмотрено.

Согласно проекту освоения лесов на 2017 год, предоставленных в аренду ООО «Дивное место», в нем предусмотрено обустройство элементов благоустройства лесного участка (физкультурный снаряд/тренажер), представляющий собой П-образные тренажеры, выполненные из металла, дерева и веревок.

По итогам проверки было проведено совещание от 30.05.2017 года,
по итогам работы которого, лицам использующим леса, в том числе и ООО «Дивное место» предложено демонтировать объекты мешающие свободному доступа граждан в леса. Срок исполнения 01.07.2017 года.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив наличие на арендованной ответчиком территории не предусмотренного проектом ограждения, при этом изменения в проект освоения лесов не вносились, пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика за счет собственных средств обязанности по демонтажу указанного выше ограждения, поскольку Лесной кодекс РФ предусматривает свободное беспрепятственное нахождение граждан в лесах для собственных нужд, не допускает запрета или ограничения пребывания граждан в лесах, за исключением такого ограничения с целью обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, а также безопасности граждан при выполнении работ, которые могут вводиться только в установленном порядке компетентными органами и на ограниченный период времени.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и постановленными при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при составлении акта натурного осмотра лесного участка № 1 от 01.12.2016 года не применялись специальные устройства, позволяющие установить геодезические и картографические данные (данные координат GPS), расположения ограждения, в связи с чем не невозможно было определить, где именно находится ограждение, подлежат отклонению поскольку материалами дела, подтверждается факт незаконной установки металлического ограждения, выполненного из труб и цепей на арендованном ответчиком лесном участке, который создает препятствия для передвижения граждан по участку лесного фонда.

Доводы жалобы о том, что устройство не является ограждением, не препятствует доступу граждан в леса, судом первой инстанции правомерно признаны не состоятельным, поскольку на фото и на схеме видно, что ограждение является сплошным, не имеется достаточных разрывов, в должном количестве, которые бы давали неограниченному кругу лиц свободный доступ в леса. Таким образом, данное устройство прямо препятствуют проходу граждан, в частности маломобильным лицам, лицам с колясками и детьми. Само ограждение в силу сплошного характера создает препятствие в доступе.

При этом, судом верно указано, что наличие в проекте освоения лесов возможности установки устройств спортивного назначения не свидетельствует о том, что спорный объект является таковым, поскольку исходя из своего состояния, характера, спорное устройство служит для ограничения доступа. Из ответа Министерства спорта Красноярского края следует, что П-образные конструкции не являются спортивными тренажерами, не могут использоваться как таковыми.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 июля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Дивное место» ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: В.М. Макурин

Судьи: В.Г.Гришина

Е.Г. Сучкова