Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» на определение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 ноября 2020 года об изменении порядка и способа исполнения решения этого же суда от 17 октября 2018 года по гражданскому делу № 2-559/2018 по иску прокурора города Бодайбо в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Нечера-К», ООО «Феникс», индивидуальному предпринимателю Нуриманшиной Наталии Александровне, муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» о возложении обязанности по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов

установила:

решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 17 октября 2018 года исковые требования прокурора г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Суд решил:

Возложить на Индивидуального предпринимателя Нуриманшину Наталию Александровну, Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал» обязанность:

1) по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления используемых холодной воды, горячей воды, тепловой энергии многоквартирный дом, расположенный по адресу: Иркутская область г. Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д. 22 и вводу их в эксплуатацию;

2) по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления используемой холодной воды многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят> и вводу их в эксплуатацию.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Феникс», Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал» обязанность:

1) по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления используемых холодной воды, горячей воды, тепловой энергии многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят> и вводу их в эксплуатацию;

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Нечера-К», Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал» обязанность:

3) по оснащению коллективным (общедомовыми) прибором учета потребления используемой тепловой энергии многоквартирный дом, расположенный <адрес изъят> и вводу в эксплуатацию;

4) ввести в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета потребления используемой холодной воды в многоквартирном доме, расположенном <адрес изъят>

Взыскать с ООО «Феникс» и МУП «Тепловодоканал» государственную пошлину по иску в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района в размере 300 (триста) рублей, в равных долях с каждого- по 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с ООО «Нечера –К» и МУП «Тепловодоканал» государственную пошлину по иску в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района в размере 300 (триста) рублей, в равных долях с каждого- по 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Нуриманшиной Н.А. и МУП «Тепловодоканал» государственную пошлину по иску в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района в размере 300 (триста) рублей, в равных долях с каждого- по 150 (сто пятьдесят) рублей.

МУП «Тепловодоканал» обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вышеуказанного решения суда. В обоснование заявления указано, что решение суда исполнено в части. ИП Нуриманшиной Н.А. установлены коллективные (общедомовые) приборы учета, расположенные <адрес изъят>. В решении суда определен объем ответственности ответчиков по отношению к каждому из объектов. Непосредственная установка приборов учета должна быть осуществлена силами ресурсоснабжающей организацией. В свою очередь управляющие компании ООО «Нечера –К», ООО «Феникс» обязаны обеспечить установку соответствующих приборов учета путем обеспечения доступа ресурсоснабжающей организации к месту их установки, возмещения расходов, понесенных в связи с установкой приборов, принятия мер по вводу в эксплуатацию установленных приборов.

21.07.2020 МУП «Тепловодоканал» совместно с начальником службы судебных приставов, представителями управляющих компаний были проведены комиссионные обследования тепловых пунктов многоквартирных жилых домов. В результате обследования установлено отсутствие технической возможности установки таких приборов учета.

Определением суда от 05.06.2020 МУП «Тепловодоканал» уже была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2020. Однако, в связи с неготовностью тепловых пунктов к установке приборов учета, исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным. Выполнение данных работ возможно только в летний период, по причине необходимости отключения систем отопления и холодного водоснабжения жилых домов.

В связи с чем, просит представить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2021. Изменить порядок и способ исполнения решения суда следующим образом:

Возложить на ООО «Феникс» обязанность:

1. по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления используемых холодной воды, горячей воды, тепловой энергии многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят> установке и вводу их в эксплуатацию, подготовке помещений под установку приборов учета (устройства прямых участков, организации отсутствия доступа посторонних лиц, подвода электропитания, освещения, установки дополнительной запорной арматуры, путем выполнения технических условий); возмещению расходов МУП «Тепловодоканал» понесенные на приобретение коллективных (общедомовых) приборов учета.

2. по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления используемой холодной воды многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят> установке и вводу из в эксплуатацию, подготовке помещений под установку приборов учета (устройства прямых участков, организации отсутствия доступа посторонних лиц, подвода электропитания, освещения, установки дополнительной запорной арматуры, путем выполнения технических условий); возмещению расходов МУП «Тепловодоканал» понесенных на приобретение коллективных (общедомовых) приборов учета.

Возложить на ООО «Нечера –К» обязанность:

2. по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления используемой холодной воды многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят> установке и вводу их в эксплуатацию, подготовке помещений под установку приборов учета (устройства прямых участков, организации отсутствия доступа посторонних лиц, подвода электропитания, освещения, установки дополнительной запорной арматуры, путем выполнения технических условий); возмещению расходов МУП «Тепловодоканал» понесенных на приобретение коллективных (общедомовых) приборов учета.

3. по оснащению коллективным (общедомовыми) прибором учета потребления используемой тепловой энергии многоквартирный дом, расположенный <адрес изъят> установке и вводу его в эксплуатацию, подготовке помещений под установку приборов учета (устройства прямых участков, организации отсутствия доступа посторонних лиц, подвода электропитания, освещения, установки дополнительной запорной арматуры, путем выполнения технических условий); возмещению расходов МУП «Тепловодоканал» понесенных на приобретение коллективных (общедомовых) приборов учета.

Возложить на МУП «Тепловодоканал» обязанность:

1. Приобрести и передать в управляющую компанию коллективные (общедомовые) приборы учета потребления используемой холодной воды, горячей воды, тепловой энергии многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят>. Выдать технические условия на установку приборов учета, и принять их в эксплуатацию.

2. Приобрести и передать в управляющую компанию коллективные (общедомовые) приборы учета потребления используемой холодной воды многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят>. Выдать технические условия на установку приборов учета, и принять их в эксплуатацию.

3. Приобрести и передать в управляющую компанию коллективные (общедомовые) приборы учета потребления используемой холодной воды, горячей воды, тепловой энергии многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят>. Выдать технические условия на установку приборов учета, и принять их в эксплуатацию.

4. Приобрести и передать в управляющую компанию коллективные (общедомовые) приборы учета потребления используемой холодной воды многоквартирные дома, расположенные <адрес изъят>. Выдать технические условия на установку приборов учета, и принять их в эксплуатацию.

5. Приобрести и передать в управляющую компанию коллективный (общедомовой) прибор учета потребления используемой тепловой энергии многоквартирный дом, расположенный <адрес изъят>. Выдать технические условия на установку приборов учета и принять в эксплуатацию.

6. Принять в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета потребления используемой холодной воды в многоквартирном доме, расположенном <адрес изъят>

Определением суда от 12 ноября 2020 года заявление удовлетворено частично. Предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 июля 2021 года.

В частной жалобе МУП «Тепловодоканал» просит определение суда отменить. Указывает, что срок предоставления отсрочки до 01 июля 2021 года является недостаточным. Выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета возможно только в летний период, по причине необходимости отключения систем отопления и холодного водоснабжения жилых домов. В настоящее время МУП «Тепловодоканал» приобретено 17 приборов учета, проводится процедура по закупке оставшихся 23 приборов.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение суда от 12 ноября 2020 года не подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу правовой нормы предусматривается возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26 июня 2008 года «О применении норм гражданского процессуального законодательства Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом, суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как следует из материалов дела, решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 17 октября 2018 года удовлетворен иск прокурора города Бодайбо в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Нечера-К», ООО «Феникс», индивидуальному предпринимателю Нуриманшиной Наталии Александровне, муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» о возложении обязанности по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов.

Предоставляя МУП «Тепловодоканал» отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 июля 2021 года при испрашиваемом сроке до 1 сентября 2021 года, суд исходил из отсутствия оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 1 сентября 2021 года..

Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не являются исключительными, доказательств, препятствий к совершению исполнительных действий не предоставлено.

В данном случае, в материалы дела не представлено допустимых и убедительных доказательств в подтверждение доводов заявителя о наличии обстоятельств, достаточных для удовлетворения требований о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления до 1 сентября 2021 года.

При решении вопроса о предоставлении рассрочки необходимо учитывать принципы соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Вместе с тем, с момента вступления решения в законную силу, решение не исполняется длительное время, учитывая, что судом предоставлялась отсрочка исполнения решения на срок до 1 июня 2020 года (определение суда от 28 февраля 2020 года), и до 1 сентября 2020 года (определение от 1 июня 2020 года).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом по смыслу ч. 3 данной статьи Кодекса неисполнение судебного постановления является одной из формы проявления неуважения к суду, что влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Поскольку основной задачей исполнительного производства является исполнение принятого судебного постановления в кратчайшие сроки, предоставление отсрочки не может свидетельствовать об эффективности судебного решения.

Доводы частной жалобы о незаконности и необоснованности определения суда первой инстанции не могут служить основанием для его отмены, так как они направлены на переоценку вывода суда об отсутствии оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

определение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 ноября 2020 года об изменении порядка и способа исполнения решения этого же суда от 17 октября 2018 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, частную жалобу- без удовлетворения.

Судья Л.С. Гуревская