ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-14638/2021 от 30.09.2021 Свердловского областного суда (Свердловская область)

Дело № 33-14638/2021

УИД 66RS0043-01-2021-001225-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 30.09.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Волковой Я.Ю.,

судей Кокшарова Е.В.,

Мурашовой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 02.07.2021.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - пенсионный орган), в котором просила:

признать решение от 11.03.2021 №1599813/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

возложить на пенсионный орган обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления педагогической деятельности в организациях для детей:

с 01.03.2003 по 31.08.2009 в качестве педагога дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования»;

01.09.2009 по 29.11.2009, 01.12.2009 по 10.01.2010, 13.01.2010 по 21.03.2010, 17.04.2010 по 28.04.2010, 30.04.2010 по 31.08.2010 в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной и спортивной работе в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования»;

нахождения в служебных командировках 30.11.2009, с 11.01.2010 по 12.01.2010, 22.03.2010 по 16.04.2010, 29.04.2010;

назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения соответствующего права.

В обоснование иска указала, что в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность в организациях для детей, а также направлялась работодателем в служебные командировки, на время которых за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Полагая, что у неё возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 23.12.2020 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением пенсионного органа от 11.03.2021 №1599813/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Считала решение пенсионного органа неправомерным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления истцом педагогической деятельности в организациях для детей.

Ответчик иск не признал и, ссылаясь на необоснованность требований, указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В силу того, что истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением до возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости, то оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 02.07.2021 иск ФИО1 удовлетворен частично.

Судом постановлено:

признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области от 11.03.2021 №1599813/20 в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках 30.11.2009, с 22.03.2010 по 16.04.2010, 29.04.2010 незаконным;

возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения в служебных командировках 30.11.2009, с 22.03.2010 по 16.04.2010, 29.04.2010;

в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.03.2003 по 31.08.2009 в качестве педагога дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования»; назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения соответствующего права, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

На апелляционную жалобу от ответчика, поступили письменные возражения, согласно которым решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В суд апелляционной инстанции явился истец, настаивавший на доводах апелляционной жалобы.

Пенсионный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции посредством заблаговременного (03.09.2021) размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», направления 03.09.2021 уведомления на адрес электронной почты, явку своего представителя, имеющего высшее юридическое образование (ч.2 ст.49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), наделенного в установленном порядке полномочиями, не обеспечил.

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 23.12.2020 обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области от 11.03.2021 №1599813/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил спорные периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности, по мотиву документального не подтверждения льготного характера работы, в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составила 18 лет 04 месяца 09 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, установленного в 2020 году, составила более 18,6 (ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

После инициирования ФИО1 настоящего спора в суде пенсионным органом 09.06.2021 принято дополнение к решению от 11.03.2021 №1599813/20, которым застрахованному лицу в специальный стаж включены периоды работы с 01.09.2009 по 29.11.2009, 01.12.2009 по 21.03.2010, 17.04.2010 по 28.04.2010, 30.04.2010 по 31.08.2010 в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной и спортивной работе в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования».

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составила 19 лет 03 месяца 12 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части включения ФИО1 в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках 30.11.2009, с 22.03.2010 по 16.04.2010, 29.04.2010, суд первой инстанции, руководствуясь принятым пенсионным органом дополнительным решением от 09.06.2021, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, в частности положениями ст.ст. 165, 167 Трудового кодекса <...> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, фактических обстоятельств дела, исходил из того, что периоды нахождения в служебных командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж указанных периодов влечет необоснованное ограничение пенсионных прав ФИО1 Нахождение истца в служебных командировках имело место в периоды его трудовой деятельности в должностях и учреждениях, поименованных в списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что пенсионным органом, при наличии документального подтверждения занятости ФИО1 в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, при принятии решения от 11.03.2021 №1599813/20, не учтено.

Судебное постановление в указанной выше части, никем из сторон не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Отказывая ФИО1 в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.03.2003 по 31.08.2009 в качестве педагога дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования» (согласно записям в трудовой книжке, уточняющей справке от 02.04.2021 №152/01-15, продолжительность периода работы истца в такой должности составила с 01.09.2003 по 31.08.2009; предшествующий период (с 01.03.2003 по 31.08.2003) включен пенсионным органом в специальный стаж при принятии решения от 11.03.2021 №1599813/20), суд первой инстанции исходил из недоказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в определенных условиях, определяющих её характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Согласно разъяснений, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Согласно записям в трудовой книжке, уточняющей справке от 02.04.2021 №152/01-15, должностной инструкции в период с 01.09.2003 по 31.08.2009 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования».

Отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательств, подтверждающих обстоятельства осуществления истцом в спорный период, имевший место с 01.09.2003 по 31.08.2009, трудовой деятельности непосредственно во внешкольном детском учреждении, материалы дела не содержат. На наличие таких обстоятельств истец по существу не указывает.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период с 01.09.2003 по 31.08.2009, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должности истца.

Не подтверждено таких обстоятельств работодателям и по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностью педагога дополнительного образования и должностями, поименованными в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не проводилось.

По изложенным мотивам суд, отказывая во включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 01.09.2003 по 31.08.2009 в качестве педагога дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования», правомерно не входил в обсуждение вопроса о тождестве занимаемой истцом должности с иными должностями, предусмотренными перечнем, списками.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Поскольку наименование учреждения, в котором истец осуществлял в спорный период с 01.09.2003 по 31.08.2009 трудовую деятельность, соответствовало п.1.2 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (общеобразовательные школы - интернаты: школы - интернаты всех наименований), то её работа в качестве педагога дополнительного образования, т.е. должности, поименованной в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, как верно указано судом первой инстанции, не могла засчитываться в специальный стаж.

Вне зависимости от доводов апеллянта об осуществлении в спорный период педагогической деятельности в учреждении для детей, сам по себе факт отнесения муниципальной общеобразовательной школы - интерната «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования» к общеобразовательным учреждениям, поименованным в п.1.2 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в силу положений п.3 соответствующих Правил, исключает возможность включения в специальный стаж спорного периода работы ФИО1 в качестве педагога дополнительного образования.

В отсутствие надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств тождественности работ, которые выполняла ФИО1 в качестве педагога дополнительного образования, работам в должностях, поименованных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место правильное наименование работодателем должности истца в спорный период его трудовой деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о доказанности обстоятельств работы ФИО1 в период с 01.09.2003 по 31.08.2009 в качестве педагога дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе - интернате «Школа-интернат №53 среднего (полного) общего образования», в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не опровергают выводов суда, которые являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Установив обстоятельства отсутствия у ФИО1, по состоянию на 23.12.2020, стажа осуществления педагогической деятельности в организациях для детей, общей продолжительностью не менее 25 лет, суд первой инстанции, в том числе руководствуясь переходными положениями, изложенными в п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», правомерно не установил оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Её содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 02.07.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий: Я.Ю. Волкова

Судья: Е.В. Кокшаров

Судья: Ж.А. Мурашова