Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 ...., представителя ФИО1 ... – ФИО1 .... на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 г.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

ФИО1 1 обратилась в суд к председателю профкома МОБУ СОШ с. Целинный Уметбаевой 1 с исковым заявлением с требованием о признании выписки из протокола заседания профсоюзного комитета недействительным. В обоснование иска указано, что 18 мая 2017 г. состоялось заседание профсоюзного комитета МОБУ СОШ с. Целинный, на котором был принят протокол № 4. Директор школы принимала решение о сокращении сотрудников, руководствуясь мнением профсоюзного комитета, при этом был просрочен период действия мотивированного решения и сокращение сотрудников МОБУ СОШ с. Целинный было неправомерным. На момент окончания действия мотивированного решения ФИО1 ... продолжала работать в школе и ушла в отпуск в июле месяце 2017 г.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 ... указала, что все члены профсоюзного комитета, включая членов комитета предыдущего созыва, целиком и полностью на стороне работодателя. Профком МОБУ СОШ в полном составе оказывает содействие в увольнении сотрудников школы. Председатель профсоюзного комитета, а также члены комитета не принимали сторону увольняемого или уволенного сотрудника с тем, чтобы защитить его права и предотвратить нарушения закона.

Просила суд признать выписку из протокола № 4 от 18 мая 2017 г. недействительной, не имеющей законодательной силы, признать выписку сфальсифицированным документом, аннулировать, признать оригинал выписки из протокола № 4 от 18 мая 2017 г. недействительным, не имеющим законодательной силы, а также признать оригинал выписки сфальсифицированным документом, аннулировать, признать оригинал протокола заседания профсоюзного комитета от 02 сентября 2016 г. не действительным, не имеющим законодательной силы, аннулировать.

Определением суда от 16 января 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан.

Определением суда от 26 февраля 2018 г. Абзелиловская профсоюзная организация народного образования привлечена в качестве ответчика по делу.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО1 1 к Абзелиловской профсоюзной организации народного образования, председателю профкома МОБУ СОШ с. Целинный Уметбаевой .... о признании выписки из протокола № 4 от 18 мая 2017 г., оригинала выписки из протокола № 4 от 18 мая 2017 г., оригинала протокола заседания профсоюзного комитета от 02 сентября 2016 г. недействительными, их аннуллировании, оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 ... и её представитель ФИО1 ... просят в апелляционной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя профкома МОБУ СОШ с. Целинный Хайруллина ..., возражавшего удовлетворению жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что 02 сентября 2013 г. ФИО1 ... принята на должность учителя английского языка в МОБУ СОШ с. Целинный по срочному трудовому договору с 02 сентября 2013 г. по 31 августа 2014 г. Приказом № 50 от 30 августа 2014 г. она уволена с занимаемой должности в связи с истечением трудового договора с 01 сентября 2014 г.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2014 г. признано незаконным увольнение ФИО1 ... 31 августа 2013 г. и 30 августа 2014 г. с должности учителя английского языка МОБУ СОШ с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан. Данным решением она восстановлена в должности учителя английского языка МОБУ СОШ с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан, в её пользу взыскана сумма утраченного заработка за период с 13 сентября 2014 г. по 19 декабря 2014 г. в сумме 63723 руб. 84 коп., расходы на оформление доверенности 200 руб., компенсация морального вреда 1 000 руб., всего 64 923 руб. 84 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2015 г. указанное решение суда отменено в части признания незаконным увольнения ФИО1 ... 31 августа 2013 г. с должности учителя английского языка МОБУ СОШ с. Целинный, в отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... о признании незаконным увольнения 31 августа 2013 г. с должности учителя английского языка МОБУ СОШ с. Целинный.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 03 июля 2015 г., вступившим в законную силу 04 августа 2015 г., признано незаконным увольнение ФИО1 ... от 04 мая 2015 г. с должности учителя английского языка МОБУ СОШ с. Целинный Абезлиловского района Республики Башкортостан. ФИО1 ... восстановлена на работе в должности учителя английского языка МОБУ СОШ с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан по бессрочному договору, взысканы с МОБУ СОШ с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан в пользу ФИО1 ... средний заработок за время вынужденного прогула с 04 мая 2015 г. по день вынесения решения в сумме 11 930 руб. и компенсация морального вреда в сумме 1 000 руб.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2015 г., вступившим в законную силу 12 января 2016 г., постановлено: признать незаконным увольнение ФИО1 ... 14 сентября 2015 г. с должности учителя английского языка Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан, восстановить её в должности учителя английского языка муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан, взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан в её пользу утраченный заработок за период с 15 сентября 2015 г. по 02 декабря 2015 г. в сумме 51 341 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда 1 000 рублей.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2017 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 .... о признании приказа о сокращении недействительным, восстановлении на работе, обязании произвести перерасчет заработной платы, индексации начисленных сумм, отказано, в её пользу взыскана денежная компенсация за несвоевременную выплату выходного пособия, морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 февраля 2018 г. данное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 ... - без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 ... 01 сентября 2017 г. уволена с занимаемой должности в связи с сокращением численности работников организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в качестве основания указан приказ № 89 от 01 сентября 2017 г.

Установлено, что 10 мая 2017 г. в адрес профкома Администрацией МОБУ СОШ с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан направлено обращение о предоставлении мотивированного мнения в связи с мероприятиями по сокращению численности штата работников в соответствии с требованиями статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения № 133 от 29 мая 2013 г. «О плане мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан».

18 мая 2017 г. состоялось заседание профсоюзного комитета в составе 11 человек (председатель – ФИО2 ..., секретарь – Юсупова ...., на котором было предложено осуществить сокращение учителя русского языка и литературы ФИО3 ..., учителя английского языка ФИО1 ..., учителя технологии ФИО2 ..., педагога - организатора ФИО4 ..., учителя математики ФИО5 ..., учителя химии ФИО6 ..., учителя физики ФИО7 ..., оформлен протокол № 4 заседания профсоюзного комитета от 18 мая 2017 г. По результатам заседания предложены кандидатуры, подлежащие увольнению в связи с сокращением работников, в том числе рекомендована кандидатура ФИО1 ...

В настоящее время ФИО1 .... заявлены требования о признании выписки из протокола от 18 мая 2017 г., протокола заседания профсоюзного комитета от 18 мая 2017 г. недействительными.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 ..., суд первой инстанции исходил из того, что истец членом первичной профсоюзной организации МОБУ СОШ с. Целинный Абзелиловского района Республики Башкортостан на момент подачи иска не являлась, доказательств уплаты членских взносов после увольнения не представлено, в связи с чем, правом на обжалование законности выбранных членов профкома, она не обладает.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Согласно части 1 статьи 30 Трудового кодекса Российской Федерации первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

В соответствии со статьёй 32 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В силу пункта 5 названной статьи профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (статья 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района (статья 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Согласно статье 23 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

Как следует из коллективного договора муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Целинный муниципального района Абзелиловский район на 2016-2017 гг., утвержденному на общем собрании работников школы 14 января 2016 г., члены профсоюза подлежат сокращению с учетом мнения профкома и с его предварительного согласия (пункт 5.3). Преимущественное право на оставлении на работе при сокращении численности или штата при равной производительности труда и квалификации помимо лиц, указанных в статье 179 Трудового кодекса Российской Федерации имеют: одинокие матери и отцы, воспитывающие детей до 16 лет, родители, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет, работникам, которым осталось до наступления права на получение пенсии не менее 3-х лет (пункт 5.6.1).

Территориальной организацией профсоюза на территории Абзелиловского района является Абзелиловская районная организация профсоюза, действующая на основании Положения Абзелиловской районной организации Башкирской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и Устава.

В соответствии с данным Положением указанная организация Профсоюза является общественным объединением, созданным в форме общественной, некоммерческой организации, создана для реализации уставных целей и задач Профсоюза по представительству и защите социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза работников образования на уровне муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями, общественными и иными организациями, действует на основании Устава Профсоюза, Положения о Башкирской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Профсоюза, руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, решениями руководящих органов Профсоюза.

Согласно разделу 3 данного Положения прием в Профсоюз производится по личному заявлению в первичную профсоюзную организацию (с согласия работника), одновременно с заявлением о вступлении в Профсоюз вступающий может подавать заявление работодателю (администрации) о безналичной уплате членского профсоюзного взноса. Работнику, принятому в Профсоюз, выдается членский билет единого образца, который хранится у члена Профсоюза. Член Профсоюза не может одновременно состоять в других профсоюзах по основному месту работы.

Пунктом 3.8. Положения установлено, что члены Профсоюза приобретают права и несут обязанности в соответствии с пунктами 13, 14 Устава Профсоюза.

Согласно Положению о первичной профсоюзной организации МОБУ СОШ с. Целинный (утверждено президиумом РО профсоюза РНО Абзелиловского района - протокол № 3) оно разработано в соответствии с пунктами 22, 32, 33, 34, 35, 42.9 Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и является внутрисоюзным нормативным правовым актом первичной профсоюзной организации, действующим в соответствии и наряду с Уставом Профсоюза.

Указанная первичная профсоюзная организация общеобразовательного учреждения (школы), является структурным подразделением Башкирской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и структурным звеном Абзелиловской районной организации Башкирской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (пункт 1.2. Положения).

Следовательно, она не обладает правами юридического лица, не зарегистрирована в установленном порядке.

Согласно пункту 1.3. Положения первичная профсоюзная организация школы объединяет учителей, воспитателей и других работников, являющихся членами профсоюза, и состоящих на профсоюзном учете в первичной профсоюзной организации школы.

Первичная профсоюзная организация школы является общественным объединением, созданным в форме общественной, некоммерческой организации по решению учредительного профсоюзного собрания и по согласованию с выборным коллегиальным органом соответствующей территориальной (городской, районной) организации Профсоюза.

Согласно разделу 3 Положения прием в профсоюз осуществляется по личному заявлению, поданному в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации школы. Дата приема в профсоюз исчисляется со дня подачи заявления. Одновременно с заявлением о вступлении в профсоюз вступающий подает заявление работодателю (администрации школы) о безналичной уплате членского профсоюзного взноса. Работнику, принятому в профсоюз, выдается членский билет единого образца, который хранится у члена профсоюза. Член профсоюза не может одновременно состоять в других профсоюзах по основному месту работы.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к выводу, что членом первичной профсоюзной организации школы может являться работник данной школы, а в случае прекращения трудовых отношений такое членство также прекращается, за исключением случаев добровольного волеизъявления бывшего работника на продолжение отношений по участию в общественной организации с уплатой соответствующих членских взносов.

Вместе с тем, ФИО1 ... не представлены доказательства, подтверждающие, что на момент подачи настоящего иска, она являлась членом первичной профсоюзной организации МОБУ СОШ с. Целинный. Доказательств уплаты членских взносов после своего увольнения истцом также не представлено. Следовательно, правом на обжалование законности выбранных членов профкома, истец не обладает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 ... о признании выписки из протокола, протокола заседания профсоюзного комитета недействительными.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 .... о незаконном избрании членов профсоюзного комитета, подлежат отклонению судебной коллегией по указанным выше основаниям.

Кроме того, в рамках рассмотренного трудового спора о восстановлении на работе были рассмотрены доводы истца о законности избрания членов профсоюза, наличие в протоколе подписи умершего человека, истечения срока действия мотивированного решения профсоюзного органа, которые суды отклонили, как не имеющие правового основания для разрешения дела по существу.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 ... повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, при этом не содержат данных, которые не были проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Само несогласие истца с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ... и представителя ФИО1 ... – ФИО1 ... - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи: Р.Р. Абубакирова

Т.К. Свистун

Справка: судья Янузакова Д.К.