№ 33-1469 судья Степанов С.В. 2013 год подлинник
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего Малич В.С.,
судей Улыбиной С.А. и Кубаревой Т.В.
с участием прокурора Алексеевой О.М.
при секретаре Моховой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
18 апреля 2013 года
по докладу председательствующего Малич В.С.
дело по апелляционным жалобам ООО «ЭнергоИнвест», ООО «ГорЭнергоСбыт», ОАО «Электромеханика»
на решение Ржевского городского суда Тверской области
от 12 февраля 2013 года,
которым постановлено:
«Иск Ржевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц ООО «Энерго Инвест», ООО «ГорЭнергоСбыт», ОАО «Электромеханика» - удовлетворить.
Бездействие ООО «Энерго Инвест» и ОАО «Электромеханика» по не возобновлению поставки тепловой энергии к водоприемной (водоподъемной) станции водопровода ОАО «Электромеханика», расположенной по адресу: <адрес>, признать незаконным.
Запретить ООО «Энерго Инвест» и ОАО «Электромеханика» на период отопительного сезона ограничивать поставку тепловой энергии к водоприемной (водоподъемной) станции водопровода ОАО «Электромеханика», расположенной по адресу: <адрес>, 2.
Обязать ООО «ГорЭнергоСбыт» возобновить подачу тепловой энергии к водоприемной (водоподъемной) станции водопровода ОАО «Электромеханика», расположенной по адресу: <адрес>, 2.
Взыскать ООО «ЭнергоИнвест», ООО «ГорЭнергоСбыт», ОАО «Электромеханика» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей с каждого.
Решение обратить к немедленному исполнению».
Судебная коллегия установила:
Ржевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Энерго Инвест», ОАО «Электромеханика» о признании незаконным бездействия ответчиков по не возобновлению поставки тепловой энергии к водоприемной станции водопровода ОАО «Электромеханика», расположенной по адресу: <адрес>, запрете ограничения поставки тепловой энергии к указанной станции на период отопительного сезона.
Требования мотивированы тем, что 09.10.2008 между ООО «Энерго Инвест» и ОАО «Электромеханика» заключен договор поставки тепловой энергии №, согласно которому ООО «Энерго Инвест» обязуется поставлять, а ОАО «Электромеханика» - принять и оплатить полученную тепловую энергию в горячей воде.
На территории ОАО «Электромеханика» расположена котельная №, арендуемая ООО «Энерго Инвест» у ООО «РегионЭнерго» по договору аренды недвижимого имущества № от 15.09.2008, которая осуществляет теплоснабжение объектов социального значения, в том числе ГБУЗ «Ржевский родильный дом», МДОУ №, МДОУ №, МАОУ СОШ №, МОУ СОШ № и жилых домов, расположенных по <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
01.10.2009 между ООО «Энерго Инвест» и ОАО «Электромеханика» заключен договор на отпуск воды, согласно которому ОАО «Электромеханика» подает через присоединенную сеть воду на котельную №. Подача воды осуществляется через принадлежащую ОАО «Электромеханика» и расположенную на его территории водоприемную станцию водопровода.
Функционирование водоприемной станции водопровода ОАО «Электромеханика» обеспечивает работу котельной №, арендуемой ООО «Энерго Инвест», которое в свою очередь оказывает услуги по теплоснабжению для населения г.Ржева и социальных объектов.
Постановлением главы администрации г.Ржева № 1147 от 18.09.2012 «О начале отопительного сезона 2012 – 2013 годов» отопительный сезон для социальных объектов и образовательных учреждений г.Ржева постановлено начать с 15 сентября 2012 года, а для жилого фонда г.Ржева – с 01.10.2012.
На водоприемной станции водопровода установлены 4 центробежных насоса двустороннего входа марки 1 Д 200, которые согласно техническому паспорту, предназначены для перекачивания воды температурой от 10С до 850С. Эксплуатация данных насосов в условиях отрицательного температурного режима не предусмотрена.
Вместе с тем, с начала отопительного сезона ответчиками не обеспечена поставка тепловой энергии на водоприемную станцию водопровода ОАО «Электромеханика», существует угроза выхода из строя и остановки насосов, подающих воду в котельную №, что повлечет прекращение работы котельной № и отключение горячего водоснабжения и отопления в жилых домах и социальных объектах г.Ржева. Гражданам – потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В связи с тем, что котельная № осуществляет поставку тепловой энергии для жителей многоквартирных домов, именно жители являются потребителями указанной услуги, большинство из которых добросовестно оплачивают отопление и горячее водоснабжение.
Прекращение снабжения тепловой энергией по договору противоречит требованиям ст. 426 ГК РФ, согласно которой отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Статьей 546 ГК РФ право расторгнуть указанный публичный договор в одностороннем порядке предоставлено только гражданину, при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Более того, приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную тепловую энергию.
Согласно действующему санитарному законодательству сложившаяся ситуация создает угрозу для наступления неблагоприятных последствий в плане санитарно-эпидемиологической обстановки, при которой в первую очередь будут страдать социально незащищенные слои населения, а также граждане, находящиеся в ГБУЗ «Ржевский родильный дом».
28 ноября 2012 года Ржевский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ООО «ГорЭнергоСбыт» и возложении на него обязанности по возобновлению подачи тепловой энергии к водоприемной станции водопровода ОАО «Электромеханика», указав при этом, фактическую деятельность по обслуживанию котельной № по договору от 01.03.2012 с ООО «Энерго Инвест» осуществляет ООО «ГорЭнергоСбыт».
Определением суда от 28.11.2012 ООО «ГорЭнергоСбыт» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Азаренков А.М. исковые требования поддержал.
Представитель ОАО «Электромеханика» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что представляемое им Общество не препятствовало и не препятствует подаче тепловой энергии на водоприемную станцию ОАО «Электромеханика». ОАО «Электромеханика» по договору от 01.10.2009 для ООО «ЭнергоИнвест» осуществляет поставку волжской воды, которая после соответствующей подготовки и нагрева в котельной №, ранее принадлежавшей ОАО «Электромеханика» и расположенной на территории завода, используется в качестве носителя тепловой энергии для потребителей, в том числе в многоквартирные дома и объекты социального назначения, указанные в иске прокурора. В котельную № вода для указанных целей подается от водоприемной станции ОАО «Электромеханика», в которой установлены 4 насоса одной марки. Эксплуатация этих насосов должна осуществляться в условиях положительного температурного режима, который в холодное время года поддерживается в помещении водоприемной станции системой центрального отопления. Подача тепловой энергии на объекты ОАО «Электромеханика», в том числе и водоприемную станцию, предусмотрена договором от 09.10.2008 № 393, заключенным с ООО «Энерго Инвест». 20.10.2012 заявка на возобновление поставки тепловой энергии направлена в ООО «Энерго Инвест» факсом на указанный в договоре номер, а 01.11.2012 вручена лично генеральному директору поставщика – ФИО12 Однако тепловая энергия поставлена не была. Лишь в результате мер, предпринятых ОАО «Электромеханика» в одностороннем порядке во исполнение определения суда об обеспечительных мерах по настоящему делу, удалось обеспечить работу насосов и подачу воды в котельную №.
Представитель ООО «Энерго Инвест» и ООО «ГорЭнергоСбыт» ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что 10.04.2012 ООО «Энерго Инвест» по заявлению ОАО «Электромеханика» прекратило подачу тепловой энергии для нужд завода в связи с окончанием отопительного сезона. Поскольку ОАО «Электромеханика» в нарушение пунктов 3.2.6 и 3.3.11 договора от 09.10.2008 № 293 на поставку теплоэнергии не уведомило ООО «Энерго Инвест» о начале отопительного сезона и не представило акты проверки системы теплопотребления и тепловой сети к устойчивой работе в отопительный период, у ООО «Энерго Инвест» не имелось оснований для подачи тепловой энергии на объекты ОАО «Электромеханика». Приобщенные к материалам дела акты технического обследования ОАО «Электромеханика» по подготовке к отопительному периоду 2012-2013 годов и проверке готовности объекта от 10.07.2012 подписаны ФИО7, не являющимся работником ООО «Энерго Инвест», при отсутствии у него необходимых полномочий. Полагала, что прокурором не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что ООО «Энерго Инвест» отапливает водоприемную станцию ОАО «Электромеханика», что на этой станции установлены указанные в иске насосы, что ООО «Энерго Инвест» получает воду для работы в котельной от водоприемной станции ОАО «Электромеханика». Водоснабжение котельной № осуществляется из двух источников, подтверждением чему является счет № 570/фо от 31.10.2012. Несмотря на то, что 09 ноября 2012 года по данным метеостанции Тверь зафиксирована температура воздуха -40С, котельная № работала в обычном режиме. ООО «ГорЭнергоСбыт» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку поставщиком тепловой энергии не является.
ФИО2, как представитель третьего лица – ООО «Жилищное управление «Захолынское» пояснила, что некоторые из многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «ЖУ «Захолынское», отапливаются тепловой энергией, поступающей от котельной №, однако указать какие именно это дома, она не может.
Представители МОУ «СОШ №» ФИО3 и МОУ «СОШ №» Галушка Л.В. в судебном заседании пояснили, что здания школ отапливаются тепловой энергией, поставка которой осуществляется ООО «Энерго Инвест» от котельной №.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ «Ржевский родильный дом», МДОУ № 27, МДОУ № 2, ООО «Северное», ЖСК-10, ЖСК-16, ЖСК-18, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Энерго Инвест» ставит вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу в отношении ООО «Энерго Инвест».
При этом имеет место ссылка на то, что подача тепловой энергии на ОАО «Электромеханика» была прекращена на основании письма от 10.04.2012 об окончании отопительного сезона, то есть по согласованию сторон, и не противоречит положениям со ст.546 ГК РФ. Кроме того, в силу п.3.2.6 договора поставки тепловой энергии № 393 от 09.10.2008 теплоснабжающая организация имеет право не производить подачу теплоносителя при отсутствии акта о готовности системы теплопотребления и тепловой сети. 02.11.2012 комиссией было установлено, что узел учета тепловой энергии и наземные участки теплотрассы завода готовы к осенне-зимнему периоду 2012-2013 г. Однако в ходе комиссионной проверки не были осмотрены тепловые пункты здания ОАО «Электромеханика», в связи с чем комиссия не смогла дать оценку общей готовности ОАО «Электромеханика» к отопительному периоду.
Суд пришел к неверному выводу о правомерности подписания акта технического обследования от 10.07.2012 ФИО10, поскольку сотрудники ООО «ГорЭнергосбыт» не наделены полномочиями на подписание акта готовности. Судом не установлено, является ли ФИО7 начальником котельной №.
Суд не дал времени ООО «Энерго Инвест» для предоставления доказательств, опровергающих позицию ОАО «Электромеханика», поскольку рассматривал дело в течение одного дня.
Суд не проанализировал справку метеостанции Тверь о том, что в ноябре 2012 года температура воздуха была несколько дней ниже 00С, что исключало возможность работы насосов. Суд не установил тот факт, что именно котельная № предоставляет населению услугу «горячее водоснабжение». Показания представителя ОАО «Электротехника», положенные судом в основу решения, не подтверждены письменными доказательствами. Также судом не установлено, что указанная в иске прокурора водоприемная станция является объектом, названным в плане приватизации. 29.11.2012 в ходе проведенной проверки рабочей комиссией установлено, что предприятие ОАО «Электромеханика» отапливается в результате незаконной врезки от котельной №. В настоящее время на предприятие ОАО «Электромеханика» подается тепловая энергия, однако в решении суда это обстоятельство не отражено.
В апелляционной жалобе ООО «Горэнергосбыт» ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу в отношении ООО «Горэнергосбыт».
В жалобе имеет место ссылка на доводы, приводимые в жалобе ООО «Энерго Инвест». Дополнительно указывается, что ООО «ГЭС» не является собственником или арендатором котельных, подающих тепловую энергию. В соответствии с договором возмездного оказания услуг № от 01.03.2012 работники ООО «ГорЭнергоСбыт» выполняют осмотры и техническое обслуживание оборудования, расположенного на котельной. График технического обслуживания котельной № судом не исследован. Работы по обеспечению тепловой энергией водоприемной станции ОАО «Электромеханика» ООО «ГорЭнергоСбыт» не осуществляет.
В апелляционной жалобе ОАО «Электромеханика» просит решение суда отменить в части признания бездействия ОАО «Электромеханика» по не возобновлению поставки тепловой энергии незаконным, запрета Обществу на период отопительного сезона ограничивать поставку тепловой энергии к водоприемной станции водопровода ОАО «Электромеханика».
В жалобе указывается, что ОАО «Электромеханика» своевременно приняло все необходимые меры для обеспечения тепловой энергией водоприемной станцией водопровода. Был заключен договор с теплоснабжающей организацией на поставку тепловой энергии, была направлена заявка на поставку тепловой энергии на объекты, в том числе на водоприемную станцию водопровода. В июле 2012 года совместно с представителем теплоснабжающей организации, начальником котельной № был проведен осмотр и испытания системы централизованного отопления, тепловых узлов ОАО «Электротехника» и направлены акты технического обследования объекта по подготовке к отопительному сезону, и акт проверки готовности объекта. По результатам проверки система центрального отопления была допущена к эксплуатации в отопительном сезоне 2012 – 2013 года. Общество подаче тепловой энергии на водоприемную станцию водопровода не препятствовало. Причиной не поступления тепловой энергии на водоприемную станцию водопровода явилось уклонения от поставки тепловой энергии ООО «Энерго Инвест» и ООО «ГорЭнергоСбыт». ОАО «Электромеханика» к задвижкам и сетевому насосу доступа не имеет, соответственно не может повлиять на открытие задвижек и включение сетевого насоса.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «ГорЭнергоСбыт» генеральный директор ОАО «Электромеханика» ФИО4 указывает на необоснованность доводов жалобы.
В том числе указывает, что ОАО «Электромеханика» и ООО «Энергоинвест» имеют длительные отношения по поставке тепловой энергии. В соответствии со сложившимся порядком акты готовности системы потребления и тепловой сети со стороны теплоснабжающей организации подписываются начальником котельной. Полномочия ФИО7, как начальника котельной №, подтверждены исследованными судом материалами. Акты от 10.07.2012, оформленные в соответствии с договором теплоснабжения, письмом от 11.07.2012 были направлены по почтовому адресу ООО «ЭнергоИнвест», однако пакет документов вернулся отправителю за истечением срока хранения. Из материалов исполнительного производства следует, что в трудовых отношениях с ООО «ЭнергоИнвест» состоит только одно лицо – ФИО12, который отказывается от получения почтовой корреспонденции. Он же занимает должность заместителя исполнительного директора ООО «ГорЭнергоСбыт». Обе организации располагаются по одному адресу. При таких обстоятельствах у ОАО «Электромеханика» имелись все основания полагать, что работники «ГорЭнергоСбыт» уполномочены подписывать акты готовности объектов к получению тепловой энергии от имени ООО «Энерго Инвест».
Доводы жалобы, ставящие под сомнение утверждение прокурора о том, что насосы не могут работать при отрицательных температурах окружающего воздуха, необоснованны. Насосы находятся в здании, где температура выше, кроме того, Общество организовало круглосуточное дежурство своих работников для предотвращения выхода насосов из строя в случае понижения температуры окружающего воздуха.
В возражениях ОАО «Электромеханика» на апелляционную жалобу ООО «ГорЭнергоСбыт» также кртитикуются, приведенные в ней доводы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ОАО «Электромеханика» по доверенности ФИО1, поддержавшего жалобу и возражавшего против доводов жалоб других ответчиков, прокурора Алексееву О.М., полагавшую, что отсутствуют основания для отмены решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать ее (п.1 ст.539 ГКРФ).
Из ст.546 ГК РФ следует, что энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии гражданам, использующим ее для бытового потребления, по соглашению сторон; в случае, если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан (о чем энергоснабжающая организация должна предупредить абонента); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии - при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Судом первой инстанции установлено, что 15 сентября 2008 года между ООО «Энерго Инвест» и ООО «РегионЭнерго» заключен договор аренды недвижимого имущества № 15, в соответствии с которым ООО «Энерго Инвест» предоставлена в аренду котельная №.
На основании договоров поставки, заключенных с потребителями, ООО «Энерго Инвест» осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирные жилые дома, расположенные в <адрес>; <адрес>: <адрес><адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; а также объекты социального назначения: МДОУ № 27, МДОУ № 2, МОУ СОШ № 4, МАОУ СОШ № 13, ГБУЗ «Ржевский родильный дом».
Поставку воды в котельную № для ее использования в качестве носителя тепловой энергии осуществляет ОАО «Электромеханика» на основании договора от 01.10.2009.
Договором поставки тепловой энергии от 09.10.2008 № 393 предусмотрена поставка ООО «Энерго Инвест» тепловой энергии в виде горячей воды от котельной № на объекты ОАО «Электромеханика», в том числе водоприемную станцию.
На станции 1 подъема технической воды установлены 4 насоса марки 1 Д 200 с запорной чугунной арматурой и электродвигателями, которые используются в целях подачи технической воды для производства теплоносителя котельной № ООО «Энерго Инвест». Насосы предназначены для перекачивания воды и других жидкостей, имеющих сходные с водой свойства по вязкости и химической активности, температурой от 1 до 850С.
30 октября 2012 года в ООО «Энерго Инвест» поступило заявление ОАО «Электромеханика» о заполнении системы отопления предприятия и начале отопительного сезона. Однако подача теплоносителя в ОАО «Электромеханика» осуществлена не была, со ссылкой на то, что представителям ООО «ГорЭнергоСбыт» не были поставлены к осмотру тепловые пункты здания ОАО «Электромеханика».
Вместе с тем, суду были представлены Акт технического обследования объекта по подготовке к отопительному периоду 2012-2013 г. и Акт проверки готовности объекта теплоснабжающей организации. Из названных документов следует, что 10.07.2012 представителем теплоснабжающей организации ООО «ГоЭнергоСбыт» начальником участка – котельной №ФИО10 и представителем абонента ОАО «Электромеханика» главным энергетиком ФИО14 произведен осмотр и испытания системы централизованного отопления, теплового узла ОАО «Электромеханика», по результатам которых сделано заключение о допуске ОАО «Электромеханика» к эксплуатации в отопительном сезоне 2012-2013 г.
Доводы об отсутствии у ФИО10 полномочий на подписание указанных актов, изложенные также и в апелляционной жалобе, проверялись судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.
Так, судом установлено, что между ООО «ГорЭнергоСбыт» и ООО «ЭнергоИнвест» 01.03.2001 заключен договор возмездного оказания услуг №, в соответствии с которым ООО «ГорЭнергоСбыт» осуществляет техническое обслуживание, текущий и аварийно-восстановительный ремонт объектов ООО «Энерго Инвест», в том числе котельной №. ФИО10 является начальником участка и лицом, ответственным за надлежащее техническое состояние и безопасность котельной №. В силу п.1 ст.182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
Постановлением администрации города Ржева от 18.09.2012 №1147 принято решение отопительный сезон в г.Ржеве для социальных и образовательных учреждений начать с 29.09.2012, для жилого фонда - с 01.10.2012.
Из Актов от 06, 07, 08 ноября 2012 года, составленных ОАО «Электромеханика», следует, что подача теплоносителя для отопления ОАО «Электромеханика» ООО «Энерго Инвест» не осуществлялась.
В соответствии с преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.01.1996 года "О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин, пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Статья 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации».
В соответствии с названными Правилами ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.
Согласно п.76 Правил ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:
неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;
прекращения обязательств сторон по договору теплоснабжения;
выявления фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;
возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;
наличия обращения потребителя о введении ограничения;
иных случаях, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.
В соответствии с п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.
Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию.
В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединительную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В соответствии с пунктом 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Пунктом 3 ст. 541 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Часть 1 ст. 546 ГК РФ допускает отказ энергоснабжающей организации от исполнения договора в одностороннем порядке в отношении юридического лица, но не в отношении гражданина. Согласно п. 2 указанной статьи, прекращение подачи энергии гражданам возможно лишь по соглашению сторон.
Пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ N 1 от 05.01.1998 г.) установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что в силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий теплоэнергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение подачи горячей воды в жилой фонд без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг и является неправомерным.
ООО «Энерго Инвест» заключило договоры поставки тепловой энергии с МДОУ № 2 (муниципальный контракт от 13.03.2012 № 386), с МДОУ № 27 (муниципальный контракт от 28.12.2012 № 387), с МАОУ СОШ № 13 (договор от 01.01.2010 № 289), с ГБУЗ «Ржевский РД» (договор от 20.03.2012 № 138), с ТСЖ «ЖСК-18» (договор от 01.10.2008 № 399), с ТД (к) «ЖСК-16» (договор от 01.10.2008 № 398), с ООО «ЖУ Захолынское» (договор от 01.09.2010), с ООО «Северное» (договор от 01.06.2011 № 400)
Вместе с тем, ООО «Энерго Инвест» не осуществило подачу через тепловые сети ОАО «Электромеханика» тепловой энергии на водоприемную станцию ОАО «Электромеханика», что при условии отрицательных температур создавало реальную угрозу выхода из строя насосов, осуществляющих прокачку технической воды на котельную № для производства ООО «Энерго Инвест» теплоносителя, и, как следствие, угрозу прекращения теплоснабжения многоквартирных жилых домов и объектов социального значения.
Согласно п.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Вместе с тем, в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
В данном случае имеют место обязательства ООО «Энерго Инвест» перед третьими лицами – жителями многоквартирных домов и объектами социального назначения по обеспечению тепловой энергией надлежащего качества.
Судом первой инстанции установлено, что по месту регистрации по адресу: <адрес>, оф.1 ООО «Энерго Инвест» отсутствует.
Учитывая, что обслуживание котельной № осуществляет ООО «Горэнергосбыт», суд обоснованно возложил на Общество обязанность возобновить подачу тепловой энергии к водоприемной (водоподъемной) станции водопровода ОАО «Электромеханика», расположенной по адресу: <адрес>
Данных для вывода о возможности приостановления поставки тепловой энергии ввиду наличия к тому причин технического характера, связанных с готовностью оборудования, отсутствуют.
Поскольку функционирование водоприемной станции водопровода ОАО «Электромеханика» обеспечивает работу котельной №, у суда имелись основания для возложения на данное Общество запрета ограничивать поставку тепловой энергии к водоприемной станции.
Не могут быть признаны обоснованными и доводы жалобы ОАО «Электромеханика» в отношении неосновательного признания незаконным бездействия данной организации ввиду установленного факта необеспечения поставки тепловой энергии, т.е. в неосуществлении процесса в котором, исходя из существующих договорных отношений, задействована и данная организация.
Судом всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, в соответствии со ст.12 ГПК РФ созданы условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении дела, исследованы письменные доказательства, проверены доводы сторон, установленным доказательствам в решении суда дана надлежащая оценка.
С учетом приведенных обстоятельств доводы апелляционных жалоб не могут послужить основанием к отмене вынесенного судом первой инстанции решения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ржевского районного суда Тверской области от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО «ЭнергоИнвест», ООО «ГорЭнергоСбыт», ОАО «Электромеханика» - без удовлетворения.
Председательствующий В.С.Малич
Судьи областного суда С.А.Улыбина
Т.В.Кубарева