Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июня 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Л. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 марта 2016 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением ответчика от <дата><№> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 6 лет, имеется 5 лет 10 месяцев 16 дней. В специальный стаж не засчитан период работы с 01 апреля 1987 г. по 30 декабря 1987г. (8 месяцев 29 дней) в качестве ученика заварщика электровакуумных приборов в цехе малогабаритных ламп <№>, поскольку Списком № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, должность ученик заварщика электровакуумных приборов не предусмотрена. Считала данное решение незаконным. 20 января 1987 г. она была принята на работу в <данные изъяты> (<данные изъяты>). С 01 марта 1987 г. фактически работала заварщиком электровакуумных приборов в цехе <№>. В справке <№> от <дата>, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ей <данные изъяты> для предъявления в Пенсионный фонд, в льготный стаж включен лишь период её работы с 31 декабря 1987 г. по 17 февраля 1994 г. В льготный стаж не включен период работы в цехе малогабаритных ламп <№> с 01 марта 1987 г. по 30 декабря 1987 г., так как в её трудовой книжке указано: «Переведена в этом же цехе <№> учеником заварщика электровакуумных приборов (запись <№> от <дата>). Однако период работы с 31 декабря 1987 г. по 17 февраля 1994 г. включен в льготный стаж, несмотря на то, что в трудовой книжке нет записи о переводе «заварщиком электровакуумных приборов», а лишь сделана запись: «присвоен второй разряд заварщика электровакуумных приборов» (запись <№> от <дата>). Архивная справка <№> от <дата> доказывает, что она фактически работала заварщиком электровакуумных приборов, так как в лицевых счетах на выдачу заработной платы числилась как заварщик электровакуумных приборов (шифр 2450) с 01 марта 1987 г. по 31 декабря 1987 г.

Просила суд признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда <№> от <дата>; обязать ответчика: включить период работы с 01 марта 1987 г. по 30 декабря 1987 г. в качестве заварщика электровакуумных приборов в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В заявлении об уточнении исковых требований от <дата>ФИО1 просила признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от <дата>; обязать ответчика: включить период работы с 01 апреля 1987 г. по 30 декабря 1987 г. в качестве заварщика электровакуумных приборов в цехе малогабаритных ламп <№> в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> (л.д. 37-40).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 марта 2016 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от <дата> в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с 01 апреля 1987 г. по 30 декабря 1987 г. в качестве заварщика электровакуумных приборов в цехе малогабаритных ламп <№> Саранского производственного объединения «<данные изъяты>».

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность: включить в специальный стаж период работы ФИО1 с 01 апреля 1987 г. по 30 декабря 1987 г. в качестве заварщика электровакуумных приборов в цехе малогабаритных ламп <№> Саранского производственного объединения «<данные изъяты>»; назначить страховую пенсию по старости с учётом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Л. считает решение суда незаконным, просит его отменить. Ссылается на то, что: оспариваемый истцом период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку согласно трудовой книжке в период с 01 апреля 1987 г. по 30 декабря 1987 г. ФИО1 работала в качестве ученика заварщика электровакуумных приборов, однако Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, разделом «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» позицией 2170100а-11985 предусмотрена работа, пользующаяся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по профессии «заварщик электровакуумных приборов»; работодатель обоснованно исключает из специального стажа истца указанный период работы, так как правом на досрочную страховую пенсию по старости ученики заварщика электровакуумных приборов не пользуются; суд при вынесении решения ссылается на то, что в лицевых счетах за <дата> указаны коды выплат оплаты труда, где 001 - оплата по прямой сдельщине, 012 - оплата труда учеников, однако представленный для суда Сборник кодов учётно-плановых номенклатур для Саранского производственного объединения «<данные изъяты>» для автоматизированной системы управления и очереди, на основании которого суд основывает свои доводы, утверждён в <данные изъяты>, спорные же периоды истца приходятся на <данные изъяты>; судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, истец ФИО1 относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от <дата>ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 6 лет, имеется 5 лет 10 месяцев 16 дней. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при достижении возраста <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитан период с 01 апреля 1987 г. по 30 декабря 1987 г. в качестве ученика заварщика электровакуумных приборов в цехе малогабаритных ламп <№>, поскольку Списком <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, должность ученик заварщика электровакуумных приборов не предусмотрена. Кроме того, работодатель не подтверждает льготный характер работ (л.д. 16).

Суд обоснованно признал незаконным и отменил решение Пенсионного фонда в указанной части.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01 января 2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочную пенсию пользуются заварщики электровакуумных приборов (раздел XVI «Производство изделий техники и радиоаппаратуры» позиция 2170100а-11985).

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки <данные изъяты><№>ФИО1 усматривается, что 20 января 1987 г. она принята в цех малогабаритных ламп <№><данные изъяты> учеником монтажника вакуумщика (приказ <данные изъяты> от <дата>); 01 апреля 1987 г. переведена в этом же цехе <№> учеником заварщика электровакуумных приборов (приказ <данные изъяты> от <дата>); 31 декабря 1987 г. присвоен <данные изъяты> разряд заварщика ЭВП (приказ <данные изъяты> от <дата>); 01 января 1993 г. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (приказ <данные изъяты> от <дата>); 01 января 1990 г. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (приказ <данные изъяты> от <дата>); 17 февраля 1994 г. уволена в <данные изъяты><данные изъяты> КЗОТ Российской Федерации (приказ <данные изъяты> от <дата>) (л.д. 8-13).

Из выписки из приказа <данные изъяты><№> от <дата> следует, что на основании прокола <№> от <дата> заседания цеховой квалификационной комиссии ученикам цеха малогабаритных ламп <№> присвоены разряды: т. <№>ФИО1<данные изъяты> разряд заварщика электровакуумных приборов. Из выписки из приказа <данные изъяты><№> от <дата> следует, что ФИО1 (т. <№>) принята на работу с 20 января 1987 г. в цех малогабаритных ламп <№> учеником монтажника-вакуумщика. Согласно выписке из приказа <данные изъяты><№> от <дата>ФИО1 (т. <№>), ученик монтажника-вакуумщика цеха <№>, переведена, с её согласия, постоянно с 01 апреля 1987 г. в этом же цехе <№> учеником заварщика электровакуумных приборов (л.д. 31-31б).

В трудовой книжке ФИО1 и приказах отсутствует запись о её переводе в качестве заварщика электровакуумных приборов цеха малогабаритных лам <№>.

Вместе с тем, свидетели Б. и Л.В.П. в судебном заседании суда первой инстанции показали, что с ФИО1 они вместе работали в цехе малогабаритных ламп <№><данные изъяты>. В период с 01 марта 1987 г. по 30 декабря 1987 г. ФИО1 работала в качестве заварщика электровакуумных приборов. Изначально все работники находились в должности учеников, а через 3 месяца переходили на основную работу. ФИО1 сначала была учеником, но примерно через месяц стала выполнять работу основного заварщика, а не ученика заварщика (л.д. 103-105).

Из лицевых счетов по начислению заработной платы <данные изъяты> за <дата> усматривается, что в феврале ФИО1 начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, а уже в <дата> - <данные изъяты>, в <дата> - <данные изъяты>, что также подтверждается справкой <данные изъяты> от <дата> В данных лицевых счетах за <дата> указаны коды выплат оплаты труда: 001, 012, 377, 379, 380, за <дата>: 001, 014, 379, 380, за <дата>: 001, 014, 015, 019, 054, 379, 380, 383, где 001 - оплата по прямой сдельщине, 012 - оплата труда учеников за время их обучения на производстве и рабочих за время переквалификации или обучения вторым профессиям (Сборник кодов учётно-плановых номенклатур для <данные изъяты> для автоматизированной системы управления). Также в лицевых счетах значится шифр профессии «2450» - заварщик электровакуумных приборов. Из архивной справки <№> от <дата> следует, что ФИО1 действительно работала в ОАО «<данные изъяты>» (ранее СПО «<данные изъяты>») с <дата> по <дата> шифр 2450 (заварщик электровакуумных приборов) (л.д. 26, 27, 28, 29, 72, 110-114).

Из справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда <данные изъяты> от <дата><№>, следует, что ФИО1 постоянно, полный рабочий день работала в <данные изъяты>, в производстве (структурном подразделении): цехе малогабаритных ламп <№>, в профессии (должности): заварщика электровакуумных приборов, занятость на работах: с вредными условиями труда в производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры. Её профессия заварщика электровакуумных приборов предусмотрена Списком № 2, разделом XVI, пунктом «а», позицией 2170100а-11985, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г. (РСФСР №517 от 2 октября 1991 г.) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (л.д.70).

Учитывая приведённые выше нормы права и обстоятельства, суд первой инстанции, установив, что в период с 01 апреля 1987 г. по 30 декабря 1987 г. ФИО1 выполняла обязанности заварщика электровакуумных приборов в <данные изъяты> (<данные изъяты>), пришёл к обоснованному выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемый период работы. При этом суд правомерно исходил из того, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что в указанный период ФИО1 осуществляла работу, предусмотренную Списком № 2, которая по характеру и условиям её выполнения даёт право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. Не внесение в трудовую книжку и не издание соответствующего приказа о переводе ФИО1 на новую должность работодателем не может повлечь нарушение её пенсионных прав.

Поскольку с учётом включенного вышеуказанного судом периода работы в специальный стаж ФИО1 имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд правильно назначил ей пенсию с <дата>, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что оспариваемый истцом период работы не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно трудовой книжке в этот периодФИО1 работала в качестве ученика заварщика электровакуумных приборов, отклоняется, так как материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении истцом в этот период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленный Сборник кодов учётно-плановых номенклатур для <данные изъяты> утверждён в <данные изъяты>, а спорный период истца приходятся на <данные изъяты>, в связи с чем, отнесение указанного Сборника к спорному периоду необоснованно, также отклоняется, поскольку выводы суда первой инстанции не опровергает.

Другие доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и по изложенным в нём мотивам обоснованно отклонены. Решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Л. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в шестимесячный срок.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И. Скипальская

Л.И. Середа