Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 20 декабря 2017 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на решение Кировского районного суда г. Перми от 21 сентября 2017 года, которым постановлено:

Административные исковые требования Баракиной Галины Степановны, Баракиной Оксаны Евгеньевны удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в государственной регистрации прав, изложенный в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 27 июля 2017 года № **.

Возложить на Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить нарушение прав административных истцов путем рассмотрения заявлений Баракиной Галины Степановны, Баракиной Оксаны Евгеньевны о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок, поданных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, и принятия по ним решения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федераций, с учетом позиций, изложенных в настоящем решении, а также сообщить суду и Баракиной Галине Степановне, Баракиной Оксане Евгеньевне об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Баракина Г.С., Баракина О.Е. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 27.07.2017 № **; возложении обязанности осуществить регистрацию прекращения права долевой собственности Баракиной О.Е. и Баракиной Г.С. на земельный участок с кадастровым номером **.

В обоснование иска указано, что 19 апреля 2017 года истцы обратились в регистрирующий орган через многофункциональный центр с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером **, приложив заявления от 18.04.2017 об отказе от права собственности на данный участок.

Письмом от 28.04.2017 №59/024/211/2017-2864 административный ответчик уведомил о приостановлении государственной регистрации, непредставление заявлений других участников долевой собственности об отказе от права на земельный участок.

Относительно указанного обстоятельства представитель истцов 19 мая 2017 года также через многофункциональный центр подал пояснения от 11 мая 2017 года.

Оспариваемым уведомлением истцам отказано в государственной регистрации прекращения прав по причине непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, в частности, заявления других участников долевой собственности об отказе от права. Отказ регистрирующего органа является незаконным, нарушающим право, установленное статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отказ от права собственности – самостоятельное основание прекращения права собственности, требование о предоставлении заявлений от других участников долевой собственности было предъявлено к ним государственным органом неправомерно.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. Разделом 6.11 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, предусмотрены особенности внесения в ЕГРН записей при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вследствие отказа от права собственности. Поэтому порядок прекращения права собственности на земельную долю предусмотрен только для государственной регистрации прекращения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 11 141 кв.м., расположенный по адресу: ****, кадастровый номер ** принадлежит на праве общей долевой собственности: Т. - 3/20 доли в праве (номер записи ** от 16.12.2014), М. - 3/20 доли (номер записи ** от 16.12.2014), Баракиной О.Е. - 3/10 доли (номер записи ** от 16.12.2014) и Баракиной Г.С. - 2/5 доли (номер записи ** от 16.12.2014).

Баракина Г.С. и Баракина О.Е., обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю через КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиал Кировский-2 с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ****, кадастровый номер **.

Для государственной регистрации прекращения права были представлены заявления от 18.04.2017 об отказе от права собственности на земельный участок на основании части 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 28.04.2017 государственная регистрация приостановлена в связи с непредставлением заявителями документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. К документам отнесены заявления о прекращении права общей долевой собственности в отношении указанного земельного участка от других участников долевой собственности, либо документы, подтверждающие переход права долевой собственности к иным лицам (договор купли-продажи, дарения) с приложением необходимых документов.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 27.07.2017 в государственной регистрации отказа от права долевой собственности на земельный участок отказано в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Разрешая спор, суд руководствовался Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Земельным кодексом Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о незаконности отказа Управления в государственной регистрации прав, при этом суд исходил из того, что отсутствие заявлений всех участников долевой собственности о прекращении права собственности не может служить препятствием для реализации административными истцами правомочий по распоряжению долями в праве собственности на земельный участок.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Особенности внесения в ЕГРН записей при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вследствие отказа от права собственности регламентированы разделом 6.11 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее Порядок).

В соответствии с п. 146 указанного раздела Порядка при наличии в реестре прав на недвижимость записи о государственной регистрации права собственности лица, отказывающегося от права собственности на земельный участок или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельная доля), в целях государственной регистрации прекращения права собственности осуществляются следующие действия:

в реестр прав на недвижимость вносится запись о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности (общей долевой собственности) которых будет отнесен такой земельный участок. При этом в отношении документов-оснований указываются реквизиты заявления об отказе от права собственности на земельный участок или земельной доли, а также статья соответствующего федерального закона, в соответствии с которой земельный участок (доля в праве на него) отнесен к собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

запись о праве собственности лица, отказывающегося от права, погашается (ей присваивается статус "погашенная"), в том числе погашаются записи о сделке, об ограничении права и обременении объекта недвижимости, в которых указываются реквизиты заявления об отказе от права собственности на земельный участок или земельную долю.

Из буквального толкования положений указанного пункта не следует запрет лицу на отказ от доли в праве собственности на земельный участок, и как следствие, отказ о внесении в ЕГРН записи о прекращения права собственности.

Иное толкование материального закона подателем апелляционной жалобы не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Перми от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи