Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В., гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истицы ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 июля 2019 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 предъявила в суде иск к ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Свои требования истица мотивировала тем, что 14 ноября 1991 года она была принята на работу в КРАСГАУ старшим преподавателем на кафедру статистики. 06 июля 1992 года избрана по конкурсу старшим преподавателем кафедры статистики.

04 сентября 2006 года переведена на должность И.О. доцента кафедры экономического анализа и статистики на основании приказа от 14.09.2006 года № Л-430.

07 июля 2008 года избрана по конкурсу на должность доцента кафедры экономического анализа и статистики.

22 ноября 2013 года избрана по конкурсу на должность доцента кафедры бухгалтерского учета и статистики.

01 сентября 2017 года трудовой договор с ответчиком был оформлен в новой редакции по условиям которого она была принята на должность доцента кафедры бухгалтерского учета и статистики на 0,3 ставки. Договор был заключен на срок до 22 ноября 2018 года с последующим замещением должности по конкурсу. На основании приказа от 14 ноября 2017 года № Л-1497 она была переведена с кафедры бухгалтерского учета и статистики на должность доцента кафедры « Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем» на 0,3 ставки.

12 ноября 2018 года ответчиком ей было вручено письменное уведомление об истечении срока действия трудового договора и последующем увольнении по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Приказом ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» от 20 ноября 2018 года она была уволена по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ по истечении срока трудового договора.

Увольнение считает незаконным так как в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ответчика утвержденных 23 октября 2014 года, учебный год для студентов очной и очно-заочной форм обучения начинается с 01 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовке (специальности). Увольнение ответчиком произведено в период учебного года, занимаемая ею должность сохранилась в штатном расписании, до настоящего времени никем не занята.

Согласно ч.2 ст. 332 ТК РФ, заключению трудового договора на замещение должности профессорско- преподавательского состава в организации осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования, предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Руководитель организации должен был провести конкурсный отбор на должность доцента кафедры « Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем», чего не сделал, чем нарушил Положение о порядке замещения должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

Кроме того, она, как работник, чья должность замещается по конкурсу и с кем трудовой договор заключается на определенный срок, до окончания учебного года не была уведомлена ответчиком об истечении в 2018 году срока трудового договора, в связи с чем, была лишена возможности своевременно подготовиться для участия в конкурсе на должность профессорско- преподавательского состава.

Просит признать приказ №Л-1544 от 20 ноября 2018 года об увольнении по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ незаконным, восстановить ее в ранее занимаемой должности доцента кафедры «Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем», взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица ФИО2 просит об отмене принятого по делу решения ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверную оценку доказательств, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В доводах жалобы указывает на то, что судом не принято во внимание, что она дважды подавала заявление на конкурс, однако ни одно из них не было рассмотрено, с 1 сентября по 22 ноября 2018 года ее ни разу не пригласили на заседание кафедры, в связи с чем, она не могла своевременно отчитаться о проделанной работе, получить рекомендацию на избрание по конкурсу и подписать заявление о прохождении по конкурсу у заведующей кафедрой. Судом не приняты во внимание положения коллективного договора ответчика в соответствии с которыми работодатель принял на себя обязанность не проводить в течение года организационно-штатные мероприятия, которые могут повлечь увольнение преподавателя до конца учебного года.

Прокуратурой Центрального района г. Красноярска и ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет» представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых они ссылаются на законность и обоснованность принятого судом решения, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель адвокат Гаренских А.В., действующая по ордеру серии АА № 095076 от 23 октября 2019 года апелляционную жалобу поддержали полностью по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности от 09.01.2019 года апелляционную жалобу считает не обоснованной, полагает, что доводы жалобы истицы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, истица была уволена на законных основаниях, поскольку участия в конкурсе на замещение должности профессорско- преподавательского состава участия не принимала, а срок заключенного с нею трудового договора закончился. Просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истицы, заслушав заключение прокурора Шадриной Е.А., полагавшей, что оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 ТК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения принятого по делу решения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ч. 1 ст. 79 ТК РФ, срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.

Согласно ст. 332 ТК РФ, трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела между сторонами 14 ноября 1991 года между сторонами впервые был заключен трудовой договор по условиям которого истица ФИО2 была принята на должность профессорско- преподавательского состава, которую занимал вплоть до увольнения 22 ноября 2018 года.

На основании приказа № Л-205 от 25.12.1991 года истица была принята на должность старшего преподавателя кафедры статистики с 11.11.1991 года. Истица неоднократно перемещалась и на основании приказа №Л-430 от 14.09.2006 года была переведена с 04.09.2006 года на должность и.о. доцента кафедры экономического анализа и статистики до конкурсного избрания.

В соответствии с выпиской из приказа № Л-516 от 08.08.2008 года на основании выписки из протокола № 11 заседания ученого совета экономического факультета от 07.07.2008 года истица была избрана на должность доцента кафедры экономического анализа и статистики сроком на 5 лет.

В результате переизбрания истицы по конкурсу в 2013 году между сторонами был перезаключен трудовой договор на срок пять лет.

01 сентября 2017 года между ФИО2 и ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ был перезаключен срочный трудовой договор №397, по условиям которого ФИО2 принята на должность доцента (0,3 ставки) кафедры бухгалтерского учета и статистики на срок до 22.11.2018г. с последующим замещением должности по конкурсу.

14 декабря 2017 года ответчиком был издан приказ № О-951 о передаче с кафедры бухгалтерский учет и статистики на кафедру информационных технологий и математического обеспечения информационных систем института экономики и управления АПК учебных дисциплин:

- Эконометрика 38.05.01(5.38.05.01) « Экономическая безопасность» очная форма обучения;

- Эконометрика 38.05.01(5.38.05.01) « Экономика», очная форму обучения;

- Математическое обеспечение финансовых решений 38.04.08(5.38.04.08» Финансы и кредит» очная форма обучения;

- Экономическое моделирование финансовых рисков 38.04.08(5.38.04.08 «Финансы и кредит», очно-заочная форма обучения.

Этим же приказом истица была закреплена за кафедрой

« Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем» с 27 ноября 2017 года.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору стороны изменили место работы истицы с кафедры бухгалтерского учета и статистики на кафедру « Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем».

Уведомлением от 12 ноября 2018 года за № 5199/936/1-01 ответчик предупредил истицу о предстоящем прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ по истечении срока трудового договора.

На основании приказа № Л-1544 от 20.11.2018 года трудовые отношения между сторонами были прекращены и истица уволена с занимаемой должности по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ по истечении срока трудового договора.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о признании незаконным увольнения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что должность занимаемая истицей относится к должностям профессорско- преподавательского состава и подлежит замещению только после избрания по конкурсу. Поскольку истица участия в конкурсе на замещения должности доцента кафедры « Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем» участия не принимала, а срок трудового договора истек, ответчик обоснованно прекратил с истицей трудовые отношения.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих порядок замещения должностей профессорско - преподавательского состава и подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Доводы жалобы истицы о том, что об истечении срока трудового договора, а также о проведении конкурса на замещение должности доцента кафедры « Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем» она не была поставлена в известность, что лишило ее права на участи в конкурсе и продлении трудовых отношений с ответчиком, были предметом исследования судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п.3 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско- преподавательскому составу, утвержденному Приказом Минобрнауки РФ от 23.07.2015 года № 749н заключению трудового договора предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт организации) (пункт 7 Положения).

В силу п.9 Положения конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются:

перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;

квалификационные требования по должностям педагогических работников;

место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе;

срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);

место и дата проведения конкурса.

В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса (п.10 Положения).

С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством ( пункт 16 Положения).

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в апреле 2018 года до окончания учебного года ответчиком на сайте КРасГАУ в сети Интернет был опубликован список преподавателей, у которых в 2018 году заканчивается срок трудового договора.

Судом также установлено, что в 6 номере газеты « Вести Красноярского ГАУ» за август – сентябрь 2018 года была размещена информация об объявлении конкурса на замещение двух должностей доцента кафедры « Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем» института экономики и менеджмента».

Проведение конкурса на замещение должности доцента кафедры

« Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем» подтверждается и приказом № Л-1629/а от 19.12.2018 года об избрании по конкурсу на указанную должность ФИО4 и заключении с ним трудового договора на три года с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года.

Истица с заявлением об участии в конкурсе на замещение ранее занимаемой ею должности не обращалась, участия в конкурсе не принимала.

Доводы истицы о том, что она дважды обращалась с заявлением об участии в конкурсе не нашли своего подтверждения. Имеющееся в материалах дела заявление было подано ФИО2 12 ноября 2018 года после получения уведомления о предстоящем увольнении, которое не могло быть принято работодателем, так как срок подачи заявлений на участие в конкурсе закончился.

Кроме того, суд обоснованно указал на то, что согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.

В силу ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ч. 1).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относятся:

- установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

Подбор и расстановка кадров осуществляются самостоятельно руководством вуза и его коллегиальными органами.

Доводы жалобы о нарушении ответчиком условий коллективного договора в части запрета на проведение организационно - штатных мероприятий в течение учебного года основаны на неверном толковании положений локального акта, а также действующего законодательства в области регулирования трудовых отношений с работниками, должности которых относятся к профессорско- преподавательскому составу. Из материалов дела не следует, что увольнение истицы было связано с организационно- штатными мероприятиями, сокращения численности или штата сотрудников КрасГАУ, в том числе, и численности должностей профессорско- преподавательского состава, ответчиком не проводилось. Истица была уволена по основаниям, не связанным с проведением организационно- штатных мероприятий.

Доводы жалобы истицы о применении судом недействующего нормативного акта Положения о порядке замещения должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденного приказом Минобрнауки № 4114 от 26 ноября 2002 года не влияют на законность принятого по делу решения, поскольку суд при рассмотрении дела применил и действующее Положение, утвержденное приказом Минобрнауки от 23.07.2015 года № 749. Кроме того, ныне действующее Положение о порядке замещения должностей научно - педагогических работников, относящихся к профессорско- преподавательскому составу» существенным образом не изменило процедуру замещения должностей профессорско- преподавательского состава. Более того, истицей не оспаривается процедура проведения конкурса на замещение должности доцента кафедры « Информационные технологии и математическое обеспечение информационных систем» в рамках предъявленных требований.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены или изменения принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: