Судья Мищенко И.А. Дело № 33-14759/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июля 2013 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Леганова А.В.,
судей Шелудько В.В., Рыбиной А.В.,
по докладу судьи Шелудько В.В.,
при секретаре Мотько Д.Ю.,
с участием прокурора Руденко М.В.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе директора МБОУ ДОД ДЮСШ станицы Терновской муниципального образования Тихорецкий район ФИО1 на решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 23 мая 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тихорецкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с привлечением в качестве третьих лиц администрации МО Тихорецкий район и управления образования администрации МО Тихорецкий район обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа станицы Терновской Тихорецкого района (далее - ДЮСШ). Прокурор указал на бездействие, выразившееся в непредставлении в Министерство спорта РФ сведений в целях внесения объекта спорта – нежилое здание, общей площадью 223 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст.ФИО2, ул.Малиновского,65А, закрепленное на праве оперативного управления за ДЮСШ, во Всероссийский реестр объектов спорта. Просил обязать ДЮСШ предоставить в Министерство спорта РФ сведения в целях внесения указанного объекта спорта во Всероссийский реестр объектов спорта. Обязать ДЮСШ не использовать для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий указанный объект спорта до внесения во Всероссийский реестр объектов спорта сведений об объекте спорта.
Старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Директор ДЮСШ ФИО1 в зале судебного заседания требования прокурора не признал.
Представитель администрации МО Тихорецкий район по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель управления образования администрации МО Тихорецкий район по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Обжалуемым решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 23 мая 2013 года требования прокурора удовлетворены.
В апелляционной жалобе директор ДЮСШ ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, отзыва администрации МО Тихорецкий район на апелляционную жалобу, выслушав пояснения директора ДЮСШ ФИО1, представителя администрации МО Тихорецкий район по доверенности ФИО5, представителя управления образования администрации МО Тихорецкий район по доверенности ФИО4 просивших решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении требований прокурора, пояснения прокурора Руденко М.В, просившей оставить решение районного суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ч.1 ст.37.1).
Всероссийский реестр объектов спорта содержит перечень объектов спорта с указанием следующих сведений о них: полное наименование объекта спорта; адрес (место нахождения) объекта спорта; сведения о лице, в собственности которого находится объект спорта; год и месяц ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции, капитального ремонта объекта спорта; функциональное назначение объекта спорта и возможность использования его подтрибунного пространства; единовременная пропускная способность объекта спорта; площадь земельного участка, на котором расположен объект спорта (в гектарах); наличие или отсутствие сооружений для размещения, обслуживания зрителей, в том числе отдельно стоящих сооружений (балконы, скамьи, трибуны с указанием количества рядов, мест для сидения); соответствие объекта спорта требованиям техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам (ч.2 ст.37.1).
Объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия (ч.5 ст.37.1).
Сведения об объектах спорта, содержащиеся во Всероссийском реестре объектов спорта, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных лиц, в собственности которых находятся объекты спорта (ч.6 ст.37.1).
В силу положений Приказа Минспорттуризма России от 27.05.2011 №469 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений», для внесения сведений об объекте спорта в Реестр лицо, в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации находится объект спорта (далее - Заявитель), представляет в Минспорт России для принятия решения о внесении сведений об объекте спорта в Реестр документы, указанные в пунктах 7 и 7.1 Порядка (п.5).
Сведения из Реестра предоставляются федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам путем их размещения Департаментом на официальном сайте Министерства в сети Интернет (п.25).
Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о спорте и физической культуре, установлено, что в реестре муниципальной собственности МО Тихорецкий район числится объект спорта – нежилое здание, общей площадью 223 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст.ФИО2, ул.Малиновского, 65А, закрепленное на праве оперативного управления за ДЮСШ, в котором утвержден календарный план спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий на 2013 год. Согласно плану, в учреждении проводятся открытые первенства по велоспорту, легкоатлетические кроссы, первенства по минифутболу и иные физкультурные и спортивные мероприятия. Начиная с 2009 года силами ДЮСШ организовываются и проводятся спортивно-массовые и оздоровительные мероприятия.
На официальном сайте Всероссийского реестра объектов спорта http://www.sport-register.ru/ сведения об указанном объекте спорта во Всероссийском реестре объектов спорта отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные обстоятельства в силу прямого запрета, установленного ч.5 ст.37.1 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» являются препятствием для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий. В связи с чем, требования Тихорецкого межрайонного прокурора правомерно удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.
На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 23 мая 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: