Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой О.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ивановского территориального отдела городского округа Семеновский Нижегородской области ФИО6 на решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 октября 2016 года по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Ильино-Заборскому территориальному отделу администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

установила:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Ильино-Заборскому территориальному отделу администрации городского округа Семеновский Нижегородской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, указав в обоснование, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции на территории Семеновского городского округа, установлено, что Ивановским территориальным отделом администрации Семеновского городского округа, являющимся юридическим лицом (№ требования законодательства о проведении мероприятий по профилактике коррупционных проявлений не выполняются, меры по предупреждению коррупции в какой-либо форме не приняты.

В связи с изложенным, прокурор просил суд признать бездействие Ильино-Заборского территориального отдела, выразившееся в непринятии мер по профилактике коррупционных правонарушений, незаконным и обязать ответчика разработать план мероприятий по противодействию коррупции, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 октября 2016 года исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с решением суда в части срока исполнения судебного решения и просит его отменить, приняв по делу новое решение в данной части и установить срок до 1 декабря 2016 года. В обоснование указывает, на неисполнимость решения суда в установленный судом срок, так как для выполнения возложенной судом обязанности по разработке плана мероприятий по противодействию коррупции, необходим более длительный срок.

Возражая против доводов жалобы, прокурор считает установленный судом срок разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, в связи с чем, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик и третье лицо, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав прокурора, полагавшего решение суда основанным на законе, судебная коллегия считает, что решение суда изменению либо отмене не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции". Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения Ильино-Заборским территориальным отделом администрации Семеновского городского округ, являющимся юридическим лицом, требования законодательства о проведении мероприятий по профилактике коррупционных проявлений не выполняются, меры по предупреждению коррупции в какой-либо форме не приняты.

Ответчик в судебном заседании признал исковые требования в части признания незаконным его бездействия и возложении на него обязанности разработать план мероприятий по противодействию коррупции.

С учетом изложенного суд обоснованно удовлетворил требования прокурора, возложив на ответчика обязанность устранить нарушения по неисполнению действующего законодательства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 07 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий-

Судьи-