Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области на решение Воротынского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2016 года по иску «»» к администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о понуждении заключить договор с победителем торгов.

Заслушав доклад судьи Кузьмичева В.А., объяснения представителя администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области ФИО1, Б.Г.Д. и его представителя П.Ю.А., судебная коллегия

установила:

Б.Г.Д. обратился в суд с иском к администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о понуждении заключить договор с победителем торгов.

В обоснование иска истец указал следующее.

На официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов «»» «»» г. была размещена информация о продаже государственного и муниципального имущества без объявления цены по лоту №1, а именно:

- здание школы (школьное), общая площадь 103,5 кв.м., этажность 1, год ввода в эксплуатацию – 1964; адрес (местоположение) объекта: «»»»

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания здания школы, общая площадь 1825 кв.м., кадастровый номер «»»» Адрес объекта: «»»

По результатам подведения итогов по продаже имущества Воротынского муниципального района Нижегородской области без объявления цены от «» года он был признан победителем с ценой предложения в размере «»»» руб., о чем ему было направлено уведомление о признании истца покупателем имущества по лоту «»» года). Также признание истца покупателем имущества Воротынского муниципального района Нижегородской области по лоту №1 было указано в Извещении о проведении торгов № «»» в сети «Интернет».

В адрес истца «»» года было направлено уведомление о признании его покупателем имущества по лоту № «» с приложением к нему договора купли-продажи имущества. Согласно данному уведомлению срок заключения указанного договора был установлен не ранее, чем через 10 и не позднее, чем через 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи, т.е. в промежуток времени с «»»» года.

Данный договор со стороны покупателя был подписан и направлен продавцу «»» года. Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области в лице отдела имущественных, земельных отношений и труда получила подписанный со стороны покупателя договор «» года, однако ответа со стороны ответчика не последовало.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от «»» года, в которой истец просил администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области исполнить свои обязательства – подписать договор купли-продажи и передать Б.Г.Д. по акту приема-передачи указанное в договоре имущество.

До настоящего времени договор купли-продажи имущества по лоту №1 администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области с истцом не заключила, в связи с чем, Б.Г.Д. просил обязать администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области в лице отдела имущественных, земельных отношений и труда заключить с ним договор купли-продажи № «» на условиях, указанных в извещении о проведении торгов № «», взыскать с ответчика судебные расходы на услуги представителя в размере «»» рублей, по оплате государственной пошлины в размере «» рублей.

Решением Воротынского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2016 года постановлено обязать администрацию Воротынского муниципального района Нижегородской области заключить с Б.Г.Д. договор купли-продажи № «»» на условиях, указанных в извещении о проведении торгов № «»» Взыскать с администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области в пользу Б.Г.Д. расходы на оплату услуг представителя в размере «» рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Воротынского районного суда Нижегородской области от 07.09.2016 года отменить, поскольку полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Доводы жалобы в целом повторяют позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит в удовлетворении жалобы ответчику отказать, полагает, что апелляционная жалоба ответчика не основана на нормах права и носит характер безосновательного несогласия с решением суда.

В заседании судебной коллегии представитель администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Б.А.В. настаивал на отмене решения суда по доводам жалобы.

Б.Г.Д. и его представитель П.Ю.А. просили решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения судебной коллегией проверены по правилам главы 39 ГПК РФ. В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии со ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

К отношениям, возникающим при приватизации государственного и муниципального имущества, применяются положения Федерального закона от 21.12.2001 года N178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон №178-ФЗ).

Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены» (далее – Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 года N549 определен порядок организации продажи находящегося в собственности Российской Федерации имущества без объявления цены, подведения итогов продажи имущества без объявления цены и заключения договора купли-продажи имущества. В отношении организации продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, подведения итогов продажи и заключения с покупателями договоров купли-продажи указанного имущества данное Положение является примерным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №178-ФЗ под приватизацией понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося, в том числе, в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Продажа муниципального имущества осуществляется предусмотренными Законом способами, к числу которых относится продажа имущества без объявления цены (п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона №178-ФЗ).

Порядок организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, а также порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона №178-ФЗ, устанавливается Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона №178-ФЗ, подпунктом «б» пункта 12 Положения при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества покупателем имущества признается претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество.

По результатам рассмотрения представленных документов продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи имущества в порядке, установленном Положением (п. 10 Положения).

Уведомление о признании претендента покупателем имущества выдается покупателю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи имущества день. Информационное сообщение об итогах продажи имущества размещается на официальных сайтах в сети «Интернет» в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом №178-ФЗ, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи имущества, на сайте продавца в сети «Интернет» (п.п. 14, 15 (1) Положения).

Судом первой инстанции установлено следующее.

Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области №66 от 11.03.2016 года «Об условиях приватизации муниципального имущества» постановлено приватизировать имущество Воротынского муниципального района Нижегородской области, в том числе:

- здание школы (школьное) общей площадью 103,5 кв.м., инвентарный номер: 5713, литер А, этажность 1, адрес (местоположение) объекта: «»». Способ приватизации - продажа муниципального имущества без объявления цены. Нормативная цена имущества - не определена. Форма подачи предложений о цене муниципального имущества - закрытая форма подачи предложений о цене.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания здания школы, общей площадью 1825 кв.м., адрес объекта: «», кадастровый номер «»». Способ приватизации - продажа муниципального имущества без объявления цены, начальная цена имущества - не определена.

Согласно п.п. 2, 3 информационного сообщения № «» года о продаже имущества Воротынского муниципального района Нижегородской области без объявления цены вышеуказанным зданию школы и земельному участку присвоен лот № «», способ приватизации – продажа муниципального имущества без объявления цены.

В соответствии с п. 11 информационного сообщения № «», определяющем порядок определения лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества, покупателем имущества при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества признается претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество.

Пунктом 19 информационного сообщения №2 определено, что данное информационное сообщение является публичной офертой. Подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом указанной оферты.

Данная информация о продаже имущества Воротынского муниципального района Нижегородской области без объявления цены была размещена «»» года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов «»»

Согласно п»»» года об итогах продажи имущества Воротынского муниципального района Нижегородской области без объявления цены по результатам рассмотрения представленных документов претендента ФИО2 по лоту № «», заявка которого зарегистрирована за №2, продавец принимает решение о рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества. Цена предложения приобретения имущества по лоту №1 «» «» В соответствии с п. 6.1. данного протокола, покупателем имущества Воротынского муниципального района Нижегородской области по лоту №»»

Материалами дела подтверждается, что в адрес истца ответчиком направлено информационное письмо № «» года о признании претендента покупателем имущества по лоту Б.Г.Д. был также направлен для подписания проект договора, который истец должен представить (в том числе направить почтой) не позднее «»» года. Подписанный договор купли-продажи истец направил в адрес ответчика «» года, что подтверждается квитанцией № «» и описью вложения от «» года. Договор получен ответчиком «» года (согласно распечатанному с официального сайта Почты России отчету об отслеживании отправления). Оплата по данному договору осуществлена истцом «»» года, что подтверждается платежными поручениями «»»

Со стороны ответчика договор до настоящего времени не подписан.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор

В возражении на претензию, направленную истцом ответчику, администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области указывает, что рыночная стоимость здания школы составляет «»» руб., стоимость земельного участка – «»» руб., в связи с чем, ответчик считает нецелесообразным заключать договор купли-продажи по несоразмерно низкой цене.

Как верно указано судом первой инстанции, данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку в силу п. 12 Положения при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества, покупателем муниципального имущества признается претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество. Также судом первой инстанции верно отклонен довод ответчика о том, что действующее законодательство, регулирующее отношения, возникающие при приватизации государственного или муниципального имущества путем продажи без объявления цены, не предусматривает обязательность заключения договора купли-продажи, поскольку в данном случае собственником имущества приняты условия о цене приобретения муниципального имущества, о чем свидетельствует протокол № «» об итогах продажи имущества Воротынского муниципального района без объявления цены от «»» года.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Б.Г.Д.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию ответчика с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а потому не являются основаниями для отмены судебного решения.

Ссылка апеллянта на судебную практику о незаконности принятого по настоящему делу решения не свидетельствует, поскольку судебная практика источником права не является. Суд при рассмотрении дела устанавливает фактические обстоятельства каждого дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.

Иных доводов к отмене оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воротынского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: