Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 мая 2019 года апелляционную жалобу <данные изъяты> на решение Королевского городского суда Московской области от 19 ноября 2018 года по делу по иску <данные изъяты> к ГУ – УПФР №17 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании выплатить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области, которым просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области от 22.03.2018 № 22, обязать выплатить дополнительное материальное обеспечение с даты обращения – с 19.03.2018г.

Требования мотивированны тем, что он с 1997 г. по 2004 г. работал в Министерстве культуры Российской Федерации в должности начальника отдела информации и информатизации Управления библиотек и информации (1997 - 1999гг.), начальника отдела науки и информации Управления образовательной и научно-информационной политики в сфере культуры (1999-2000гг.), заместителя начальника отдела библиотек (2000-2004гг.). В 2004 - 2005гг. - в должности начальника отдела библиотек Федерального агентства по культуре и кинематографии. В период 1998-2004гг. в составе группы исполнителей (Минкультуры России, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Российский фонд правовых реформ) участвовал в реализации межведомственной программы «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек». Являлся одним из инициаторов программы и её координатором от Минкультуры России. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 № 2328-р ФИО1 в составе коллектива присуждена премия Правительства Российской Федерации 2005 г. в области культуры за проект «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек» и вручен диплом лауреата. При вручении диплома лауреата премии Правительства РФ ФИО1 было разъяснено, что в последующем, в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», он может обратиться за выплатой дополнительного материального обеспечения. После прекращения трудовой деятельности 16.03.2018 г., истец обратился в ГУ – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему дополнительного материального обеспечения, представил необходимые документы, в том числе распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2005г. № 2328-р и диплом лауреата премии Правительства РФ в области культуры. Решением пенсионного органа от 22.03.2018 № 22 истцу отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения со ссылкой на отсутствие права на дополнительное материальное обеспечение у граждан Российской Федерации, являющихся лауреатами премий Правительства Российской Федерации. С данным решением не согласен, считает, что имеет право на получение выплаты.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ответчик иск не признал.

Решением Королевского городского суда Московской области от

19 ноября 2018 года в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить и принять по делу новое судебное решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", дополнительное материальное обеспечение назначается: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации; гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного; гражданам, награжденным орденом Ленина; гражданам, награжденным орденом "За заслуги, перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги, перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги, перед Отечеством" III степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги, перед Отечеством" IV степени; гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней; Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации; гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней; лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес); гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней; чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдоолимпийский игр.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2004 г. N 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры" учреждено четыре Государственных премии Российской Федерации в области науки и технологии и три Государственных премии Российской Федерации в области литературы искусства в размере 5 млн. рублей каждая.

Пунктом 4 данного Указа Правительству Российской Федерации поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании системы премирования в части, касающейся премий Правительства Российской Федерации, с учетом необходимости осуществления мер государственного поощрения в области науки и техники, образования и культуры, средств массовой информации.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2015 г. N 485 утверждены Положение о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Положение о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства.

В соответствии с п. 1 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства является высшим признанием заслуг граждан Российской Федерации - деятелей культуры и искусства перед обществом и государством.

Государственная премия в соответствии с п.5 Положения присуждается Президентом Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области культуры за творческие и профессиональные достижения в области культуры на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 г. № 2328-р, в подтверждение чего представлен диплом лауреата.

16.03.2018 г. ФИО1 обратился в ГУ - ГУ ПФР N 17 по Москве и Московской области с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 17 по Москве и Московской области от 22.03.2018 г. ФИО1 отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с отсутствием права.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что к государственным премиям Российской Федерации, с присуждением которых вышеуказанный Федеральный закон № 21-ФЗ связывает право граждан Российской Федерации на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, относятся те премии, которые являются Государственными премиями в соответствии с актом, учредившим их и положением о них. Судом обоснованно указано, что премия Правительства Российской Федерации, которой награжден истец, такого права не дает.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, суд пришел к объективному выводу об отсутствии у истца права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002г. № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации" и обязания ответчика назначить ФИО1 дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на надлежащей оценке исследованных судом доказательств и соответствуют требованиям закона, подлежащего применению в данном случае.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, дело разрешено в пределах заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену постановленного решения, направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королевского городского суда Московской области от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи