Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по ходатайству представителя ответчика Управления образования администрации Ачинского района Красноярского края – Поздняковой И.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения по гражданскому делу по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Малиновский детский сад», Управлению образования администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности произвести текущий ремонт здания,

по частной жалобе представителя ответчика Управления образования администрации Ачинского района Красноярского края – Поздняковой И.В.,

на определение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 18 октября 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Управлению образования администрации Ачинского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения Красноярского краевого суда от 20 февраля 2023 года отказать».

УСТАНОВИЛА:

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 октября 2022 года исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворены, на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Малиновский детский сад» возложена обязанность произвести текущий ремонт здания согласно рекомендациям, указанным в заключении по строительно-технической экспертизе технического состояния строительных конструкций нежилого здания в части ремонта фундамента, полов, ограждающих конструкций, перекрытий, кровельного покрытия, строительных конструкций крылец, дверей и инженерных сетей в течение двадцати четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 февраля 2023 года вышеуказанное решение Ачинского городского суда Красноярского края от 05 октября 2022 года отменено, по делу принято новое решение; исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворены, на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Малиновский детский сад» возложена обязанность произвести текущий ремонт в соответствии с заключением ООО «ПроектИзыскания» СТЭ-19/21 по строительно-технической экспертизе технического состояния строительных конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, в части ремонта фундамента, полов, ограждающих конструкций, перекрытий, кровельного покрытия, строительных конструкций крылец, дверей и инженерных сетей в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На Управление образования администрации Ачинского района Красноярского края возложена обязанность выделить финансирование на осуществление вышеуказанного текущего ремонта здания МАДОУ «Малиновский детский сад», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

04 октября 2023 года представитель ответчика Управления образования администрации Ачинского района Красноярского края – Позднякова И.В. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 февраля 2023 года в части возложения на Управление образования администрации Ачинского района Красноярского края обязанности выделить финансирование на осуществление вышеуказанного текущего ремонта здания МАДОУ «Малиновский детский сад», расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, мотивированное тем, что в установленный срок решение не может быть исполнено в связи с отсутствием денежных средств в утвержденном бюджете Ачинского района на новый финансовый 2023 год.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель ответчика Управления образования администрации Ачинского района Красноярского края – Позднякова И.В. просит отменить определение суда как незаконное, принять новое определение об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 февраля 2023 года в части возложения на Управление образования администрации Ачинского района Красноярского края обязанности выделить финансирование на осуществление вышеуказанного текущего ремонта здания МАДОУ «Малиновский детский сад», расположенного по адресу: <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до 01 апреля 2024 года. Указывает, что техническое состояние строительных конструкций нежилого здания МАДОУ «Малиновский детский сад» оценивается по заключению строительно-технической экспертизы как работоспособное, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация здания без необходимости восстановления или усиления несущих строительных конструкций. При этом в установленный апелляционным определением срок принятое по делу решение не может быть исполнено ввиду отсутствия денежных средств в утвержденном бюджете Ачинского района на новый финансовый 2023 год. В настоящее время направлено ходатайство от 08 июня 2023 года о выделении денежных средств на текущий ремонт здания МАДОУ «Малиновский детский сад», в случае выделения денежных средств постановленное судом решение будет исполнено. В противном случае в январе 2024 года будет подана заявка в Министерство финансов Красноярского края на выделение средств субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных на развитие и повышение качества работы муниципальных учреждений, предоставление новых муниципальных услуг, повышение качества в рамках государственной программы края «Содействие развитию местного самоуправления».

В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Ачинской городской прокуратуры указал, что определение суда не подлежит изменению.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 октября 2022 года исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворены, на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Малиновский детский сад» возложена обязанность произвести текущий ремонт здания согласно рекомендациям, указанным в заключении по строительно-технической экспертизе технического состояния строительных конструкций нежилого здания в части ремонта фундамента, полов, ограждающих конструкций, перекрытий, кровельного покрытия, строительных конструкций крылец, дверей и инженерных сетей в течение двадцати четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На принудительное исполнение решения суда прокурору выданы исполнительные листы серии №, серии № (л.д.201).

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Согласно представленным в материалы дела сведениям администрацией района в целях исполнения решения суда заведующим МАДОУ МАДОУ «Малиновский детский сад» А.А.А. в адрес Управления образования Администрации Ачинского района направлено ходатайство о выделении денежных средств при корректировке бюджета в целях устранения нарушений выявленных при обследовании здания согласно апелляционного определения Красноярского краевого суда от 20 февраля 2023 года.

Письмом исх№ от 26 сентября 2023 года и.о.руководителя финансового управления Администрации Ачинского района Красноярского края уведомило об отсутствии возможности выделить дополнительные средства.

Отказывая ответчику Управлению образования администрации Ачинского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 февраля 2023 года, суд исходил из того, что предоставление отсрочки приведет к еще более длительному неисполнению судебного акта и нарушению прав детей, посещающих указанное дошкольное учреждение. При этом, суд правомерно исходил из того, что со дня вступления решения суда в законную силу (20 февраля 2023 года) прошел шестимесячный срок на его исполнение Управлением образования администрации Ачинского района по выделению финансирования текущего ремонта здания детского сада, однако заявитель никаких мер для исполнения судебного акта не предпринял.

Выводы суда в определении подробно мотивированы со ссылкой на нормы процессуального права, полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Доводы частной жалобы аналогичны доводам, приводимым представителем Управления образования администрации Ачинского района Красноярского края в суде первой инстанции, выводов суда они не опровергают, основанием для отмены определения суда не являются.

Доводы частной жалобы о невозможности своевременно исполнить решение суда ввиду отсутствия финансирования, по мнению судебной коллегии, не относятся к тем исключительным обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения безопасности образования, защиты жизни и здоровья граждан не может служить препятствием для реализации права на безопасное пребывание детей в дошкольном учреждении.

Кроме того, следует отметить, что, исходя из обстоятельств, на которые ссылается заявитель, нет оснований полагать, что по истечении срока отсрочки, о которой просит заявитель, обстоятельства, препятствующие исполнению решения, изменятся, и учреждение будет иметь реальную возможность незамедлительно и в полном объеме исполнить решение суда, в то время как исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.

Поскольку заявленная должником отсрочка исполнения решения суда направлена на значительное увеличение срока его исполнения, тогда как решение суда вступило в законную силу ещё 20 февраля 2023 года, прошедший период времени с момента вступления решения суда в законную силу являлся достаточным для исполнения решения суда, предоставление отсрочки по изложенным в заявлении основаниям не отвечает требованиям справедливости, влечет неоправданное затягивание исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 18 октября 2023 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ответчика Управления образования администрации Ачинского района Красноярского края – Поздняковой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14.12.2023