Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области и назначении пособия

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области на решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В. объяснения истца ФИО2, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области. В обоснование иска указала, что обратилась с заявлением к ответчику о назначении ежемесячного пособия по уходу за недееспособной ФИО3, (дата) года рождения, инвалидом *** с детства, однако, ей было отказано, поскольку она выполняет оплачиваемую работу по договору о приемной семье. Просит признать решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области об отказе в назначении ей ежемесячной выплаты незаконным и обязать ответчика назначить ей пособие по уходу за инвалидом с детства *** недееспособной ФИО1 в размере *** рублей.

Ответчик иск не признал.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены.

Суд постановил: признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области № от (дата) об отказе ФИО1 в установлении ежемесячной выплаты по уходу за инвалидом с детства ***, недееспособной ФИО1 (дата) года рождения. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области выплачивать ФИО1 пособие в размере *** рублей по уходу за инвалидом детства *** недееспособной ФИО1 с (дата).

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области просит об отмене указанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области. О месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ опека (попечительство) и приемная семья являются различными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Из ч. 2 ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 и ФИО2 являются приемными родителями малолетних детей: ФИО, (дата) года рождения и ФИО, (дата) года рождения на основании договора № от (дата) о передаче детей на воспитание в приемную семью.

Согласно справке серия ***, ФИО3, (дата) года рождения, повторно установлена *** инвалидности с детства бессрочно.

Распоряжением Министерства социального развития (Минсоцразвития Оренбургской области) № от (дата) установлена опека над ФИО3, (дата) года рождения. Опекуном ФИО3 назначена ФИО2

Справкой № от (дата) администрации муниципального образования *** сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области подтверждается, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес) на территории *** сельсовета индивидуальной трудовой деятельностью не занимается.

Из справки ГКУ «Центр занятости населения Красногвардейского района» Министерства труда и занятости населения Оренбургской области от (дата) следует, что ФИО2, по состоянию на (дата), на учете в службе занятости населения не состояла, пособие по безработице не получала.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» установлен с 1 января 2013 г. новый размер указанных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей.

Согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 года № 397, ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится в назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ФИО2 официально нигде не трудоустроена, пособие по безработице не получает. А вознаграждение приёмным родителям является мерой социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приёмных детей, в связи с чем, осуществление обязанностей приёмного родителя на возмездной основе на основании заключённого договора о приёмной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает данные выводы законными и обоснованными, так как из Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 и постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397, следует, что выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в указанный период, так как в течение периода осуществления такого ухода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Данным доводам суд дал надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Данные доводы основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи