Дело №...
26 февраля 2013 года ...
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей: Портянова А.Г.
Пономаревой Л.Х.
при секретаре Филипповой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МР ... Республики Башкортостан ФИО2 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и самостоятельных исковых требований Совета Муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан к ООО «Урал 696», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 отказать.
Встречные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации муниципального района Учалинский район РБ удовлетворить частично.
Признать объект незавершенного строительства расположенный на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... находящийся по адресу ..., участок №..., общей площадью здания - ... кв.м., в том числе жилой площадью помещений ... кв.м., терраса, балкон - ... кв.м -объектом блокированной (сблокированной) застройки, а именно незавершенным строительством блокированным (сблокированным) домом.
Признать за ФИО4 и ФИО3 право общей долевой собственности на северо-западную блок секцию (условное обозначение В) общей площадью ... кв.м., незавершенного строительством блокированного (сблокированного) дома расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... находящемся по адресу ..., участок №....
Признать за ФИО6 право собственности на северо-восточную блок секцию (условное обозначение А) общей площадью ... кв.м, незавершенного строительство» блокированного (сблокированного) дома расположенного на земельном участке площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... находящемся по адресу: ..., участок №....
Признать за ФИО5 право собственности на юго-восточную блок секцию (условное обозначение Б) общей площадью ... кв.м, незавершенного строительством блокированного (сблокированного) дома, расположенного на земельном участке площадью ... кв.м.с кадастровым номером ... находящемся по адресу: ..., участок №....
Признать за ФИО7 право собственности на юго-западную блок секцию (условное обозначение Г) общей площадью ... кв.м. незавершенного строительством блокированного (сблокированного) дома, расположенного на земельном участке площадью ... кв.м.с кадастровым номером ... находящемся по адресу: ..., I ..., участок №....
В удовлетворении требований встречного иска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об отмене отказа отдела архитектуры ... и ... РЕ в выдаче разрешения на строительство дома по адресу: ..., участок №... №... от ... отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Взыскать с администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и ... Республики Башкортостан в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по ... - Уфа» расходы связанные с проведением экспертизы в сумме ... рублей, по ... рублей с каждого.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Администрация МР Учалинский район РБ обратилась с иском к ООО «Урал 696 », ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с требованием о признании самовольной постройкой и сносе незавершенного строительством объекта- многоквартирного жилого дома, мотивируя тем, что на основании договоров купли-продажи ответчиками был приобретен в долевую собственность земельный участок общей площадью ... кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку, находящийся по адресу РБ, ..., микрорайон №..., участок №..., имеющий почтовый адрес: РБ, .... В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета ГП ... МР ... РБ №... основной вид разрешенного использования для земельного участка в зоне Ж-2 - отдельно стоящие жилые дома на одну семью. Фактически, в настоящее время на указанном участке строится многоквартирный жилой дом, на четыре семьи с отдельными выходами, общей крышей и подвалом. Строительство не соответствует разрешенному использованию земельного участка, градостроительному плану земельного участка. Строительство ведется без проектной документации, без учета требований по благоустройству, инженерно-техническому обеспечению, энергосбережению, предусмотренных законодательством при строительстве многоквартирных жилых домов. Имеет место нарушения норм Земельного и Градостроительного кодексов РФ, строительных норм и правил и основные признаки для признания указанного объекта самовольной постройкой. Просил признать незавершенный строительством объект - многоквартирный жилой дом, находящийся по строительному адресу: РБ, ..., микрорайон №..., участок №..., имеющий почтовый адрес: РБ, ... самовольной постройкой; обязать ответчиков в двухмесячный срок за свой счет произвести снос незавершенного строительством объекта.
Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены ФИО8, Отдел по делам опеки и попечительства Администрации МР Учалинский райе Совет городского поселения город Учалы МР Учалинский район и Совет Муниципального района Учалинский район РБ, а также владельцы соседних земельных участков ФИО9, ФИО10, ФИО11, ГБУ РБ «Учалинское лесничество».
В ходе рассмотрения дела Совет Муниципального района Учалинский район РБ обратился с самостоятельными требованиями к ответчикам и просил признать незавершенный строительством объект - многоквартирный жилой дом, находящийся по строительному адресу: РБ, ..., микрорайон №..., участок №..., имеющий почтовый адрес: РБ, ... самовольной постройкой; обязать ответчиков в двухмесячный срок за свой счет произвести снос незавершен строительством объекта - многоквартирного жилого дома, находящегося по строительному адресу РБ, ..., микрорайон №..., участок №..., имеющего почтовый адрес: РБ, ....
В дальнейшем истец и третье лицо с самостоятельными требованиями требования дополнили свои требования и просили запретить ООО «Урал 696» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке по строительному адресу: РБ, ... №..., участок №..., имеющем почтовый адрес: РБ, ...; обязать «Урал 696», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 привести незавершенный строительством объект- многоквартирный жилой дом, РБ, ..., микрорайон участок №..., имеющий почтовый адрес: РБ, ... в соответствие с разрешенным использованием земельного участка в двухмесячный срок.
Ответчики ООО «Урал 696 », ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд со встречным исковым заявлением к ... РБ о признании недостроенного жилого дома блокированным и признании общей долевой собственности на недостроенный блокированный дом, мотивируя тем, что на основании договоров купли-продажи им принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу РБ, ..., микрорайон №..., участок №..., имеющий почтовый адрес РБ, .... На данном земельном участке ими возводится жилой дом блокированой застройки, состоящий из 4-х блок-секций. Строительство ведется на основании разрешения на строительство выданного прежнему владельцу земельного участка №... от ... , действующего до 2017 года. Они неоднократно обращались с заявлениями о выдаче градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и разрешения на строительство, однако было отказано. Между тем строительство дома видеться открыто и добросовестно, имеются необходимые согласования на строительство инженерных коммуникаций. Запрета, приостановки строительства не имеется. Отказ в выдаче разрешения мотивирован тем, что разрешенный вид использования земельного участка в кадастровом паспорте указан - под индивидуальную жилую застройку. Земельный участок по ... находится в территориальной зоне Ж-2, согласно Карты градостроительного зонирования .... Однако в территориальной зоне Ж-2 так же допускается строительство блокированных жилых домов на одну семью, поскольку имеется условно - разрешенный вид использования - сблокированные жилые дома на одну семью. Они обращались городской Совет депутатов и районный Совет депутатов с заявлением об изменении разрешенного вида на условно разрешенный вид. ... Совет заявление передал в городской Совет, а городской Совет вновь передал в районный (Протокол от ... МР Учалинский рай Протокол от ... ГП ...), от МР ... ответ не получили и на слушания их не приглашали. Между тем, изменение разрешенного вида использования земельного участка находящегося по адресу: ... с кадастровым номером 02:67:010114:156. площадью 1500 кв. м. с основного вида разрешенного использования «отдельно стоящие жилые дома на одну семью» на условно разрешенный вид использования «сблокированные (блокированные) жилые дома на одну семью» предусматривается и без публичных слушаний, согласно: п. 11 ст. 39 ГРК РФ. Просили сохранить на месте двухэтажный, блокированный недостроенный жилой дом, на земельном участке площадью 1500 кв.м., с кадастровым номер ... по адресу ..., участок №..., общей площадью здания-322 кв.м., в том числе жилой площадью помещений ... кв.м., терраса, балкон - 54 кв.м. Отменить отказ отдела архитектуры ... и ... в выдаче разрешения на строительство дома по адресу: ..., участок №... №... от ... Признать незавершенной строительством блокированный дом, в существующих границах и размерах (согласно технического паспорта) расположенного на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... по адресу ..., участок №..., общей площадью здания-... кв.м., в том числе жилой площадью помещений ... кв.м., терраса, балкон - ... кв.м - блокированной застройкой. Признать право собственности на данный незавершенный строительством блокированный жилой дом, в существующих границах и размерах (согласно технического паспорта) - за ФИО4 и ФИО3 по ... доле блок секцию в северо-западной части дома, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м.; за ФИО6 блок-секцию в северо-восточной части дома, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м.; за ФИО5 - блок-секцию в юго-восточной части дома, общей площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м.; за ФИО7 блок-секцию в юго-западной части дом, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м.. Снять арест с имущества наложенный определением суда.
В ходе рассмотрения дела истцы по встреченному иску уточнили свои требования и просили, помимо ранее заявленных требований, признать право собственности на незавершенный строительством блокированный дом, в существующих границах и размерах в условных обозначениях блоков (согласно технического паспорта) расположенный на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ...: за ФИО4 и ФИО3 северо-западную блок секцию, условное обозначение В, согласно приложенного плана дома; общей площадью ... кв.м., за ФИО6 северо-восточную блок-секцию, условное обозначение А, согласно приложенного плана дома общей площадью ... кв.м., за ФИО5 – юго - восточную блок-секцию, условное обозначение Б, согласно приложенного плана дома, общей площадью ... кв.м., за ФИО7 юго-западную блок - секцию, условное обозначение Г, согласно приложенного плана дома, общей площадью ... кв.м.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан ФИО2 ставиться вопрос об отмене решения суда со ссылкой на аналогичные доводы, что и разрешенном исковом заявлении.
Проверив материалы дела, выслушав представителей администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан ФИО2, ФИО12, представителя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО13, представителя Совета МР Учалинский район Республики Башкортостан ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО6, его представителя ФИО15, директора ООО «Урал -696» ФИО16, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что ... отделом архитектуры Администрации МР ... РБ предыдущему собственнику земельного участка ФИО17 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, гаража, бани, хозяйственных построек №.... Срок действия разрешения установлен до ... (т...).
На основании договоров купли-продажи б/н от ... , ... ФИО3, ФИО18, ФИО6, ФИО5 и ФИО7 приобретен в общую долевую собственность земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером ... по адресу ..., участок №... относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку. При этом ФИО3 и ФИО18 принадлежит по ... доле, ФИО6, ФИО5 и ФИО7 по ... доле в праве на данный земельный участок.
На основании вышеуказанных договоров купли-продажи ответчиками получены свидетельства о государственной регистрации права.
Право собственности на данный земельный участок сторонами не оспаривается.
Согласно договоров подряда на строительно-монтажные работы ... от ... , Г1-05 от ... заключенного между ООО «Урал 696» (Подрядчик) и ФИО3, ФИО18, ФИО6, ФИО5 и ФИО7 (Заказчики) подрядчик обязуется получить разрешение на строительство, организовать и произвести квалифицированные работы по строительству объекта (Приложения т...).
Письмом №... от ... разрешение на строительство №... от ... аннулировано в связи с изменением предельных параметров разрешенного строительства и изменением прав на земельный участок (т.1 л.д. ...).
Согласно Правилам землепользования и застройки территории ГП ... МР ... утвержденным решением Совета ГП ... №... от ... вышеуказанный земельный участок находится в зоне Ж2 - зона для усадебной застройки с ограничением личного подсобного хозяйства, основной вид разрешенного использования для земельного участка в зоне Ж-2 - отдельно стоящие жилые дома на одну семью, условно разрешенный вид использования - «сблокированные жилые дома на одну семью» (...).
Из кадастрового паспорта земельного участка №... от ... следует, что земельный участок, расположенный по адресу ..., мкр №..., участок №..., площадью 1500 кв.м. имеет кадастровый номер ... и разрешенное использование земельного участка -под индивидуальную жилую застройку.
ФИО3, ФИО18, ФИО6, ФИО5 и ФИО7 обратились к главе администрации МР ... Республики Башкортостан с главе администрации ГП ... о переводе принадлежащего им земельного участка с разрешенного использования на условно разрешенный вид использования, а также с заявлениями в Совет МР ... РБ и Совет ГП МР ... о проведении публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка. Однако в проведении публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования участка №... в мкр. №... (...) отказано (...).
Письмом №... от ... глава администрации ГП ... МР ... РБ уведомил ответчиков о том, что изменение разрешенного вида использования «отдельно стоящие жилые дома на одну семью» на условно разрешенный вид использования «сблокированные (блокированные) жилые дома на одну семью», не представляется возможным, поскольку при разделении долей собственников земельного участка площади, принадлежащих им участков, будут менее ... га, что является менее предельного размера земельного участка, предоставляемого для ведения индивидуального жилья в черте городского поселения ..., строительство блокированного жилого дома на четыре секции предполагает оформление его в собственность, однако в свидетельствах о регистрации права на землю имеются обременения в виде ипотеки в силу закона, кроме того, отсутствует разрешение на строительство, позволяющее судить о том, что мощности инженерных сетей могут быть недостаточны для такого рода застройки (т...).
... определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы было поручено ООО «М-СтройЭксперт».
Согласно заключения № МСЭ.06... деформации в надземных конструкциях объекта незавершенного строительства по ... отсутствуют, несущая способность и деформативность строительных конструкций соответствует строительным нормам и правилам; планировка и застройка территории участка соответствует своду правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Объект незавершенного строительства по ... не представляет опасность для жизни людей после завершения всех строительно-монтажных работ предусмотренных техническим заданием - выполнение огнезащиты с пределом огнестойкости не менее 45 мин., разграничение чердачного пространства противопожарными перегородками, выполнение отдельных систем вентиляции. Объект незавершенного строительства по ... не представляет опасности для окружающей среды. Техническое решение дома, предусмотренное техническим заданием на проведение строительно-монтажных работ, соответствует требованиям СП 55.13330,2011 «Дома жилые одноквартирные» и относится к жилым домам блокированной (сблокированной) застройки (...).
По ходатайству представителя истца, определением суда от ... по делу была назначена комплексная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертной специализированной организации «Региональный центр экспертизы по ...».
По заключению эксперта №..., а также разъяснениям и дополнениям к нему, незавершенный строительством двухэтажный четырехквартирный дом, находящийся по адресу: РБ, ..., микрорайон №..., участок №..., имеющий почтовый адрес: РБ, ... относится - к блокированным жилым домам, его расположение соответствует Правилам землепользования и застройки территории городского поселения карте и градостроительного зонирования ГП ... МР ... РБ и градостроительным требованиям. На дату выдачи заключения указанный объект незавершенного строительства соответствует требованиям СНиП, эксплуатация данного объекта не может ухудшить условия жизнедеятельности граждан, проживающих в соседних домах и непосредственно проживающих в данном доме. Отдельные блоки, объединенные в один сблокированный дом - это и есть уже построенный блокированный дом - незавершенный строительством двухэтажный четырехквартирный дом, находящийся по адресу: РБ, ..., микрорайон №..., участок №..., имеющий почтовый адрес: РБ, .... Каждая из квартир дома предназначена для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними (смежными) квартирами (блоками), расположена на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (территория за пределами земельного участка) (т...).
Как установлено п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса РФ, а также положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пришел к выводу о том, что спорное строение является блокированным жилым домом, его расположение соответствует Правилам землепользования и застройки территории городского поселения карте и градостроительного зонирования ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ и градостроительным требованиям.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из анализа норм статьи 222 ГК РФ следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношениями по использованию земель.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Таким образом, в предмет доказывания по спорам о признании права собственности на самовольную постройку входят обстоятельства принятия истцом мер по легализации незаконного строения, а также обстоятельств, связанных с отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки.
Из содержания пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, судом установлено, что ответчики (истцы по встречному иску) предпринимали надлежащие меры к легализации постройки. В частности они неоднократно обращались с заявлениями о выдаче им ГПЗУ, разрешения на строительство, об изменении разрешенного вида использования земельного участка на условно разрешенный вид и о проведении публичных слушаний по данному вопросу.
Таким образом, ответчики предпринимали меры к легализации постройки, как до начала строительства, так и во время проведения работ. В связи с чем, суд обоснованно удовлетворил исковые требования ФИО3, ФИО18, ФИО6, ФИО5 и ФИО7 о признании права собственности на данное самовольное строение, поскольку не противоречит положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Довод жалобы о том, что спорное строение подлежит приведению в соответствии с целевым использованием земельного участка (переустройству в дом для одной семьи) как возведенное на земельном участке не предназначенном для этих целей, не может служить основанием для отмены решения суда, несмотря на то, что земельный участок, на котором возведен спорное строение, имеет категорию земель - для индивидуального жилищного строительства, спорное строение может быть на нем возведено, так как в силу требований ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки. Кроме того, как уже было указано ранее данный участок имеет условно разрешенный вид использования - «сблокированные жилые дома на одну семью». Поскольку возводимый на земельном участке дом является блокированным жилым домом, оснований для запрета строительства и обязании привести его в соответствии с разрешенным видом использования - в индивидуальный жилой дом для проживания одной семьи не имеется.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права судом допущено не было. В связи указанным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, поставленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан ФИО2 без удовлетворения.
Председательствующий: Алексеенко О.В.
Судьи: Портянов А.Г.
Пономарева Л.Х.
Справка: судья ФИО1