Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пазовой Н.М. гражданское дело по иску ФИО1 к ФБУ войсковая часть 01485, Федеральному государственному учреждению «Зеленчукская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании: необеспеченным служебным жилым помещением за время прохождения военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа»; не вселявшимся в служебное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>-<адрес> не приобретшим прав и обязанностей в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>-2, <адрес>; о признании незаконным отказа ФГКУ «Югрегионжильё» в выдаче справки о необеспеченности его служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа; понуждении ФГКУ «Югрегионжильё» выдать ему справку о необеспеченности его служебным жилым помещением во время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Пазовой Н.М., в отсутствие ФИО1, представителей войсковой части 01485, ФГКУ «Югрегионжильё», извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в Зеленчукский районный суд КЧР с иском к ФБУ войсковая часть 01485 и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании его необеспеченным служебным жилым помещением по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>, по прежнему месту его военной службы в войсковой части 01485.

В обоснование своих исковых требований он указал, что с июня 2013 года проходит по контракту военную службу в в/ч 31681. До этого он проходил военную службу по контракту в воинской части 01485.

В соответствии с п.1, 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации ФИО1 обратился к командиру в/ч 01485 с заявлением о направлении в его адрес справки о необеспеченности его служебным жилым помещением по прежнему месту военной службы, в т.ч. жилым помещением маневренного фонда или общежитием.

Командир в/ч 01485 письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № в его адрес сообщил, что справки о необеспеченности служебным жилым помещением войсковая часть 01485 не выдает, такие справки оформляются ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ.

В письме сообщалось, что им не сдано служебное жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, и предлагалось срочно погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, после чего сдать квартиру.

За получением указанной справки он обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» с соответствующим заявлением.

ФГКУ «Югрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ за №нс в его адрес направил ответ, в котором сообщалось, что он был Зеленчукской КЭЧ района обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, на данное жилое помещение с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признание его необеспеченным служебным жилым помещением, в том числе жилым помещением маневренного фонда или общежитием по прежнему месту военной службы в в/ч 01485 ему необходимо, т.к. отсутствуют какие - либо документы, подтверждающие его вселение в жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>. Кроме того получить справку о необеспеченности невозможно из-за ссылок в/ч 01485 и ФГКУ «Югрегионжилье» друг на друга о том, что такие справки ими не выдаются. Без данной справки, в соответствии с законодательством, невозможно получение служебного жилья по новому месту службы.

Он действительно нуждался в служебном жилье, но до него никто не доводил решение о его выделении, ему жильё не передавалось и в него он не вселялся.

В договоре найма отсутствуют какие-либо сведения о получении им помещения или вселении в него до или после подписания договора найма. В договоре указывается, что он вселяется с женой и ребенком. Брак с первой женой был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, о чем есть соответствующая запись в паспорте. Кроме того, данный договор им не подписывался, так как его подписи или любой другой в соответствующей графе договора нет.

Определением Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано на рассмотрение в гарнизонный военный суд в <адрес> по подсудности.

Определением Пятигорского гарнизонного военного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано на рассмотрение в Прохладненский районный суд КБР по подсудности.

Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданского дело принято к производству суда.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания представитель истца - ФИО2 представил письменное ходатайство истца ФИО1 о замене ненадлежащего ответчика в лице Федерального бюджетного учреждения - Войсковая часть 01485 на надлежащего ответчика - Федерального государственного учреждения «Зеленчукская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> - 2, <адрес>.

Истец ДД.ММ.ГГГГ увеличил исковые требования: предъявил требования к Федеральному государственному учреждению «Зеленчукская квартирно эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании его необеспеченным в установленном порядке служебньм жилым помещением по адресу: <адрес><адрес>, за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа»; признании его не вселявшимся в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>; признании его не приобретшим прав и обязанностей в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес>; признании незаконным отказа ФГКУ «Югрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ выдать ему справку о необеспеченности его служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа; возложении обязанности на ФГКУ «Югрегионжильё» выдать ему справку о необеспеченности его служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа.

В обоснование данных требований ФИО1 указал, что о решении по обеспечению его жилым помещением ему ничего неизвестно. О заседании жилищной комиссии ему также ничего неизвестно, а в/ч 01485 соответствующий протокол жилищной комиссии не представил, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Договор найма жилого помещения им не заключался : так как основанием для заключения договора является соответствующее решение жилищной комиссии в/ч 01485, таковое не принималось, в соответствующей графе его подпись отсутствует.

Кроме того, он был обеспечен жильем в <адрес>, что подтверждается решением Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

По неизвестным причинам в состав его семьи включены бывшая жена ФИО3 и совместный ребенок, хотя брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по решению мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. В какое –либо служебное жилое помещение он не вселялся, ордер на квартиру КЭЧ района не оформлялся и вместе с ключами ему не передавался, акт о приемке им спорного жилого помещения отсутствует, поэтому полагает, что у него не возникло никаких прав и обязанностей в отношении квартиры, расположенной по адресу: КЧР, <адрес><адрес>, что он не был обеспечен в установленном порядке жилым помещением за время прохождения службы в в/ч 01485. В данной квартире проживает неизвестное ему лицо, что подтверждается уведомлением МО МВД России «Зеленчукский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждения ответчика ФГКУ «Югрегионжилье» о том, что ФГУ «Зеленчукская КЭЧ района» Минобороны России ликвидировано, а его правопреемником является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России опровергается выписками из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, однако считает, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России должно привлекаться к участию в деле в качестве третьего лица, так как на его балансе может находиться спорное жилое помещение, которое он обязан будет ему передать, в случае отказа в удовлетворении исковых требований.

Решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковое заявление ФИО1, к Федеральному государственному учреждению «Зеленчукская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании необеспеченным служебным жилым помещением оставить без удовлетворения.

Прохладненский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГ постановил дополнительное решение о внесении в резолютивную часть решения Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исправлений, указав: «В удовлетворении требований истца -ФИО1 к Федеральному государственному учреждению «Зеленчукская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании его необеспеченным в установленном порядке служебным жилым помещением по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>-2, <адрес>, за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа»; - о признании его не вселявшимся в служебное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>-2, <адрес>; - о признании его не приобретшим прав и обязанностей в отношении служебного жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу <адрес>-2, <адрес>; - о признании незаконным отказ ФГКУ «Югрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ выдать ему справку о необеспеченности его служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа; - обязании (понуждении) ФГКУ «Югрегионжильё» выдать ему справку о необеспеченности его служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа, отказать.»

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Прохладненнского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение.

В жалобе указывается, что обжалуемое решение вынесено с нарушением норм процессуального права без учёта имеющихся в деле документов и других обстоятельств.

Суд вынес решение только по требованию о признании его необеспеченным служебным жилым помещением, а остальные требования фактически оставил без рассмотрения, что является нарушением Гражданского процессуального кодекса РФ.

Имеющийся в деле протокол жилищно-бытовой комиссии (т.2, л.д.46) не подписан секретарем, однако данному документу судом не дано надлежащей оценке.

В деле нет сведений о фактическом наличии спорного жилого помещения и зарегистрированных на него правах. В качестве обоснования принятого решения суд ссылался только на отзывы, возражения ответчиков и третьих лиц, а выписке из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ № № суд надлежащей оценки не дал.

Отсутствуют документы и доказательства его, ФИО1 вселения и проживания в квартире его и членов его семьи.

Судом не дана оценка заочному решению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым брак с ФИО3 был расторгнут до заключения с ним договора найма служебного жилого помещения и уведомлению МО МВД России «Зеленчукский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в служебном жилом помещении, расположенной по адресу: <адрес><адрес>-2, <адрес> проживает гражданин Глеба.

В возражении на апелляционную жалобу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставив обжалуемое решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.

В возражении указывается следующее.

Жилищной комиссией войсковой части 01485 военнослужащий ФИО1 признан нуждающимся в служебном жилом помещении (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО1 обратился к командиру войсковой части 33182 с рапортом о предоставлении ему жилого помещения по линии Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к начальнику Зеленчукской КЭЧ района обратился командир войсковой части 33182 с ходатайством о признании военнослужащего ФИО1 составом семьи 4 человека нуждающимся в жилом помещении. В ходатайстве указано, что военнослужащий ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 33182, расположенной по адресу: <адрес>, 2.

Служебное жилое помещение было предоставлено военнослужащему войсковой части 33182 ФИО1 в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

В соответствии с п. 32 Инструкции жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны РФ, предоставляются военнослужащим и членам их семьи, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа (Зеленчукской КЭЧ района).

По сведениям, переданным Зеленчукской КЭЧ района, военнослужащий войсковой части 33182 ФИО1 признан ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в служебном жилом помещении составом семьи 3 человека (супруга - ФИО3, сын - ФИО4) на основании ходатайства командира войсковой части 33182.

В соответствии с п. 31 Инструкции Л. решение начальника Зеленчукской КЭЧ района ФИО1 исключен ДД.ММ.ГГГГ из списков нуждающихся по основанию - получение служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ спорной квартире присвоен статус специализированного жилого помещения.

На основании принятого жилищной комиссией войсковой части 33182 решения начальник Зеленчукской КЭЧ района заключил с военнослужащим войсковой части 33182 ФИО1 договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ,предметом которого является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

По договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был открыт финансовый лицевой счет, что подтверждается ОАО «Славянка».

При вселении в указанное жилое помещение в филиале ОАО «Славянка» был открыт финансовый лицевой счет на имя ФИО1 В соответствии с письмом директора филиала «Ставропольского» ОАО «Славянка» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 занимаемое жилое помещение в установленном порядке в РЭУ № не сдал. Финансовый лицевой счет не закрыт. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В журнале регистрации договоров найма жилого помещения Зеленчукской КЭЧ района за № зарегистрирован договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в графе «подпись военнослужащего» военнослужащий ФИО1 поставил личную подпись о получении экземпляра договора. Подпись в журнале соответствует подписи в графе «телефон» в договоре найма служебного жилого помещения № и подписи в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявление Л.А.АБ. о том, что он не подписывал договор найма служебного жилого помещения № несостоятельно.

Согласно ст. 100 ЖК РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения расторгается в случае увольнения со службы, перевода к новому месту прохождения службы в другом гарнизоне, прекращении трудовых отношений с организацией (Министерством обороны РФ), предоставившей служебное жилое помещение.

В случае, если в служебном жилом помещение остались проживать бывшие члены семьи военнослужащего, ему необходимо предпринять меры для сдачи жилого помещения в установленном порядке и представить документы о приятых мерах в Учреждение для получения справки о сдаче жилого помещения с отметкой «оставил бывшим родственникам».

В соответствии с пунктом 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим -гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязанынаправить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения,о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к настоящей Инструкции.

Обязанность военнослужащего сдать служебное жилое помещение в установленном порядке уполномоченному органу закреплена в нормативно – правовым актам Министерства обороны РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011года № 1133 «Об утверждении инструкции о выдачи, учете и хранении справок о сдачи жилых помещений» организации Министерства обороны РФ, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующиепо их доверенности, после сдачи военнослужащим жилого помещения, направляет сведения о сдачи жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу.

Организацией Министерства обороны РФ, за которой на праве оперативного управления закреплены жилые помещения в Южном военном округе является ФГКУ «Северо - Кавказское территориальное управления имущественных отношений» МО РФ.

На основании доверенностиот организации, за которой на праве оперативного управления закреплены жилые помещения ФГКУ «Югрегионжилье» осуществляет полномочия по приему у военнослужащих и лиц гражданского персонала документов подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения и оформлениюна основании представленных военнослужащим и лиц гражданского персонала документов справки о сдаче жилого помещения.

Справка о необеспеченности предоставляется военнослужащим не обеспеченным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение по месту прохождения службы в установленном порядке на состав семьи 3 человека. Обязанность по сдаче жилого помещения в настоящее время им не выполнена, следовательно, выдача справки о необеспеченности военнослужащему ФИО1 не представляется возможной в силу закона.

Согласно части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобы, представлении и возражениях относительно жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено таких нарушений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, обращаясь в Зеленчукский районный суд КЧР, заявил требование о признании его необеспеченным служебным жилым помещением по адресу: <адрес><адрес><адрес> по прежнему месту службы в войсковой части 01485 (л.д.5 т.1).

Впоследствии свои требования ФИО1 изменил и заявил требования о признании его: необеспеченным в установленном порядке служебным жилым помещением по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес> за время прохождения мной военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа; не вселявшимся в служебное жилое помещение (квартиру) расположенную по адресу <адрес>-2, <адрес><адрес>, <адрес>-2, <адрес>; не приобретшим прав и обязанностей в отношении служебного жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу <адрес>.<адрес><адрес>; незаконным отказ ФГКУ «ЮГРЕГИОНЖИЛЬЕ» от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки о необеспеченности меня служебным жилым помещением за время прохождения военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа; понуждении ФГКУ «ЮГРЕГИОНЖИЛЬЕ» выдать ему справку о необеспеченности служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа.

Рассмотрев все требования ФИО1, суд первой инстанции принял решение только в части и в резолютивной части решения от 20 августа 2015 года указал о принятии решения только по требованию ФИО1 о признании его необеспеченным служебным жилым помещением.

В соответствии пунктами 1,2 части 1 статьи 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда, в то числе, в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Согласно части 2 статьи 201 ГПК РФ вопрос о признании дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.

Прохладненский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГ до вступления решения в законную силу постановил дополнительное решение о внесении в резолютивную часть решения Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исправлений, указав: «В удовлетворении требований истца -ФИО1 к Федеральному государственному учреждению «Зеленчукская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании его необеспеченным в установленном порядке служебным жилым помещением по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>-2, <адрес>, за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа»; - о признании его не вселявшимся в служебное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; - о признании его не приобретшим прав и обязанностей в отношении служебного жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу <адрес>-2, <адрес>; - о признании незаконным отказ ФГКУ «Югрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ выдать ему справку о необеспеченности его служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа; - обязании (понуждении) ФГКУ «Югрегионжильё» выдать ему справку о необеспеченности его служебным жилым помещением за время прохождения им военной службы в войсковой части 01485 Южного военного округа, отказать.»

При таких обстоятельствах довод ФИО1 в апелляционной жалобе о том, что судом рассмотрено только требование о признании его необеспеченным служебным жилым помещением, а остальные требования оставлены без рассмотрения, необоснованны.

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года №1133 «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений (далее Инструкция), утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280. Справка является документом строгой отчетности, имеющим уровень " защиты «В». Уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации осуществляет снабжение бланками справок специализированных организаций Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения. Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению №1 к настоящей Инструкции. Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку.

В силу пункта 17 Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно Приложения 10 к настоящей Инструкции.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» установлено, что таким органом является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его подразделения.

Как следует из учетного дела ФИО1 (т.1 л.д.163-180), ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому Зеленчукская КЭЧ района на основании решения о предоставлении жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ передала нанимателю ФИО1 с членами его семьи (жена -ФИО3 и сын ФИО4) квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> - 2, <адрес>, для временного проживания в связи с прохождением службы до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как следует из п. 19 раздела 4 данного договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. (т.2 л.д.164-165).

Из учетного дела ФИО1 усматривается, что он обращался с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его в очередь на получение жилья по линии МО РФ в в/ч 01485, а также о наличии следующих документов: - свидетельство о заключении брака, выданное Отделом ЗАГС администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.171); - свидетельство о рождении ФИО4, выданное Отделом ЗАГС администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.171); - справки о том, что с ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ сроком на пять лет, что он проходит военную службу в в/ч 33182, КЧР, <адрес> - 2, что в состав его семьи входят - жена и сын (т.1 л.д.175-176), а также справка о том, что он в период времени с июня по декабрь 2005 года не обеспечивался жилой площадью (т.2 л.д.174), и ходатайство Начальника гарнизона Зеленчукского гарнизона и Председателя жилищной комиссии Начальнику Зеленчукской КЭЧ района об обеспечении ФИО1 жилой площадью от Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи из четырех человек (т.2 л.д.166).

Как следует из карточки учета жилой площади, предоставляемой военнослужащему, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыл из офицерского общежития №<адрес>, в комнате, которую он не сдал проживает его жена (т.2 л.д.168-169).

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, представленных федеральным законом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что решение принимается только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждения в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, то есть суд не вправе выходить за пределы требований истца, самостоятельно изменяя предмет или основания иска. Такое право предоставляется только истцу.

Поскольку из материалов дела следует, что договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оспорен и такой спор не был предметом рассмотрения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы о незаконности протокола жилищной комиссии войсковой части 01485 от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии в деле сведений о существовании спорного жилого помещения, что судом не учтен факт расторжения брака с ФИО3, не могут быть основанием для отмены обжалуемого решения.

Не имеет правового значения для разрешения заявленных Л.А.АВ. требований вопрос о том, кто проживает в спорной квартире на ДД.ММ.ГГГГ.

При этих обстоятельствах не имеется оснований для отмены решения, постановленного в соответствии нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328-330, судебная коллегия Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Кучуков О.М.

Судьи: Пазова Н.М.

Хамирзов М.Х.