Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Братска в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе УПФР (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 19 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование иска прокурор г.Братска указал, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, проживает в г.Братске, находящемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Реализуя предоставленное законом право, в период с <дата изъята> по <дата изъята> она выезжала в <адрес изъят>, самостоятельно организовав свой отдых, в связи с чем, понесла расходы по оплате стоимости проезда по территории Российской Федерации в размере (данные изъяты). Решением УПФР (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> ей отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине отдыха за пределами Российской Федерации.

Прокурор просил суд признать решение пенсионного органа незаконным, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию в сумме (данные изъяты).

Обжалуемым решением иск прокурора г.Братска удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в оспариваемом решении пенсионного органа.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Братска Безъязыкова Н.Н. просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., объяснения прокурора Нарижняк О.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации данного закона постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.п.3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована и проживает в <...>, является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости с <дата изъята> , что подтверждается пенсионным удостоверением <номер изъят> на имя ФИО1, записями в ее трудовой книжке, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя ФИО1, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.

В период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 выезжала на отдых в <адрес изъят>, понесла расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно. В подтверждение факта пребывания на отдыхе в <адрес изъят>, расходов на проезд истцом представлены проездные документы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора г.Братска, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. Поскольку затраты ФИО1 на проезд по территории Российской Федерации в сумме (данные изъяты) подтверждены материалами дела, то оснований для отказа ей в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд правильно исходил из того, что реализация права пенсионера на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации подлежат возмещению, в связи с чем, оснований для отказа ей в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ФИО1 права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине отдыха за пределами территории Российской Федерации являлся предметом судебного исследования и ему дана соответствующая правовая оценка в решении суда. Данный довод основан на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не может быть принят во внимание.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 19 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Рудковская

Судьи Т.В. Николаева

Н.К. Черемных