Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 09 апреля 2019г. дело по апелляционной жалобе О.И.В. на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 23 января 2019г., которым постановлено в удовлетворении исковых требований О.И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области № от 01 августа 2018г., об обязании перечислить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий на счет жилищного кооператива «Бест Вей» отказать.

Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия

установила:

О.И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала, указав, что она является матерью четверых детей, в связи с чем имеет право на получение материнского капитала. 05 апреля 2018г. между ней (пайщиком) и ЖК «Бест Вей» был заключен договор о членстве, 19 апреля 2018г. вручено уведомление о принятии ее в пайщики жилищного кооператива. 02 июля 2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить их на оплату паевого взноса в жилищный кооператив «Бест Вей». 01 августа 2018г. уведомлением ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что из предоставленных документов не усматривается, что ЖК «Бест Вей» приобретает для клиента и членов ее семьи конкретное жилое помещение по конкретному адресу. Вступление в жилищный кооператив не противоречит требованиям закона, то есть ею избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. Просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области № от 01 августа 2018г. об отказе в удовлетворении заявления № от 02 июля 2018г. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязать ответчика принять решение об удовлетворении указанного заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе О.И.В. просит решение суда отменить, принять новое. В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что договор о членстве в ЖК «Бест Вей» не соответствует требованиям п.1. ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», основан на неправильном толковании норм материального права. В соответствии с п. 4.8 договора о членстве после полного внесения пая пайщик приобретает право собственности на объект недвижимости, что подтверждается выдаваемой председателем Правления ЖК справкой, которая является основанием для государственной регистрации права собственности. Считает, что указанный порядок передачи в собственность пайщика конкретного жилого помещения не противоречит действующему законодательству. Полагает, что вывод суда о том, что договор о членстве до заключения дополнительного соглашения не является сделкой, направленной истцом на получение конкретного жилого помещения, а договор регламентирует лишь обязанности пайщика по внесению паевых взносов, не соответствует обстоятельствам дела.

В письменных возражениях представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области Ж.А.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав О.И.В., О.Д.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что О.И.В., является матерью четверых детей: П.И.В. (<дата> года рождения), П.В.В. (<дата> года рождения), О.Г.Д. (<дата> года рождения) и О.А.Д. (<дата> года рождения).

На основании решения ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № от 04 марта 2014г. ей выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии №№.

02 июля 2018г. О.И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 408026 руб. на улучшение жилищных условий, а именно в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива «Бест Вей» по договору №№ от <дата>., заключенному между ЖК «Бест Вей» и О.И.В. о членстве в кооперативе.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № от 01 августа 2018г. в удовлетворении данного заявления О.И.В. отказано на основании п. 2, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно в связи с тем, что в представленных истцом документах отсутствует информация о жилом помещении, приобретение которого осуществляется посредством участия в ЖК «Бест Вей».

Полагая данный отказ незаконным, О.И.В. обратилась в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», исходил из того, что законодателем предусмотрена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе, в форме участия граждан в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, на приобретение (строительство) конкретного жилого помещения, и путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Вместе с тем, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, положения договора №№ от <дата>г., заключенного между ЖК «Бест Вей» и О.И.В. о членстве в кооперативе, суд пришел к выводу, что поскольку условиями договора не предусмотрено, что в результате перечисления средств материнского (семейного) капитала, жилищным кооперативом «Бест Вей» будет приобретено либо построено конкретное жилое помещение для истца, то в результате распоряжения средствами материнского (семейного) капитала улучшения жилищных условий семьи истца не произойдет, соответственно цели Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не будут достигнуты.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, принимая во внимание следующие обстоятельства.

Поскольку Федеральный закон от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ принят в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь, в данном случае, юридически значимыми являются обстоятельства, подтверждающие улучшение в будущем жилищных условий семьи.

Как следует из материалов дела и истцом не оспаривалось, что в результате направления средств материнского (семейного) капитала в сумме 408026 руб. в качестве паевого взноса ЖК «Бест Вей» истец конкретное жилое помещение в собственность не приобретает; до настоящего времени конкретное жилое помещение, которое будет приобретено истцом, не определено; право собственности ни истца, ни жилищного кооператива «Бест Вей» на конкретное жилое помещение до настоящего времени не возникло.

В результате направления средств материнского (семейного) капитала в сумме 408026 руб. в качестве паевого взноса, истец лишь частично исполняет свои денежные обязательства по внесению паевых взносов, после которого обязанности у ЖК «Бест Вей» приобрести истцу конкретное жилое помещение не возникает. Конкретные периоды возникновения права собственности истца на конкретное жилое помещение договором о членстве в ЖК «Бест Вей» не определены. Оценить жилое помещение, которое должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства, невозможно.

В соответствии с условиями договора о членстве в ЖК «Бест Вей», пайщик приобретает право собственности на объект недвижимости только после полного внесения пая, что подтверждается выдаваемой председателем Правления ЖК справкой (п. 4.8).

При указанных обстоятельствах, выводы суда о том, что удовлетворение заявления О.И.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем частичной оплаты в сумме 408026 руб. паевого взноса в ЖК «Бест Вей» не направлено на возникновение права собственности истца на конкретное жилое помещение, а свидетельствует только о частичном исполнении обязательств по уплате паевых взносов, являются верными, решение ответчика от 01 августа 2018г. № обоснованным, доказательств конкретных сроков уплаты паевых взносов, конкретных сроков приобретения ЖК «Бест Вей» конкретного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 23 января 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи