Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и городу Давлеканово на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 17 апреля 2017 г., по иску Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Кудаярову А.И. о признании в действиях победителя торгов уклонения от подписания договоров аренды земельных участков, признании договоров аренды земельных участков незаключенными и их расторжении, по встречному иску Кудаярова А.И. к Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о взыскании задатка, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами, расторжении договоров аренды земельных участков.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения представителей Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан – Аюповой Р.М. и Гайсиной А.Ф., поддержавших доводы апелляционных жалоб, Кудаярова А.И. и его представителя Самарина А.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском к Кудаярову А.И., в котором просила: признать в действиях победителя торгов Кудаярова А.И., проведенных 28 марта 2016 г. по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16 на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных по адресу: адрес, уклонение от подписания договоров аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х, от 7 апреля 2016 г. в срок, установленный законом и извещением о проведении торгов от 28 марта 2016 г.; признать незаключенными договоры аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г. между Администрацией сельского поселения и Кудаяровым А.И. в срок установленный законом и извещением о проведении торгов от 28 марта 2016 г. по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16; расторгнуть вышеперечисленные договоры аренды земельных участков.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с извещением о проведение аукциона, на основании постановления № 42 от 18 февраля 2016 г. Администрацией сельского поселения 28 марта 2016 г. в 11.00 час. в Комитете по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и городу Давлеканово по адресу: адрес были объявлены торги в форме аукциона по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16 на право заключения договоров аренды земельных участков, а именно: лот № 7 право на заключение договора аренды земельного участка площадью 564717 кв.м, кадастровый №..., расположенного по адресу: адрес, сроком аренды 3 г., сумма задатка: 5715 руб. - 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка; лот № 8 право на заключение договора аренды земельного участка площадью 468239 кв.м, кадастровый номер: №..., расположенного по адресу: адрес, сроком аренды 3 г., сумма задатка: 4742 руб. - 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка; лот № 9 право на заключение договора аренды земельного участка площадью 817140 кв.м, кадастровый номер: №..., расположенного по адресу: адрес, сроком аренды 3 г., сумма задатка: 8276 руб. - 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка; лот № 11 право на заключение договора аренды земельного участка площадью 54575 кв.м, кадастровый номер: №..., расположенного по адресу: адрес, сроком аренды 3 г., сумма задатка: 493 руб. - 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка; лот № 16 право на заключение договора аренды земельного участка площадью 195564 кв.м, кадастровый номер: №..., расположенного по адресу: адрес, сроком аренды 10 лет, сумма задатка: 6832 руб. - 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка.

Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 7 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 9135 руб. Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 3420 руб.

Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 8 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 10280 руб. Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 5538 руб.

Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 9 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 47460 руб. Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 39184 руб.

Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 11 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 661 руб. Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 168 руб.

Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 16 от 28 марта 2016 г. в связи с неявкой участника аукциона № 1, Кудаяров А.И. был признан победителем аукциона со стоимостью арендной платы 6832 руб.

В соответствии с итоговыми протоколами аукциона от 28 марта 2016 г. Кудаяров А.И. признан победителем аукциона по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16, которые были подписаны сторонами в день проведения аукциона.

Согласно поданным Кудаяровым А.И. заявкам на участие в аукционе, назначенном на 28 марта 2016 г. по вышеуказанным лотам, Кудаяров А.И. обязался: п. 3 заключить с Уполномоченным органом (арендодателем) договор аренды земельного участка в течение 30 дней со дня направления им проекта договора на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, а так же внести арендную плату за земельный участок в порядке и в сроки, определенный договором; п. 4 в случае уклонения от заключения договора аренды земельного участка нести имущественную ответственность в форме утраты суммы задатка, внесенного в счет обеспечения арендной платы за земельный участок.

Порядок заключения договора, когда для одной из сторон это является обязательным, установлен ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В течение тридцати дней со дня направления проектов договоров организатором торгов (уполномоченным органом) победитель аукциона имеет обязанность по совершению двух действий: подписанию договоров и их представлению обратно в уполномоченный орган.

7 апреля 2016 г. Администрацией сельского поселения подписаны договоры аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х.

9 апреля 2016 г. указанные договоры аренды земельных участков переданы Кудаярову А.И., что подтверждается журналом учета договоров аренды земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, в котором Кудаяров А.И. собственноручно подписался в получении вышеуказанных договоров аренды земельных участков 9 апреля 2016 г.

Однако в течение 30-ти дневного срока ответчиком заключенные договоры аренды земельных участков в адрес уполномоченного органа не направлялись, какие-либо замечания или возражения по договорам от ответчика также не поступали. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг 16 июля 2016 г., Кудаяровым А.И. не были возвращены уполномоченному органу договоры аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г., как того требует закон, а сданы на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РГАУ МФЦ только 16 июля 2016 г., т.е. спустя более трех месяцев с момента их получения. В настоящее время договоры аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х от 07.04.2016 г. не зарегистрированы.

Таким образом, Администрация сельского поселения полагает доказанным факт уклонения победителя торгов Кудаярова А.И., проведенных 28 марта 2016 г. по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16, от заключения договоров аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г. в установленный законом срок.

Кудаяров А.И. предъявил встречные требования к Администрации сельского поселения о расторжении договоров аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г. между Администрацией сельского поселения и Кудаяровым А.И. по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16; взыскании с Администрации сельского поселения задатка по лоту № 11 в двойном размере в сумме 986 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами - 45 руб. 64 коп., по лоту № 16 задатка в двойном размере в сумме 13 664 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами - 632 руб. 50 коп., по лоту № 9 задатка в двойном размере в сумме 16 552 руб. и процентов за пользование денежными средствами - 766 руб. 18 коп., по лоту № 7 задатка в двойном размере в сумме 11 430 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами - 529 руб. 09 коп., по лоту № 8 задатка в двойном размере в сумме 9 484 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами - 439 руб. 01 коп., а также компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб.

В обоснование встречных требований Кудаяров А.И. указал, что Администрация сельского поселения в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан злоупотребляет правом и фактически уклоняется от заключения оспариваемых договоров и как сторона, уклонившаяся от подписания договоров, обязана возвратить задаток в двойном размере, а также возместить выигравшему торги убытки, причиненные участием в торгах, в части превышающей сумму задатка.

Решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 17 апреля 2017 г. Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в иске к Кудаярову Альберту Илгизовичу о признании договоров аренды земельных участков незаключенными и их расторжении, отказано.

Встречные иски Кудаярова Альберта Илгизовича к Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о взыскании с Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан задатка в двойном размере, морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами и расторжении договора аренды, удовлетворены частично.

Расторгнуты договоры аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г. между Администрацией сельского поселения и Кудаяровым А.И. по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16. С Администрации сельского поселения в пользу Кудаярова А.И. взысканы внесенные задатки в однократном размере. В остальной части встречных требований Кудаярова А.И. отказано.

В апелляционных жалобах Администрация сельского поселения и Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и городу Давлеканово ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, установлено судом и не оспаривалось сторонами, что постановлением № 42 от 18 февраля 2016 г. Администрацией сельского поселения было объявлено проведение торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, в том числе:

по лоту № 7 – право на заключение договора аренды земельного участка: местоположение: Республика Башкортостан, Давлекановский район, Сергиопольский сельсовет, площадью 564717 кв.м, кадастровый номер №..., разрешенное использование: для сенокошения, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, начальный размер головой арендной платы – 5715 руб., шаг аукциона – 171 руб. – 3% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сумма задатка – 5715 руб. – 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сроком аренды – 3 г.;

по лоту № 8 – право на заключение договора аренды земельного участка: местоположение: адрес, площадью 468239 кв.м, кадастровый номер №..., разрешенное использование: для сенокошения, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, начальный размер годовой арендной платы – 4742 руб., шаг аукциона – 142 руб. – 3% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сумма задатка – 4742 руб. – 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сроком аренды – 3 г.;

по лоту № 9 – право на заключение договора аренды земельного участка: местоположение: адрес, площадью 817140 кв.м, кадастровый номер №... разрешенное использование: для сенокошения, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, начальный размер годовой арендной платы – 8276 руб., шаг аукциона – 248 руб. – 3% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сумма задатка – 8276 руб. – 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сроком аренды – 3 г.;

по лоту № 11 – право на заключение договора аренды земельного участка: местоположение: адрес, площадью 54575 кв.м, кадастровый номер №..., разрешенное использование: под пастбище, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, начальный размер годовой арендной платы – 493 руб., шаг аукциона – 14 руб. – 3% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сумма задатка – 493 руб. – 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сроком аренды – 3 г.;

по лоту № 16 – право на заключение договора аренды земельного участка: местоположение: адрес, площадью 195564 кв.м, кадастровый номер №..., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, начальный размер годовой арендной платы – 6832 руб., шаг аукциона – 204 руб. – 3% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сумма задатка – 6832 руб. – 100% от начального размера годовой арендной платы земельного участка, сроком аренды – 3 г.

Кудаяров А.И. подал заявки на участие в аукционе, назначенном на 28 марта 2016 г. по вышеперечисленным лотам, в которых обязался в пунктах 3 и 4 заключить с Уполномоченным органом (арендодателем) договоры аренды земельных участков в течение 30 дней со дня направления им проекта договоров на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, а также внести арендную плату за земельные участки в порядке и сроки, определенные договорами; в случае уклонения от заключения договоров аренды земельных участков нести имущественную ответственность в форме утраты суммы задатка, внесенного в счет обеспечения арендной платы за земельные участки.

Протоколами о результатах аукциона по лотам №№ 7, 8, 9, 11, 16 Кудаяров А.И. признан победителем аукциона по перечисленным лотам. Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 7 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 9135 руб., то есть Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 3420 руб. Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 8 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 10280 руб. Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 5538 руб. Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 9 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 47460 руб. Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 39184 руб. Согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 11 от 28 марта 2016 г. максимальная цена продажи, предложенная участником аукциона Кудаяровым А.И., составила 661 руб. Кудаяров А.И. не доплатил арендную плату в размере 168 руб.

7 апреля 2016 г. Администрация сельского поселения подготовила по три экземпляра (по каждому земельному участку) договоров аренды земельных участков № 10-01-16-20 зем/с-х, № 12-01-16-20 зем/с-х, № 08-01-16-20 зем/с-х, № 09-01-16-20 зем/с-х, № 07-01-16-20 зем/с-х, которые были вручены Кудаярову А.И. 9 апреля 2016 г., что подтверждается Журналом учета договоров аренды земельных участков.

Кудаяровым А.И. не оспаривалось, подтверждено при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, что подписанные им экземпляры договоров аренды он в Администрацию сельского поселения не представил, доплату цены земельных участков не произвел, а 16 июля 2016 г. (то есть через 3 месяца 7 дней со дня получения проектов договоров аренды) представил договоры для их регистрации в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения и удовлетворяя встречные требования Кудаярова А.И., суд первой инстанции посчитал оспариваемые договоры заключенными, и что денежные средства, внесенные Кудаяровым А.И. в связи с заявленным им требованием о расторжении оспариваемого договора, являются авансом, поскольку внесенный арендатором задаток за участие в аукционе, рассчитанный исходя из стоимости права на заключение договора, засчитывается в счет арендной платы; согласился с доводами Кудаярова А.И. относительно требования о расторжении договоров аренды земельных участков, поскольку истец, как арендодатель, необоснованно препятствовал в выдаче договоров, и осуществлению хозяйственной деятельности, обратившись с иском и ходатайством о приостановлении регистрационных действий, что противоречит действующему законодательству, регулирующему правоотношения сторон и условиям договора.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, что установлено в п. 1 ст. 433 Кодекса.

Как предусмотрено в п. п. 1 и 2 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

На основании п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте, что следует из п. п. 1 и 3 ст. 438 Кодекса.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае предоставления земельного участка в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды (подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации), который по общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключается на торгах.

Образование земельного участка, предоставление которого предполагается осуществить посредством проведения аукциона, а также само проведение аукциона могут быть инициированы как органами государственной и муниципальной власти (п. 3 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации), так и заинтересованными в приобретении земельного участка гражданами или юридическими лицами (п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 17 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Согласно п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются (п. 21 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность уполномоченного органа по истечении десяти дней со дня составления протокола о результатах аукциона, но ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте, направления в адрес победителя торгов проекта договора аренды земельного участка, которой корреспондирует обязанность лица, выигравшего торги, в течение тридцати дней со дня направления проектов указанных договоров подписать их и представить в уполномоченный орган, в противном случае победитель торгов считается уклонившимся от заключения договора, и исходя из положений п. 21 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации не имеет права на возврат внесенного задатка, так же и в случае не оплаты продаваемого на торгах имущества в срок, подписанный протоколом о результатах торгов.

При этом, исходя из общих положений вышеприведенных норм гражданского законодательства, в случае не направления организатору торгов, направившего проекты договоров аренды (направившего оферту), ее акцепта от победителя торгов, договор не считается заключенным.

Таким образом, для правильного разрешения спора, суду первой инстанции надлежало установить такие юридически значимые обстоятельства, как совершение Кудаяровым А.И. действий по направлению в адрес Администрации сельского поселения подписанных договоров аренды земельных участков и актов приема-передачи к ним или направления протокола разногласий, фактического исполнения условий договоров аренды путем принятия и использования по назначению земельных участков, произведение Кудаяровым А.И. оплаты стоимости покупной цены, так как на основании п. 7 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неуплаты победителем торгов покупной цены в установленный срок договор с ним считается незаключенным, а торги признаются несостоявшимися. Организатор торгов также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.

Данные обстоятельства не были предметом установления и оценки суда первой инстанции, который ограничился указанием на необоснованное препятствование Администрации сельского поселения в выдаче Кудаярову А.И. договоров аренды земельных участков, что не соответствует представленным в материалы дела и вышеприведенным доказательствам, объяснениям самого ответчика Кудаярова А.И., не оспаривавшего тот факт, что после получения договоров аренды земельных участков, их подписанные экземпляры он не представил Администрации сельского поселения до настоящего времени, как и не направлял протокол разногласий, по день разрешения спора судом не оплатил покупную цену по лотам №№ 7, 8, 9, 11, не приступил к освоению земельных участков, а напротив, заявил в суде о расторжении договоров аренды, которые в силу вышеприведенных правовых норм нельзя признать заключенными.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения частично – признании в действиях победителя торгов Кудаярова А.И., проведенных 28 марта 2016 г. по лотам № 7, 8, 9, 11, 16, уклонения от заключения договоров; признании незаключенными в установленный законом и извещением о проведении торгов 28 марта 2016 г. по лотам № 7, 8, 9, 11, 16 между Администрацией сельского поселения и Кудаяровым А.И. договоров аренды земельных участков, и об отказе в удовлетворении требований Администрации сельского поселения и Кудаярова А.И. о расторжении договоров аренды земельных участков по причине их незаключенности.

В связи с уклонением Кудаярова А.И. от заключения договоров, он не имеет права на возврат задатков, внесенных им в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и как следствие на стороне Администрации сельского поселения отсутствует неправомерное пользование денежными средствами Кудаярова А.И., влекущее обязанность уплатить проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами.

Отклоняя встречное требование Кудаярова А.И. о взыскании морального вреда, судебная коллегия исходит из того, что право на заключение договоров аренды по результатам торгов не относится к нематериальным правам в смысле ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, а Земельный кодекс Российской Федерации не содержит нормы о компенсации морального вреда, связанного с действиями (бездействием), нарушающими имущественные права лица, выигравшего торги, учитывая, что на стороне Администрации сельского поселения судом не установлено нарушения прав Кудаярова А.И.

При подаче Кудаяровым А.И. встречных требований, цена которых составила в общей сумме 54 528 руб. 42 коп., им государственная пошлина не была оплачена. Поскольку в удовлетворении встречных требований Кудаярова А.И. судебной коллегией отказано, с него в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 435 руб. 85 коп. (из расчета: 54 528 руб. 42 коп. (размер материальных требований) – 20 000 руб. х 3% + 800 руб. + 300 руб. (за требование о компенсации морального вреда). Оснований для освобождения Кудаярова А.И. от уплаты государственной пошлины не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 198, 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2017 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Кудаярову Альберту Илгизовичу о признании в действиях победителя торгов уклонения от подписания договоров арены, признании договоров аренды незаключенными – удовлетворить.

Признать в действиях победителя торгов Кудаярова Альберта Илгизовича, проведенных 28 марта 2016 г., по лотам № 7, 8, 9, 11, 16 на право заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №..., расположенных в Давлекановском районе Республики Башкортостан, Сергиопольский сельсовет, уклонение от подписания договоров аренды земельных участков № 07-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г., № 08-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г., № 09-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г., № 10-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г., № 12-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г. в срок, установленный законом и извещением о проведении торгов.

Признать незаключенными в установленный законом и извещением о проведении торгов 28 марта 2016 г. по лотам № 7, 8, 9, 11, 16 между администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Кудаяровым Альбертом Илгизовичем договоры аренды:

земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, с кадастровым номером №..., общей площадью 564 317 кв.м, расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование: под пастбище, № 07-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г.;

земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, с кадастровым номером №..., общей площадью 4 468 239 кв.м, расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование: под пастбище, № 08-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г.;

земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, с кадастровым номером №..., общей площадью 817 140 кв.м, расположенного по адресу: адресс, разрешенное использование: под пастбище, № 09-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г.;

земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, с кадастровым номером №..., общей площадью 54 575 кв.м, расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование: под пастбище, № 10-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г.;

земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, с кадастровым номером №..., общей площадью 195 564 кв.м, расположенного по адресу: адрес разрешенное использование: под пастбище, № 12-01-16-20 зем/с-х от 7 апреля 2016 г.

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Кудаярову Альберту Илгизовичу о расторжении договоров аренды – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Кудаярова Альберта Илгизовича к Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о взыскании задатка, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами, расторжении договоров аренды земельных участков – отказать.

Взыскать с Кудаярова Альберта Илгизовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 435 руб. 85 коп.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Антипов А.С.