Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ФГБОУ ВО «ЛГПУ им.П.П. Семенова–Тян–Шанского» на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Иск СмирноваМихаила Юрьевичак ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» о признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» №401–кот ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности директора института естественных математических и технических наук СмирноваМихаила Юрьевичав виде выговора за ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей.

Взыскать с ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» в пользу СмирноваМихаила Юрьевичакомпенсацию морального вреда в размере3000рублей.

В остальной части исковых требований о взыскании с ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» в пользу СмирноваМихаила Юрьевичакомпенсации морального вреда в размере22000рублей отказать».

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» заключен трудовой договор №30/17, в соответствии с которым он был принят на <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» ФИО2 к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, на том основании, что ФИО1 ненадлежащим образом исполнил возложенные на него трудовые обязанности, установленные пунктом 1.4. трудового договора, пунктом 4.2.1. трудового договора, пунктом 1.12 должностной инструкции, ненадлежащим образом исполнил приказ и.о. <данные изъяты><данные изъяты>кот ДД.ММ.ГГГГ. С указанным приказом истец не согласился. Исходя из приказа, дисциплинарное взыскание в виде выговора применено к ФИО1, в связи с ненадлежащим исполнением им приказа <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. Однако, полагал, что цели, которые были поставлены и.о. ректором - распределить денежные средства среди преподавателей, кроме директоров институтов, согласно вкладу каждого из них по выполнению плана приема обучающихся и привлечению контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг с учетом вклада в профориентационную работу достигнуты. Каких-либо конкретных формул, критериев оценки, прочих условий в соответствии с которыми или которымдиректор институтаобязан был руководствоваться и осуществить распределение денежных средств, указано не было. Полагал, что свои обязанности, установленные трудовым договором, выполнил в полном объеме, надлежащим образом, в сроки, установленные приказом и.о. ректора. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными приказ №401-кот ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, приказ №365-кот ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскать компенсацию морального вреда в размере25 000рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от требований в части признания незаконным приказа №365-кот ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде замечания, в связи с чем производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, объяснили, что истец исполнил приказ ректора №№№ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. В момент издания приказа ФИО1 находился в отпуске, после которого ознакомился с приказом ректора №№№ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения приказа ФИО1 обратился к заведующим кафедр и указал им на необходимость предоставить служебные записки, указать баллы в отношении каждого преподавателя, в зависимости от профориентационного вклада каждого из них. После того как директору института были предоставлены служебные записки заведующих кафедрами, он разработал формулу, с помощью которой посчитал размер стимулирующих выплат для каждого из преподавателей института. Таким образом, мнение заведующих кафедр истцом было учтено.

Кроме того, при распределении денежных средств учитывалось то обстоятельство, что истец с преподавателями выезжал в школы на личном транспорте преподавателей, чтобы привлечь больше студентов, в том числе в учебные учреждения <адрес> и другие учреждения Липецкой области. Преподавателей, которые выезжали на личном транспорте в учебные заведения Липецка и Липецкой области истец дополнительно поощрил, поскольку они несли транспортные расходы. В отношении указанных лиц ФИО1 указал в представлении на имя и.о. ректора суммы стимулирующих выплат с учетом транспортных затрат.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» ФИО4 не признала исковые требования, объясняла, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора университета был издан приказ №№, согласно которому институту естественных, математических и технических наук из средств, полученных по договорам об оказании платных образовательных услуг, было выделено222300рублей, из средств федерального бюджета -312000рублей для осуществления стимулирующих выплат в № за выполнение плана контрольных цифр приема на места, финансируемые из средств федерального бюджета, привлечение контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг в № по институтам, в также личный вклад в профориентационную работу. Согласно пункту 2 исполнение указанного приказа поручено директорам институтов совместно с заведующими пропорционально вкладу каждого в работу по выполнению плана контрольных цифр приема обучающихся и привлечению контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг. По итогам исполнения приказа <данные изъяты> ФИО1 отличались, что полагала незаконным, что и послужило причиной привлечения истца к дисциплинарной ответственности. Кроме того, привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора предшествовало то, чтодиректор института естественных, математических и технических наукФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности: приказ №№№ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№№ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№№ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№№ДД.ММ.ГГГГ по неисполнению либо ненадлежащему исполнению им трудовых и должностных обязанностей, распоряжений руководителя.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца ФИО1- ФИО3, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно пункту 2 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде выговора.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Липецкий Государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» создано путем реорганизации и зарегистрировано в качестве юридического лица первоначально ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является образование высшее. Обязанности ректора исполняет ФИО23 что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц, приказом о назначении на должность.

Деятельностью института руководит директор, должность которого назначается и освобождается ректором. Полномочия, обязанности и ответственность директора утверждается приказом ректора Университета (пункт 4.6 Положения об институте).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» утверждена должностная инструкция директора института университета, которой установлено, что директор подчиняется ректору, выполняет его приказы, устные и письменные распоряжения и указания, а в его отсутствие – лицу, назначенному ректором. <данные изъяты> обязан соблюдать устав ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян–Шанского, правила внутреннего трудового распорядка университета, коллективный договор между администрацией и профсоюзным комитетом университета. Директор института участвует в формировании контингента студентов, осуществляет работу в составе приемной комиссии института, осуществляет разработку планов работы института на учебный год и на перспективу, координирует деятельность заведующих кафедрами, обучающихся института, организует и проводит профессионально-ориентационную работу и обеспечивает прием обучающихся в институт, осуществляет руководство их подготовкой, возглавляет работу по формированию кадровой политике в институте, делает представления о вынесении поощрений и взысканий преподавателям и учебно-вспомогательному персоналу института в установленном порядке.

В соответствии с обязанностями директора института естественных математических и технических наук, закрепленными в трудовом договоре, директор института естественных, математических и технических наук обязан исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией, руководить учебной, воспитательной, методической и научной работой в институте, организовывать и проводить профориентационную работу с абитуриентами и прием в институт, определять кадровую политику института, представлять руководству Университета представления на поощрения отличившихся работников или на применение мер дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой и учебной дисциплины. В указанном договоре закреплена обязанность работодателя привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами порядке.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд на основании представленных в дело доказательств, в том числе показаний свидетелей Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №3, Свидетель №1,ФИО13,Свидетель №8, Свидетель №7, и закона подлежащего применению к данным правоотношениям, обосновано не усмотрел оснований для наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора, в связи с чем правильно признал приказ от ДД.ММ.ГГГГ№№№.

Установлено, что приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должностьдиректора ПКГ 4 КУ 6 института естественных математических и технических наукс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор, которым истец назначен на должностьдиректора института естественных, математических и технических наукна указанный выше срок.

Приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» от ДД.ММ.ГГГГ№№№ института естественных, математических и технических наукФИО1 объявлен выговор. Указанным приказом постановлено выплаты стимулирующего характера в период действия дисциплинарного взыскания ФИО1 не осуществлять. Основанием для наложения указанного дисциплинарного взыскания явилось ненадлежащее исполнение ФИО1 возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся в неисполнениидиректором института естественных, математических и технических наукФИО1 пункта 1.4 трудового договора№от ДД.ММ.ГГГГ (работник обязуется руководствоваться приказами по Университету, пункта 4.2.1 трудового договора (работник обязан исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, должностной инструкцией), пункта 1.12. должностной инструкции директора института Университета (директор подчиняется ректору, выполняет его приказы, устные и письменные распоряжения и указания), а именно ненадлежащее исполнение требований приказа №315-кот ДД.ММ.ГГГГ, а также руководствуясь пунктом 5.1.1 трудового договора (работодатель имеет право требовать от работника добросовестного исполнения обязанностей, предусмотренных договором, должностной инструкцией, распоряжениями руководителя), пунктом 5.1.3 трудового договора (работодатель имеет право привлекать работника к дисциплинарной ответственности) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами).

Установлено, что приказом №№№ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения и.о. ректора приказано произвести стимулирующую выплату в ДД.ММ.ГГГГ за выполнение плана контрольных цифр приема на места, финансируемые из средств федерального бюджета, привлечение контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг в ДД.ММ.ГГГГ по институтам, а также личный вклад в профориентационную работу: институт естественных, математических и технических наук из средств, полученных по договорам об оказании платных образовательных услуг: –222 300рублей, из средств федерального бюджета –312 000рублей (пункт 1).

Согласно пункту 2 указанного приказа директорам институтов совместно с заведующими кафедрами поручено распределить выделенные средства среди преподавателей пропорционально вкладу каждого в работу по выполнению плана контрольных цифр приема обучающихся и привлечение контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также личный вклад в профориентационую работу, кроме директоров институтов.

Директорам институтов представить списки преподавателей для формирования приказа о премировании и.о. ректора ФИО12 до ДД.ММ.ГГГГ.

В период издания вышеуказанного приказа ФИО1 находился в очередном отпуске, его обязанности исполняладоцент кафедры математики и физикиФГБОУ ВО «ЛГПУ им. П.П. Семенова–Тян-Шанского»Свидетель №6

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание рабочей группы и.о. ректора, проректоров, директора и заместителей директоров по учебной работе институтов, руководителей структурных подразделений, заведующих кафедр, в том числе по вопросу результатов приема в ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что контрольные цифры приема институтами выполнены на 100%, средний балл ЕГЭ по университету составил 65,68; объем привлеченных средств составил по институту филологии6.643.00, институту естественных, математических и технических наук -4.445.00, институту психологии и образования -4.716.00, институту права и общественных наук1.876.00, институту физической культуры и спорта1.657.00, институту культуры и искусства1.158.850. Сведения о результатах контрольных цифр приема институтами представлены суду в виде приказов о зачислении на первый курс обучения в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского»директором института естественных, математических и технических наукФИО1 внесено представление о производстве единовременной выплаты сотрудникам института за выполнение плана контрольных цифр приема на места, финансируемые из средств федерального бюджета, привлечение контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также личный вклад в профориентационную работу с приведением фамилии сотрудника, кафедры, сведений о размерах поощрения из средств, полученных по договорам об оказании платных образовательных услуг и из средств федерального бюджета.

На основании резолюции и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ давалось письменное мотивированное объяснение о том, что основанием для представления выплат явился приказ №315-кот ДД.ММ.ГГГГ; служебные записки заведующих кафедрами с указанием ФИО преподавателя и оценки вклада в работу по выполнению плана контрольных цифр приема обучающихся и привлечения контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг и личный вклад в профориентационную работу в баллах от 1 до 10, контингент обучающихся, набранных на 1 курс обучения в рамках плана контрольных цифр приема и по договорам об оказании платных образовательных услуг с учетом уровня подготовки и формы обучения; установленные в утвержденных учебных планах набора ДД.ММ.ГГГГ соотношения, влияющие на эффективность учебного плана. На основании указанных сведений проведен расчет по формуле.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание рабочей группы по исполнению приказа <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по вопросу распределения выделенных средств среди преподавателей института, на котором принято решение заведующим кафедрами распределить денежные средства между преподавателями с учетом их вклада в набор 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» отстраниладиректораФИО1 от исполнения приказа №№№ДД.ММ.ГГГГ ввиду нарушения принципа коллегиальности, распределении средств самостоятельно, без привлечения заведующих кафедр, служебные записки которых о проставлении баллов не свидетельствуют об их участии в распределении средств, а также без учета среднего балла ЕГЭ.

Согласно приказу №№№ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского»заведующий кафедрой ИИТ и ФИО24ФИО24 Свидетель №3,и.о. заведующей кафедры ТиТТСвидетель №4.,и.о. заведующей кафедрой математики и физикиСвидетель №6.,и.о. заведующей кафедрой географии, биологии и химииСвидетель №5внесены представления о производстве стимулирующих выплат в сентябре 2018 года за выполнение плана контрольных цифр приема на места, финансируемые из средств федерального бюджета, привлечение контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг в 2018 году с указанием сотрудников кафедры, должности, размера денежных средств федерального бюджета и полученных по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.П. Семенова–Тян-Шанского» от ДД.ММ.ГГГГ №364-кпостановлено произвести стимулирующую выплату в ДД.ММ.ГГГГ за выполнение плана контрольных цифр приема на места, финансируемые из средств федерального бюджета, привлечение контингента обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг в ДД.ММ.ГГГГ, а также личный вклад в профориентационную работу.

Приказом и.о. ректора ЛГПУ имени Семенова-Тян-Шанского №№№ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об оплате труда работников ЛГПУ имени Семенова–Тян-Шанского, которое определяет структуру заработной платы работников, источники формирования фонда оплаты труда и условия установления размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам и квалификационным условиям, также условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 6.1 указанного Положения установлено, что в целях поощрения работников за выполненную работу устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; за руководство выездными практиками.

Размеры стимулирующих выплат устанавливаются в процентном отношении к окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ и уровням без учета повышающих коэффициентов, или в абсолютных размерах (пункт 6.2).

Конкретный размер выплат стимулирующего характера по итогам работы может определяться в процентах к должностному окладу по соответствующим квалификационным уровням ПКГ работника, так и в абсолютном размере, максимальный размер выплат стимулирующего характера по итогам работы не ограничен (пункт 6.3.).

Стимулирующие выплаты работникам университета устанавливаются по решению ректора Университета, с учетом мнения руководителя структурного подразделения (пункт 6.7.).

При этом, данное Положение не предусматривает определенный порядок распределения стимулирующих выплат. Данное обстоятельство также подтвердил свидетель Свидетель №7, участвующий в разработке указанного документа.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что поскольку ФИО1 провел работу по распределению стимулирующей выплаты в ДД.ММ.ГГГГ, работа была выполнена в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ФГБОУ ВО «ЛГПУ им. П.П. Семенова–Тянь-Шанского» конкретного порядка проведения совместного распределения стимулирующей выплаты не имелось, работа им выполнена надлежащим образом, а соответственно приказ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ№№ в виде объявления ему выговора нельзя признать законным и обоснованным.

То обстоятельство, что ФИО1, по мнению руководства университета, распределил денежные средства ненадлежащим образом, начислив некоторым преподавателям денежные средства в двойном размере, тем самым злоупотребил своими должными обязанностями, не является основанием для наложения на истца дисциплинарного взыскания, поскольку конкретного порядка начисления стимулирующих выплат в ФГБОУ ВО «ЛГПУ им. П.П. Семенова–Тян-Шанского» не имеется, истец обосновал в своем объяснении на имя и.о. ректора суммы распределения.

Поскольку права работника привлечением его к дисциплинарной ответственности были нарушены, суд правильно в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом принципа разумности и справедливости, взыскал с ФГБОУ ВО «ЛГПУ им. П.П. Семенова–Тян-Шанского» компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБОУ ВО «ЛГПУ им. П.П. Семенова–Тян-Шанского» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи